加強作風建設，切實為基層減負

　　【光明論壇】

　　作者：宋雄偉（中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、政治和法律教研部教授）

　　黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，作為黨的作風建設重要內容統籌部署、持續推進，解決了一批突出問題。黨的二十大明確提出，“持續深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義”。近日，中共中央印發新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》，在工作紀律中，增寫了隨意決策、機械執行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔等行為的處分規定。一系列部署和行動，彰顯了黨中央整治形式主義、為基層減負的意志和決心，也唯有更加堅定不移加強作風建設，深化拓展相關成果，方能更好彰顯主題教育成效。

　　基層距離人民群眾最近，承擔了大量的公共服務、公共管理、公共安全和社會穩定功能，是國家治理現代化的重要基石。讓基層組織和基層幹部有更多時間和精力抓落實，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，才能更好發揮基層治理在穩經濟、保就業、促民生等方面的基礎性作用，有利於我們更好把握“穩”和“進”、“立”和“破”。

　　推動基層減負工作走深走實，要把加強黨的作風建設放在突出位置來抓。形式主義、官僚主義的實質是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎紮實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。“為民造福是最大政績。”各級領導幹部要樹立和踐行正確的政績觀，多做打基礎、利長遠、出實效、創實績的事。樹立和踐行為民造福的政績觀，必須持續在加強黨性修養上下功夫，時刻牢記黨的初心使命，牢記全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

　　推動基層減負工作走深走實，要建立健全基層減負長效機制。克服形式主義、官僚主義，要推進基層減負工作常態化長效化機制建設。理論學習的重要性和必要性無須多言，但要力戒理論學習“走形式”，杜絕理論學習“假、大、虛”。要加強對基層黨員幹部理論學習狀況的精準把握，緊密結合當前形勢、思想和工作實際，增強學習的系統性和針對性，並將學習成果應用到實際工作和具體事務中。此外，在壓實減負責任上持續用力。各級黨委要主動扛起為基層減負的主體責任，深入基層廣泛開展調研，摸清底數查清實情，動態掌握相關進展情況，及時糾正偏差。同時，進一步完善基層權力清單和責任清單，厘清工作職責，防止責任無限制轉嫁到基層。

　　近年來，黨中央先後出臺一系列政策和舉措為基層幹部減負、為治理能力增效，成效不斷顯現。當前，面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們須更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實質性進展，進一步凝聚起廣大黨員幹部奮進新征程、建功新時代的強大偉力。

　　《光明日報》（2024年01月17日 03版）