本報北京7日電（記者郭銘華）7日上午，全國政協十四屆二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。全國政協委員、黑龍江省政協主席藍紹敏在會上作了題為《構建省際橫向利益補償機制，提高糧食主産區種糧積極性》的發言。
藍紹敏在發言中説，糧食生産是糧食安全的基礎。習近平總書記強調，保障國家糧食安全“主産區、主銷區、産銷平衡區要飯碗一起端、責任一起扛”。2023年中央經濟工作會議和中央農村工作會議都明確提出“探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制”。建立這一機制，是主産區種糧積極性保護政策的重大突破，是促進區域協調發展的重大舉措，是堅持高質量發展硬道理的重大創新。
圍繞這一政策的設計，藍紹敏提出四點建議：一是縱向與橫向統籌，擴大“增量”。把中央縱向支持政策與省際橫向補償政策結合起來，加大産糧大省、産糧大縣獎勵政策的支持力度。縱向穩定增長、橫向探索推進，讓主産區錢袋子更鼓、獲得感更強。二是測算與分析結合，定好“標準”。通過流通渠道梳理、統計數據採集、專家意見匯總、部門宏觀研判，綜合考慮主産區的總産量和調出量、主銷區的自産量和銷售量、糧食的品種、人均佔有量、種糧的比較效益和機會成本、地區的發展水平和財政實力等因素，合理確定“按多大量補”“按多少錢補”等核心標準。三是直接與間接兼顧，建強“産業”。引導主銷區通過補貼、稅收優惠等政策，鼓勵支持域內企業到主産區投資，共建糧食生産基地、倉儲設施、加工園區和營銷網絡，促進主産區糧食産業高質量發展。四是政策與法律銜接，強化“剛性”。在《糧食安全保障法》的基礎上，指導主銷區出臺地方法規，把對主産區的利益補償機制以法的形式固定下來、堅持下去，形成舉國共擔糧食安全重任的濃厚氛圍和穩定格局。
在發言結尾時藍紹敏表示，糧食安全，國之大者；主産省區，重任在肩。我們將全力打造“大糧倉”，堅決當好“壓艙石”，讓黨中央放心、讓全國人民放心。
