十四屆全國人大二次會議天津代表團舉行開放團組會議並回答記者提問

　　本報北京專電（記者 于春灃 米哲 徐麗 魏彧）3月6日上午，天津代表團在住地舉行開放團組會議，繼續審議政府工作報告。審議結束後，全國人大代表、市委書記陳敏爾，全國人大代表、市委副書記、市長張工，全國人大代表、濱海新區區長單澤峰，全國人大代表、中國文學藝術界聯合會副主席孟廣祿分別回答了記者提問。

　　人民日報記者首先向陳敏爾代表提問，今年2月1日至2日，習近平總書記親臨天津視察指導，要求奮力譜寫中國式現代化天津篇章。請介紹解讀一下譜寫天津篇章的有關背景、內涵和打算。

　　陳敏爾回答説，龍年春節前夕，習近平總書記來津視察，看望慰問基層幹部群眾，聽取市委和市政府工作彙報併發表重要講話，在天津發展進程中具有重要里程碑意義、重要指南針意義。習近平總書記在講話中提出奮力譜寫中國式現代化天津篇章的重大任務，這是為我們親自命題、親自謀篇佈局的歷史性大文章。

　　這篇大文章的大前提、大背景，是推進中國式現代化。我們要按照習近平總書記關於推進中國式現代化的重要論述和黨中央的決策部署，從全局謀劃一域、以一域服務全局，結合天津的優勢和實際，全面建設社會主義現代化大都市，在中國式現代化大場景中找準天津定位、體現天津作為。

　　這篇大文章的主題思想，是聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，全面建設社會主義現代化大都市。

　　這篇大文章的框架結構、四梁八柱，就是習近平總書記提出的“四個善作善成”重要要求。一是在發展新質生産力上善作善成。這是推動天津高質量發展的重要著力點。天津是全國先進製造研發基地，科教優勢明顯，産業基礎雄厚，生産要素齊全，要用好這些優勢，堅持先立後破、因地制宜、分類指導，著力盤活存量、培育增量、提升質量，推進科技創新、産業煥新、城市更新，用科技創新賦能傳統産業，在發展新質生産力上勇爭先、善作為。二是在進一步全面深化改革開放上善作善成。這是推動天津現代化事業的關鍵一招。我們要持續優化營商環境，激發各類經營主體的內生動力和創新活力。積極融入共建“一帶一路”，進一步發揮大港口、大通道、大物流優勢，打造我國北方地區聯通國內國際雙循環的重要戰略支點。三是在推動文化傳承發展上善作善成。這是天津城市現代文明建設的重要內容。天津歷史文化底蘊深厚，富有津派特點。我們要深入發掘用好歷史文化資源，以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，加強文旅深度融合，加快建設特色鮮明的文化旅遊目的地、國際消費中心城市。四是在提升城市治理現代化水平上善作善成。這是全面建設社會主義現代化大都市的內在要求。我們將牢固樹立以人民為中心的發展思想，把保障居民安居樂業作為頭等大事，不斷提高群眾生活品質，紮實推進共同富裕，立足超大城市特點，推進大城細管、大城智管、大城眾管，走內涵式發展路子。

　　寫好這篇大文章，關鍵在人、關鍵在幹。我們要縱深推進全面從嚴治黨，建強幹部人才隊伍，充分調動各方面積極性、主動性、創造性，持續營造良好的政治生態和社會生態，切實轉化為紮實推進高質量發展的工作狀態，轉化為各級幹部、廣大群眾勇擔當善作為的精神狀態。我們有信心，把這篇大文章寫好、把這一重大命題回答好，不辜負習近平總書記和黨中央重托，不辜負全市人民的期盼。

　　新華社記者提問，第七屆世界智慧大會期間，天開高教科創園正式開園。我們注意到，天開園在短短時間內已經成為天津創新創業的新熱土、城市發展的新地標。請介紹一下天開園目前的運營進展情況，下一步還有怎樣的發展規劃？

　　張工回答説，天開園是以天津大學、南開大學兩所名校名稱組合命名，同時寓指“天工開物”，通過這個平臺開創更多科技創新新生事物，培育更多創新創業領軍人物，使城市與大學、創新與創業相互滋養、相互賦能。建設天開園是市委、市政府深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關於教育科技人才重要論述的重要實踐抓手，是順應京津冀協同發展、京津同城化效應日趨明顯、科技創新協同日趨緊密的現實需要，是著力培育城市自身創新策源能力、激活自身創新資源活力、帶動更多科技成果從“實驗室”走向“生産線”、持續發展新質生産力的重要舉措。

　　天開園自去年5月18日開園以來，目前園區註冊科技型企業已突破1300家，引入科技金融和科技服務機構225家，在新能源、新材料、人工智慧、合成生物、生物醫藥、精密測量、腦機工程等領域創新創業局面初步形成並愈發活躍。

　　下一步，我們將圍繞打造國內有影響力的創新策源地、天津區域的創新創業高地、科技成果的轉化平臺、科創服務的生態圈，重點在政策服務、科技服務、專業服務上下功夫，久久為功，善建善營，推進天開園提質發展。我們將著力完善符合科創園區發展規律的政策支撐和市場化運營的服務機制，聚焦激發各類科技創新人員和各類創新型企業積極性，出臺天開園升級版支持政策，更好引育創新成果、引聚創新人才、吸引創投資本。

　　我們將著力培育做強科技服務體系，營造更好創新生態氛圍，培育好發揮好海河産業基金、天開九安海棠基金、南開新開湖基金等基金群的作用，大力引育技術和商業驗證、小試中試、檢驗檢測、知識服務和知識産權等高度市場化的科技服務業。我們將著力優化政務服務環境，進一步強化科技、人才等配套服務和政策協同，出臺海河人才計劃升級版政策，推進智慧園區服務平臺建設，推出更多“高效辦成一件事”場景，拓展科技成果應用場景。我們將著力推動天開園全面開放合作，加強與中關村和國內先進地區科技園區合作，積極探索與國際科技服務企業合作。我們將著力統籌抓好“一核兩翼多點”的規劃實施，強化核心區創新策源服務和拓展區成果轉化、基礎配套，健全更加符合科創園區發展規律和特點的市場化運營管理機制。

　　香港經濟導報記者提問，今年是京津冀協同發展戰略實施10週年。習近平總書記此次視察天津又提出新要求。請問，天津對深入推進京津冀協同發展有哪些考慮？

　　陳敏爾回答説，京津冀協同發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。今年是京津冀協同發展戰略實施10週年。這十年，圍繞落實這一重大戰略，形成一整套的規劃政策、體制機制、重大措施，在高質量發展、交通基礎設施建設、生態環境保護、公共服務等領域取得實實在在的成效，廣大企業、人民群眾的獲得感不斷增強。實踐證明，京津冀協同發展重大戰略決策是英明正確的。

　　習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上要求京津冀打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地，強調唱好京津“雙城記”、共同打造區域發展高地，提出建設京津冀世界級城市群，打造世界級先進製造業集群，推進世界級機場群、港口群建設。這次總書記來津視察要求天津在使京津冀成為中國式現代化建設先行區、示範區中勇擔使命、開拓進取，深入推進區域一體化、京津同城化。我們將以習近平總書記視察天津為新的起點，努力擔負起習近平總書記賦予的新使命新任務新要求，進一步推動京津冀協同發展走深走實。

　　一方面，主動辦好協同融入的事。全力支持、主動服務北京非首都功能疏解和“新兩翼”建設，發揮天津優勢，積極為河北雄安新區和北京城市副中心建設提供優質服務。加強科技創新協同和産業體系融合，把北京科技創新優勢和天津先進製造研發優勢結合起來，共同繪製産業鏈圖譜，有效貫通區域創新鏈産業鏈供應鏈資金鏈人才鏈，提高科技成果區域內轉化比重和效率。加強交通基礎設施一體化建設，完善“軌道上的京津冀”，協同打造世界級機場群、港口群，加強公共服務共建共享，深化教育、醫療、養老、文旅、政務服務等領域合作，推出更多“同事同標”事項，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。強化社會治理同城效應，深化市場監管、基層治理、執法司法等領域協同聯動。加強生態環境聯建聯防聯治，合力打造美麗宜居京津冀。

　　另一方面，紮實辦好自身發展的事。深入落實中央出臺的《京津冀協同發展規劃綱要》中賦予天津的“一基地三區”功能定位。加快全國先進製造研發基地建設，推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展，大力發展現代服務業，不斷壯大主導産業，改造提升傳統産業，培育壯大新興産業，佈局建設未來産業，完善現代化産業體系。加快北方國際航運核心區建設，著力打造世界一流的智慧、綠色、樞紐港口，推進港産城融合發展。加快金融創新運營示範區建設，創新金融産品和服務，持續增強金融服務實體經濟能力。加快改革開放先行區建設，著力提升改革的精準性、針對性、實效性，努力構建更高水平開放型經濟新體制。

　　中國日報記者提問，天津濱海新區是天津的經濟大區、強區，天津實施的“十項行動”之一就是濱海新區高質量發展支撐引領行動。請問單澤峰代表，濱海新區在天津全面建設社會主義現代化大都市中，如何發揮支撐引領作用，有哪些構想和舉措？

　　單澤峰回答説，實施“十項行動”，是市委、市政府全面貫徹落實黨的二十大精神，譜寫中國式現代化天津篇章的行動化、具體化、實踐化舉措。特別是濱海新區高質量發展支撐引領行動，賦予我們新使命。“十項行動”實施以來，我們謀劃實施了“1+8+6”的落實方案，全力推動高質量發展支撐引領行動走深走實、見行見效，在重大産業項目引進、科技創新、産業煥新、改革開放、生態環境改善等方面發揮了作支撐、當引領的重要作用。

　　濱海新區因改革而生，因開放而興，必將依靠創新而進。接下來，我們將深入貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，把踐行“四個善作善成”重要要求與落實“十項行動”緊密聯絡起來，進一步提振精神、奮力攻堅，在全面建設社會主義現代化大都市、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的新征程中展現新的作為。

　　將重點抓好四個方面。一是在推動京津冀協同發展走深走實上勇爭先、善作為，緊盯科技創新協同和産業體系融合，主動吸納北京科創資源，共建一批技術創新中心，打造一批重點産業鏈，形成“北京研發、天津製造”的生動局面。二是在發展新質生産力上勇爭先、善作為，堅持科技創新和産業創新一起抓，整合用好全國重點實驗室、海河實驗室、重大創新平臺等創新資源，聚焦集成電路、創新藥物等重點産業強化核心技術攻關，打造更多濱海造“國之重器”。三是在加快構建以實體經濟為支撐的現代化産業體系上勇爭先、善作為，大力推進製造業高端化、智慧化、綠色化發展，做大做強生物醫藥、航空航天等戰略性新興産業，超前佈局細胞和基因治療等未來産業，助力打造世界級先進製造業集群。四是在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先、善作為，持續深化開發區法定機構、國有企業、要素市場化以及金融服務體系等重點領域改革，高質量實施自貿區提升行動，加快構建與國際通行規則相銜接的制度體系，進一步為國家試製度，為地方謀發展。

　　中央廣播電視總臺記者提問，習近平總書記在視察天津時，對天津以更大決心和力度推進對外開放提出重要要求，請問天津在對外開放上有哪些優勢？下一步有什麼貫徹落實措施？

　　張工回答説，習近平總書記視察天津時強調，天津要在進一步全面深化改革開放上善作善成，擴大制度型開放，加快構建更高水平開放型經濟新體制。

　　天津是我國最早的沿海開放城市之一，被國家賦予改革開放先行區功能定位，開放合作具有諸多優勢。我們具有得天獨厚的區位優勢，天津是“一帶一路”海陸交匯點，現代化交通網絡密集發達，高速鐵路、高速公路路網密度均居全國前列，京津冀協同發展戰略、首都經濟圈發展、京津兩個超大城市孕育著巨大的經貿合作需求。

　　我們具有聯通內外的港口優勢，天津港通達180多個國家和地區的500多個港口，去年貨物吞吐量居全球第9位，集裝箱吞吐量突破2200萬標箱，居全球第8位。天津機場是區域樞紐機場，與天津港一起為進一步擴大開放，增進國際合作交流提供了堅實支撐。

　　我們具有臨海臨港國家級新區優勢，濱海新區擁有國家級開發區、國家自主創新示範區、自貿試驗區、綜合保稅區等産業承載和政策創新優勢，在綠色石化、高端裝備、航空航天、新能源新材料、信息産業、融資租賃、生物醫藥等領域積累了相對雄厚的産業基礎。

　　我們具有科教人文資源相對富集、對外合作交往密切的優勢，擁有南開大學、天津大學等56所高校，國家級創新平臺151家，獲批全國重點實驗室17個。擁有夏季達沃斯論壇、世界智慧大會等國際合作高端平臺和99個國際友城，有著中西合璧獨具魅力的城市風貌。

　　下一步，我們將落實好習近平總書記對天津對外開放工作的重要要求，聚力推動形成對外開放新優勢。一是深入實施自貿試驗區提升行動。對標國際高標準經貿規則，深入推進服務貿易、數字貿易、知識産權保護等制度型改革，探索數據跨境流動制度創新。推動“自貿+綜保”政策疊加，在發展“保稅+”等領域推出一批有力舉措。二是有力推動服務業擴大開放。全力推進服務業擴大開放綜合試點，深化航運、醫療、電信等行業對外開放，加快航運經紀、航運金融、融資租賃等現代生産性服務業要素聚集。出臺進一步支持外資企業在津設立研發中心、區域性總部和吸引海歸人才來津創業的激勵政策。三是通過港産城融合發展帶動對外經貿合作。強化同國際國內重要港口和航運、物流等頭部企業合作，支持適港産業集聚發展，加大“船邊直提”“抵港直裝”“內外貿同船”覆蓋範圍，推動港口作業智慧化向航運服務智慧化拓展。四是持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。落實好國家外商投資産業目錄清單、跨境服務貿易負面清單，深化市場準入準營集成服務，鼓勵外資企業境內再投資。拓展國際貿易“單一窗口”綜合服務功能。提升外籍人員來津工作、學習、旅遊便利度。

　　光明日報記者提問，今年春節前，習近平總書記在天津視察時提出了“以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業”的重要要求。請問孟廣祿代表，您如何領會習近平總書記的要求，又將如何傳承發展天津的城市文化、培育滋養天津的城市文明？

　　孟廣祿回答説，習近平總書記提出了“以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業”“在推動文化傳承發展上善作善成”的重要要求，既明確了使命任務，又提出了實現路徑，彰顯了高度的文化自覺、堅定的文化自信、強烈的文化擔當、深沉的文化情懷，對我們文化文藝工作者具有重要的指南針意義。

　　以戲曲藝術為例，中國的戲曲藝術飽含著中國文化。作為京劇演員，多年的舞臺實踐使我深深感到中華傳統文化是京劇的根和魂。但京劇也不是一成不變的。京劇不僅是傳統的藝術，也是時代的藝術，必須跟上時代，融入時代精神。我演出的新編歷史劇《鄭和下西洋》、創作的京劇歌曲《菩薩蠻·黃鶴樓》等，都在這方面進行了探索。我還積極嘗試京劇進校園、進課堂，讓青少年學會觀賞京劇藝術、了解京劇裏的歷史故事，進一步提升學生的綜合素質，做好傳統文化的傳承。

　　天津歷史文化底蘊深厚，富有津派特點。比如大眾喜聞樂見的戲曲、曲藝，比如古文化街、意式風情區。我們還有梁啟超紀念館、周鄧紀念館、平津戰役紀念館等一大批愛國主義教育基地。天津的歷史文化保護傳承工作大有可為。

　　我們一定牢記習近平總書記囑託，更加自覺地在新時代新征程擔負起新的文化使命，用我們的文化實踐，講好“中國故事”、講好“天津故事”，擦亮津味、津派文化的名片。我們要以“德藝雙馨”的標準嚴格要求自己，為譜寫中國式現代化天津篇章貢獻文化力量。