讓每一份創新活力都能充分迸發——天津濱海—中關村科技園以“協同創新”推動京津冀協同發展

　　讓每一份創新活力都能充分迸發

　　——天津濱海—中關村科技園以“協同創新”推動京津冀協同發展

　　光明日報調研組

　　人潮涌動，車流不息。新時代的京畿大地，一派勃勃生機。

　　從北京出發，東南方向140公里外的渤海灣畔，有一片充滿希望的土地。600多年前，這裡是靜謐古樸的漁村；今天，這裡是俊採星馳的天津濱海—中關村科技園（簡稱“濱海中關村”）。

　　11月22日，濱海中關村迎來7周歲生日。作為京津冀協同發展的“關鍵落子”，截至2023年10月，濱海中關村累計註冊企業4700余家，註冊資本超過2000億元。這片10.3平方公里的土地，正由京津冀協同發展的“試驗田”，邁向為區域內科技型企業提供創新服務、應用場景支持的“豐産田”。

　　2019年1月17日，習近平總書記在天津濱海—中關村科技園考察時強調，自主創新是推動高質量發展、動能轉換的迫切要求和重要支撐，必須創造條件、營造氛圍，調動各方面創新積極性，讓每一個有創新夢想的人都能專注創新，讓每一份創新活力都能充分迸發。要深化科技園區體制機制創新，優化營商環境，吸引更多在京科技服務資源到園區投資或業務延伸，促進京津兩市真正實現優勢互補、強強聯合。

　　殷殷重托，指引航程。四年多來，濱海中關村牢記習近平總書記囑託，著力推動“機制、政策、産業、服務”密切協同，積極融入京津冀協同發展戰略，建機制、搭平臺、優環境、出場景，一馬當先種好京津協同發展“試驗田”，打造以科創為引領的産業核心承載區，構建推動經濟高質量發展的“新引擎”，營造優良創新創業生態，實現了北京中關村研發、天津經開區智造的創新鏈與産業鏈“雙鏈”融合。

　　日前，光明日報調研組一行來到濱海中關村，對園區以“協同創新”推動京津冀協同發展的實踐探索開展了深入調研。

　　1.“雙鏈”融合：構築獨特創新高地

　　走進卡雷爾機器人技術有限公司，機器人“米卡”主動上前迎賓，萌萌的大眼睛十分“有神”。“機器人能夠看到周圍的東西，能夠感知世界。”該公司創始人尹利介紹，公司讓機器人擁有這項能力的技術，叫做深度雙目視覺技術，目前在行業內處於領先水平。

　　“出生”于北京，“成長”在天津。一天天“長大”的卡雷爾機器人，見證了京津冀協同發展之路越走越寬。“濱海中關村為我們提供了快速成長的沃土。”尹利説，在濱海中關村發展，既滿足了公司對市場信息、行業信息及技術資源的需求，又降低了運行成本、提高了工作效率。

　　作為承接北京非首都功能疏解的重要平臺之一，濱海中關村將北京高精尖産業研發優勢、高端人才集聚優勢，與天津尤其是濱海新區先進製造業、可開發空間、海空兩港、運營成本等優勢聯合互補，構築了産業鏈與創新鏈“雙鏈”有機融合的獨特創新高地，為園區高科技企業成長提供了一流環境。

　　作為京津冀協同發展的“試驗田”，濱海中關村牢記囑託，將落實京津冀協同發展戰略和提升自主創新能力作為主責主業，深化體制機制創新，持續構建特色創新生態，不斷增強園區核心競爭力，努力成為區域高質量發展的“新引擎”。

　　《天津市支持重點平臺服務京津冀協同發展的政策措施》《關於加快濱海—中關村科技園高質量發展的若干措施》《關於進一步推動濱海—中關村科技園高質量發展的若干措施》……為讓創新者敢於創新、樂於創新，天津先後出臺了一系列政策措施，幫“拓荒者”拓路，為“創業者”解憂。

　　“非常慶倖自己做出落戶濱海中關村的決定。”讓天津聯匯智造科技有限公司董事長趙福海感到最給力的支持，是園區提供的知識産權保護服務。園區內的中國（濱海新區）知識産權保護中心成立專班，幫助公司在4個月內就取得了新産品專利。“以往一款戰略産品至少需要3年才能獲得發明專利。”趙福海説，“在競爭激烈的高科技行業，3年時間産品的生命力就沒有了，園區為我們在科技領域競爭提供了巨大支撐。”

　　“我們來自北京航空航天大學，在北京設有研發總部，在天津設有中試和生産車間。”致導創新（天津）科技有限公司副總經理李治國介紹，作為第一批從北京到濱海中關村落地的科技企業，公司立足“北京研發、天津轉化”的發展模式，自主研發的無人機在市場上已經形成較強的競爭力和市場佔有率，營業收入年均增長15%以上。

　　7年來，濱海中關村創新基因持續迸發，創新成果轉化能力大幅提升，一批成長性強的科技企業茁壯成長。科芯智慧農業項目從初期年銷售不足百萬元的公司成長為年銷售突破5000萬元的國家高新技術企業，成為全國智慧農業領域的一面旗幟。威努特連續兩年獲得工控防火墻榜首，完成3億元D輪融資。銳創環保、創雲融達、天易海洋管道測試等企業，入選2023年天津市專精特新中小企業。

　　“今年以來，天津市委、市政府把推動京津冀協同發展走深走實擺在‘十項行動’的首要位置，濱海中關村從成果轉化、創新體系、區域産創融合三個維度，以中央科創區建設、國家知識産權保護示範區建設為契機，進一步優化園區科技創新體系，突出科技園鏈結北京科技創新資源和天津先進製造業研發的橋頭堡優勢，促進更多北京優質科技成果在津落地轉化。”濱海—中關村科技園辦公室主任陳強説。

　　隨著政策體系不斷完善優化，濱海中關村“造血”功能不斷壯大，搭建起集創新創業、市場、金融、技術、人才、校企合作、國際互通于一體的企業服務平臺，有效保障了創新主體心無旁騖地創新創業。

　　“到2035年，濱海—中關村科技園將全面建成京津冀全面創新改革的引領區、吸聚全球創新資源的科創高地、京津冀協同創新共同體示範區。”陳強對於園區發展信心滿滿。

　　2.全要素服務：構築“心無旁騖”創新環境

　　入夜，工地上燈火通明，緊張的施工正在進行。濱海中關村打造的北塘灣數字經濟産業園，目前正加快建設。

　　眼下，北塘灣數字經濟産業園主體施工已經完成了六成。“這幾天正在進行混凝土澆築，一旦開始澆築，就不能停。”作為北塘灣數字經濟産業園建設負責人，北塘灣天津科發公司園區發展部部長李越時刻牽掛著施工進展，為了保障安全，他每天晚上都要來工地看一看。

　　北塘灣數字經濟産業園，作為天津市首個成規模新型産業用地（M0）項目，正是瞄準了濱海中關村零工業用地的短板，項目的建成將切實解決企業從種子期、成長期向高速增長期邁進的産業化需求，為落地企業提供更多的生産空間，切實打造“北京研發、天津轉化”的最佳承載平臺，形成具備京津冀協同特色的“類中關村生態體系”。

　　“類中關村”是濱海中關村人口中的一個高頻詞。正是“類中關村”的創新創業生態，為園區企業厚植了創新發展的肥沃土壤。

　　“坐落在園區核心區域的天津濱海—中關村協同創新示範基地，是園區第一家國家級科技企業孵化器，也是天津市市級中小企業服務平臺。”天津中關村科技園運營服務有限公司招商總監馮一馨介紹，示範基地約有9萬平方米載體，由來自北京中關村的團隊直接運營，以輕資産模式植入“中關村基因”，著力搭平臺、強服務、引項目、做示範。

　　據了解，“示範基地”已成為集孵化創新、産業引育、科技服務、成果轉化等於一體的綜合服務平臺，累計入駐企業300余家，簽約入住率超過85%。除了示範基地，還有大學科技園、産業園、孵化器等各類創新創業載體，有效完善了企業創新服務體系。

　　在搭建創新載體的同時，基於創新創業的全要素、全流程、全週期特點，濱海中關村著力完善各項綜合配套服務，為創業者提供法律、資金、技術、市場等全方位專業服務。

　　為科創企業打造知識産權保護“屏障”，是濱海中關村營造創新創業生態的又一特色“品牌”。隨著中國（濱海新區）知識産權保護中心、北塘中關村科技園中心法庭、天津經濟技術開發區知識産權服務業集聚區陸續投入使用，濱海中關村具備了知識産權創造、運用、保護、審理全流程服務機制，為科創企業築牢了知識産權保護的有效“屏障”。

　　優良的創新創業生態，離不開金融“活水”的支持。天津濱海知識産權股權投資基金、天津市濱海新區知識産權融資風險補償金、中關村科技服務生態雨林基金，以及引入的北京中關村擔保與租賃金融服務公司、天津市中小企業信用融資擔保中心等，以靈活的方式共同支持園區和企業的創新發展。

　　為鏈結各地創新資源，濱海中關村還發起成立了“京津冀協同創新發展聯盟”，圍繞資本、技術、人才、市場等創新要素供給開展廣泛合作，帶動京津冀三地資源匯聚到園區。同時引入的“雙導師制”模式，為園區雙創企業及項目，及時提供創新創業的指導和服務。

　　向改革要動力，向創新要活力。作為改革創新的“試驗田”，濱海中關村著力打通産業鏈堵點、完善配套功能，用心培土，靜待花開，讓企業獲得了源源不斷的發展動力。

　　智慧科技産業、生命大健康産業、新能源新材料産業、科技服務産業等正在園區內加速聚集，且智慧製造、數字醫療、環境檢測等細分領域集群化程度，正在逐月不斷提高。“雙鏈”融合的創新模式，正有力推動著園區産業由“資源集聚”向“集群培育”快速轉變。

　　3.強強協同：奠定高質量發展堅實基礎

　　一棟棟別致的磚紅色小樓鱗次櫛比，4700余家企業在此茁壯成長，數以萬計的科創人才在這裡創新創業創造……漫步濱海中關村，協同創新的澎湃活力撲面而來。

　　和能人居是國內裝配式裝修的龍頭企業。因為看中了科技園的創新生態，2021年，企業把總部和信息化研發中心落在這裡。在第七屆世界智慧大會第二屆濱海中關村協同創新發展論壇上，和能人居對外發佈了自主研發的目前國內唯一的裝配式裝修全流程一站式服務平臺——通過全屋定制化生産、現場幹法裝配，實現現場無裁切、無噪聲施工，從源頭減少建築垃圾排放，節省材料費20%，節水100%，節約能耗70%。

　　“可定制廠房解決了我們的大難題。”畢業于北京理工大學機械與車輛學院的王言子博士説，學院計劃在北塘灣數字經濟産業園建設高水平實驗室服務於國家重點研發項目，但普通廠房的高度無法滿足大型實驗儀器的需要，“園區為我們提供了定制化服務，將部分空間首層與二層打通並加強地面承重能力，徹底解決了這個問題”。

　　爭做協同創新賦能者，濱海中關村跑出加速度。幾年來，京津兩地將濱海中關村的發展全面融入各自的經濟社會發展格局，從戰略層面實現了對濱海中關村的“一盤棋”謀劃。在《京津冀協同發展規劃綱要》的引領下，天津市“十四五”規劃綱要提出，“深入推進濱海—中關村科技園合作共建”，將濱海中關村“建設成為高端創新要素聚集、産業特色鮮明、可持續發展的國際一流科技研發和成果轉化園區。”北京市“十四五”規劃綱要提出，強化京津聯動，唱好“雙城記”，推動天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科學城、京津合作示範區等重點園區建設。

　　優勢互補、強強聯合，越來越多企業將目光投向濱海中關村。實現遠程控制的5G工業機器人、武漢“火神山”使用的網數集群對講機系統、能自動抓取和釋放物料車的專業拖拽機器人、白天黑夜天南地北“自主飛”的混合翼無人機……創新的“火花”正在這片熱土上不斷碰撞，日益結出豐碩的科技果實。

　　“體制機制是濱海中關村最關鍵的創新。”陳強介紹，濱海中關村自成立起，在體制機制上，即由京津雙方共建共管共運營，著力構建順暢的工作體系。作為濱海新區政府的派出機構，濱海中關村管委會不設行政級別，實行“雙主任”制，分別由北京中關村科技園區管委會主任和天津濱海新區區長擔任，以便更好地整合資源，推動要素流動。

　　“濱海中關村最大的特色就是協同，起始即協同，亮點在協同，動力也在協同。”濱海中關村管委會的“雙主任”之一，天津市濱海新區區委副書記、區長單澤峰這樣強調。

　　“作為受益者，我們感慨于企業的發展離不開中關村的制度創新。”站在一面專利證書展示墻前，天津北方漢王科技有限公司董事長李志峰表示，從北京到天津的兩年時間裏，企業已發展成為筆觸式交互領域的領軍企業。人們在銀行櫃臺使用的簽字屏幕，很多就出自這家企業。

　　“以服務創新主體為目標，我們打造了多樣化的綜合性服務平臺，進一步助力科創企業轉型升級、産創互補、品質提升。”陳強介紹，科技園對創新創業生態的持續優化和不斷探索，都是為了真正實現讓每一個創新主體都能在這裡“心無旁騖”創新創業、發展壯大。

　　4.經驗和啟示

　　短短幾年，創新為“墨”，人才為“筆”，濱海中關村以卓有成效的協同創新，推動京津冀協同發展走深走實，成為越來越多科創企業與人才施展抱負、茁壯成長、實現夢想的理想之地。調研組認為，濱海中關村的成功實踐主要得益於以下方面經驗：

　　打破“一畝三分地”，共下“一盤棋”。打破利益藩籬，兩地融合從“一把手”做起。自揭牌成立開始，濱海—中關村科技園管委會便是“雙主任”，以利整合京津資源，推動要素流動、企業疏解。濱海中關村持續加大對協同發展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做，成功實現優勢互補、良性互動、共贏發展。

　　“雙鏈”融合構建特色鮮明的創新高地。依託北京中關村的“基因”和天津濱海新區的“土壤”，濱海中關村結合兩市主導産業，明確招商引智圖譜，打造“北京研發、天津轉化”的最佳承載平臺。育苗成樹、連樹成林，從企業集聚到産業集群，從基於企業的産業鏈延伸到基於區域的創新鏈與産業鏈融合，濱海中關村的産業特色日益凸顯、産業格局日益清晰，産業鏈條日益完備，特色鮮明的創新高地初步建成。

　　“全要素服務”鑄就“心無旁騖”創新生態。構建良性可持續發展創新生態是中關村發展的成功經驗。濱海中關村從初期的産業組織導入，至今已基本形成了集知識産權、資本、人才、技術、孵化轉化、校企合作、配套服務等於一體的全方位的服務體系，加之作為重要業態的科技服務業在服務園區發展中的作用加持，“類中關村”的環境持續優化，為企業的創新創業創造鑄就了心無旁騖的創新生態。

　　“強強協同”孕育獨一無二的創新土壤。“大時代需要大格局，大格局呼喚大胸懷。”作為打破“一畝三分地”思維共同打造的“試驗田”“示範區”，京津兩市各個層面、各個領域的密切協同為濱海中關村的發展注入了獨一無二的協同基因，孕育了獨一無二的創新土壤。因為協同而生，因為創新而長，濱海中關村因為京津的密切協同創新而創造了不一樣的精彩。

　　（作者：光明日報調研組，調研組成員：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員方力、袁汝兵、任曉剛、申崢崢，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心濱海—中關村科技園自主創新推動高質量發展主題實踐基地特約研究員王愛鳳；光明日報記者董山峰、羅旭、劉茜，光明日報見習記者王曉飛）

　　《光明日報》（2023年12月01日 05版）