天津市十八屆人大二次會議舉行第二次全體會議

　　本報訊（記者 徐麗）天津市十八屆人大二次會議1月24日下午舉行第二次全體會議，聽取天津市人大常委會工作報告、市高級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告和關於《天津市人才發展促進條例（草案）》的説明。

　　陳敏爾、張工、王常松、陳輻寬出席。

　　天津市人大常委會主任喻雲林受市人大常委會委託向大會報告工作。

　　擔任本次大會執行主席的有白忠斌、王小寧、張慶恩、殷向傑、王志平、王洪茹、閆浩、許南、芮永玲、李東升、李國強、張勇勤。大會主席團常務主席、執行主席馬順清主持會議。

　　喻雲林在報告中説，過去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是天津市組織實施推動高質量發展“十項行動”的起步之年，也是天津市十八屆人大及其常委會的履新之年。在天津市委的領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實習近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，按照市委十二屆三次、四次全會和市委經濟工作會議部署，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，深入踐行全過程人民民主，嚴格依法行使各項職權，在穩中求進中推動人大工作高質量發展，在守正創新中實現本屆人大良好開局，圓滿完成了市十八屆人大一次會議確定的各項任務。

　　喻雲林説，常委會一年來主要做了以下工作：一是緊扣提高政治站位，著力加強黨的領導。嚴格落實黨組會議第一議題制度，健全黨組理論學習中心組第一主題機制，開展多形式、分層次、常態化學習；將推動高質量發展“十項行動”作為分內之事、應盡之責，在做好立法、監督、代表等工作方面精準發力，在察民情、聽民聲、納民意、匯民智等方面凝心聚力，在走訪問需、牽線搭橋、協調對接、調研推動等方面蓄勢助力；堅持黨管幹部原則，依法任免國家機關工作人員254人次。二是緊扣促進良法善治，著力提升立法質量。共審議通過法規和法規性決定15件；認真編制五年立法規劃，確定安排審議、預備審議和調研三類項目合計142件。三是緊扣增強監督剛性，著力提升監督實效。共聽取審議工作報告21個，開展執法檢查4項，組織專題調研5項，推動法定職責全面落實、法定義務有效履行、法定權利充分保障。四是緊扣優化服務保障，著力發揮代表作用。加強代表工作能力建設，辦好代表議案建議；常委會組成人員固定聯絡273名代表。五是緊扣夯實履職基礎，著力建設“四個機關”。適應新時代新征程對人大工作的新要求，做對黨絕對忠誠、抓好理論學習、深化民主實踐、依法履職盡責、改進工作作風、從嚴管黨治黨的表率。

　　喻雲林説，2024年，是中華人民共和國成立75週年，是全國人民代表大會成立70週年，也是天津市實施“十四五”規劃、全面建設社會主義現代化大都市的關鍵一年。新的一年，我們要按照市委十二屆四次全會暨市委經濟工作會議的部署要求，聚焦深入實施推動高質量發展“十項行動”、紮實推進中國式現代化的天津實踐，高質量完成立法任務，不斷增強法規的針對性、適用性和可操作性；高效能做好監督工作，不斷增強監督工作的針對性、實效性；高標準支持代表履職，更好地為代表依法履職搭建平臺、創造條件、提供支持、做好保障；高水平加強自身建設，從嚴治機關、從嚴帶隊伍，始終保持奮發有為的精神狀態，求真務實，敢作善為，不斷開創新時代人大工作新局面，為全面建設社會主義現代化大都市作出新的更大貢獻。

　　天津市高級人民法院院長李靜在報告中説，2023年，全市法院認真落實市委要求，自覺接受人大監督，忠實履行法定職責，為天津高質量發展提供有力司法服務和保障。全市法院新收案件58.28萬件，審執結60.49萬件，同比上升22.9％和25.38％。一是全力護航“十項行動”，服務保障高質量發展。二是依法懲治各類犯罪，服務保障高水平安全。三是認真踐行司法為民，服務保障高品質生活。四是著力拓展審判職能，服務保障高效能治理。五是堅持促公正提效率，持續推進高質效司法。六是全面從嚴治院治警，努力建設高素質隊伍。新的一年，全市法院將堅持能動司法理念，抓牢提質增效主線，充分發揮司法職能作用，在中國式現代化天津實踐中依法履職、實幹擔當。

　　天津市人民檢察院檢察長陳鳳超在報告中説，2023年，在市委和最高人民檢察院的正確領導下，在市人大及其常委會的有力監督下，全市檢察機關全面依法能動履行檢察職責，構建完善新時代法律監督工作新格局。一是堅持以主題教育為引領，把牢檢察工作正確政治方向。二是緊扣“十項行動”，依法能動服務經濟社會高質量發展。三是紮實做好民心檢察工作，讓人民群眾切實感受到司法溫度。四是準確把握檢察機關職能定位，推動完善法律監督新格局。五是緊盯檢察工作現代化目標，推動檢察改革和管理創新。2024年，全市檢察機關將聚焦法律監督主責主業，更加有力為大局服務、為人民司法、為法治擔當。

　　天津市人大常委會副主任殷向傑就制定《天津市人才發展促進條例（草案）》的重要意義、遵循的原則和工作過程、主要內容作了具體説明。他説，制定人才發展促進條例，是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措，是加快建設人才強市的制度支撐，是提高我市人才工作法治化水平的現實需要。條例草案起草過程中，發揮代表主體作用，堅持開門立法，深入開展調研，對各有關方面提出的意見，認真吸收採納。條例草案對人才培養與開發，人才引進與流動，人才使用、評價與激勵，人才服務與保障等作出了規定。條例草案經常委會三次審議，比較成熟可行，提請本次大會審議。

　　會議表決通過了天津市第十八屆人民代表大會第二次會議選舉辦法。