《瞭望》刊發黑龍江省委書記、省人大常委會主任許勤專訪 奮力開創黑龍江高質量發展新局面

　　□《瞭望》新聞週刊記者 劉偉 管建濤 強勇

　　黑土流金，沃野無垠，最是一年好“豐”景。

　　黑龍江是我國地理位置最北、緯度最高的省份，在維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、産業安全中具有重要的戰略地位。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平考察黑龍江時強調，要牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位，扭住推動高質量發展這個首要任務，落實好黨中央關於推動東北全面振興的決策部署，揚長補短，把資源優勢、生態優勢、科研優勢、産業優勢、區位優勢轉化為發展新動能新優勢，建好建強國家重要商品糧生産基地、重型裝備生産製造基地、重要能源及原材料基地、北方生態安全屏障、向北開放新高地，在維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、産業安全中積極履職盡責，在全面振興、全方位振興中奮力開創黑龍江高質量發展新局面。

　　黑龍江省委書記、省人大常委會主任許勤接受《瞭望》新聞週刊記者專訪時表示，黑龍江堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，堅持目標導向和問題導向相結合、鍛長板和補短板相結合、加大支持力度和激發內生動力相結合，咬定目標不放鬆，敢闖敢幹加實幹，在新的起點實現龍江高質量振興發展新突破。

　　堅決扛起職責使命，奮力譜寫龍江全面振興新篇章

　　《瞭望》：如何深刻認識習近平總書記考察黑龍江作出重要講話重要指示的重大意義？

　　許勤：習近平總書記的重要講話重要指示，充分體現了總書記對東北地區和黑龍江發展一系列重大理論和實踐問題的深遠戰略考量，體現了對東北地區和黑龍江人民的深切關懷，極大激發了3100萬龍江兒女奮進新征程、建功新時代的昂揚鬥志和幹事創業熱情。

　　一是對加快推進中國式現代化、實現強國復興偉業具有重大指導意義。我們必須強化政治擔當，心懷“國之大者”，堅決扛起職責使命，自覺融入和服務中國式現代化建設大局，以一域一地的振興發展為全局增光添彩，切實為黨分憂、為國奉獻、為民造福。

　　二是對推動區域協調發展、重振東北雄風具有重大戰略意義。總書記的重要講話清晰標定了新時代東北在全國版圖中所處的歷史方位、時代坐標、戰略定位，明確了東北全面振興的前進方向、主要任務、發展舉措。黑龍江將牢牢扭住高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，抓住發展機遇，積極主動作為，在東北全面振興中搶佔先機、乘勢而上，重振雄風、再創佳績。

　　三是對推動黑龍江高質量發展、可持續振興具有重大現實意義。總書記的重要講話為黑龍江指明了高質量發展之路、可持續振興之路、現代化建設之路、人民幸福之路。省委把學習宣傳貫徹總書記考察黑龍江期間的重要講話重要指示精神作為頭等大事和首要政治任務，召開省委常委會、全省領導幹部會、省委理論學習中心組學習會和省委十三屆四次全會並作出《決定》，領會精神實質，把握實踐要求，全面貫徹落實，以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠，堅決扛起維護國家“五大安全”政治責任，加快建設質量龍江、創新龍江、開放龍江、綠色龍江、幸福龍江、勤廉龍江，切實把總書記擘畫的宏偉藍圖變為美好現實。

　　以科技創新引領産業全面振興，當好國家糧食安全“壓艙石”

　　《瞭望》：如何以科技創新引領産業全面振興，推動構建現代化産業體系取得新進展？

　　許勤：抓創新就是抓發展、謀未來。黑龍江堅持把振興發展的基點放在創新上，鍛長板、補短板，協同推進創新能力、創新平臺、創新生態建設，加速打造以科技創新為核心、多領域互動、多要素聯動的綜合創新生態體系，深入實施科教、産業振興計劃，培育壯大高質量發展新動能新優勢。

　　一是全面提升科技創新能力。黑龍江科教資源豐富，擁有哈工大、哈工程等78所高校和中國船舶七〇三所、中電科49所等120家獨立科研院所。我們將持續推進原始創新、集成創新和區域創新，積極承擔國家科技重大專項，加強科技基礎設施和創新能力建設，在人工智慧、數字網絡、生物技術、新材料與先進製造等領域創造更多前瞻性、原創性科技成果。

　　二是推動科研成果轉化落地。堅持科技研發和成果轉化同向發力，發揮科技創新增量器的倍增放大作用，加強創新鏈和産業鏈對接，大力開展高校、科研院所、重點企業科技成果産業化專項行動，提高科技資源就地利用和科技成果就地轉化率，把科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“強勁增量”。

　　三是不斷加快産業升級步伐。立足黑龍江科教和産業基礎，加快傳統製造業數字化、網絡化、智慧化改造升級，大力發展數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、現代物流、創意設計等産業，積極培育新能源、新材料、先進製造、電子信息等戰略性新興産業，加快形成新質生産力，全面提升産業層次能級和整體競爭力。

　　《瞭望》：如何當好國家糧食安全“壓艙石”，扛起産糧第一大省重大政治責任，推進農業農村現代化取得新突破？

　　許勤：食為政首，糧安天下。黑龍江糧食總産連續多年超過1500億斤，總産量、商品量、調出量、儲備量均居全國第一。黑龍江以發展現代化大農業為主攻方向，以發展綠色農業為鮮明導向，多措並舉提高糧食綜合生産能力，建好建強國家重要商品糧生産基地，率先建設農業強省。

　　一是加快發展現代化大農業。實施千萬噸糧食增産計劃，建好1億畝黑土耕地保護利用示範區，加快把基本農田全部建成高標準農田，確保到2026年糧食綜合産能達到1800億斤，打造更加穩固、可靠、堅實、安全的“大糧倉”。發揮農業規模化、機械化領先優勢，統籌推進科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，建設現代農業大基地、大企業、大産業。

　　二是打造踐行大食物觀實踐地。堅持向森林草原、江河湖泊、設施農業要食物，全方位多途徑開發食物資源，大力發展林下經濟，實施高端肉牛“百千工程”和奶業振興計劃，推進冷水漁業振興，構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物並舉的多元化食物供給體系。

　　三是不斷開創鄉村振興新局面。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做強富民鄉村産業，發展規模化經營、社會化服務，改善提升墾區、林區基礎設施和公共服務，大力實施“百村精品、千村示範、萬村創建”行動，建設一批宜居宜業和美鄉村示範村。

　　大力發展特色文化旅遊，構築向北開放新高地

　　《瞭望》：如何大力發展特色文化旅遊，加快打造綠色發展新優勢？

　　許勤：黑龍江擁有大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪，紅色文化、歐陸文化、冰雪文化、音樂文化底蘊深厚。堅持把發展特色文化旅遊作為推動高質量發展的重要著力點，加快把生態、文化資源優勢轉化為振興發展優勢。

　　一是著力打造冰雪經濟高地。冰雪是黑龍江得天獨厚的發展資源，用好冰雪就是放大優勢、創造財富。黑龍江推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅遊全産業鏈發展，發展具有冰雪特色的文化旅遊和休閒度假産業，推進中國—上海合作組織冰雪體育示範區建設，打造冰雪旅遊度假勝地和冰雪經濟高地。

　　二是加快推動旅遊産業提檔升級。突出全域全季旅遊發展定位，大力發展康養旅遊、農業觀光遊、邊境旅遊、中俄跨境遊，推出更多兼具文化特色和資源稟賦的精品旅遊景區、經典旅遊産品，打造世界級避暑勝地、生態康養旅遊目的地。

　　三是繁榮發展龍江特色文化。實施文化振興計劃，挖掘黑龍江特色文化資源，大力弘揚東北抗聯精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，實施好赫哲族、鄂倫春族等少數民族歷史文化保護工程，努力把文化軟實力轉化為現實生産力。

　　《瞭望》：如何構築向北開放新高地，加快形成全方位對外開放新格局？

　　許勤：黑龍江擁有2981公里邊境線、27個國家一類口岸，是共建“一帶一路”重要節點。黑龍江積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，深入實施新時代沿邊開放開發專項行動。前三季度，全省外貿進出口總值同比增長15.1%，增速居全國第7位。

　　一是深化對俄全面戰略合作。黑龍江是對俄合作的前沿省、橋頭堡，積極參與俄遠東開發，加強能源資源合作，優化貿易結構，擴大貿易規模，深化對俄科技、教育、文旅、體育、衛生、金融等領域交流，不斷增強中俄博覽會、哈洽會影響力，更好服務中俄新時代全面戰略協作夥伴關係發展。

　　二是構建立體化開放大通道。加快現代化基礎設施體系建設，推進高鐵網和鐵路網、新型電網和電力外送通道、新一代移動通信和數據網建設，完善面向東北亞開放的立體化交通運輸網絡，拓展中歐班列運輸線路，加快建設中俄遠東線天然氣管道，營造便利化通關環境。積極打造國際經濟合作新平臺，深化沿邊重點開發開放試驗區等開放平臺創新發展。

　　三是打造區域合作發展樣板。統籌對內對外開放，深化東北地區協同發展，主動對接京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、西部大開發等國家重大戰略，加強龍粵、深哈對口合作，在區域協調發展中實現優勢互補、高質量發展。

　　全面深化改革，營造風清氣正的良好政治生態

　　《瞭望》：如何全面深化改革，切實增強高質量發展新動力？

　　許勤：發展的潛力要通過改革來釋放，改革是推動發展的制勝法寶。黑龍江充分發揮改革的突破和先導作用，以更實舉措攻堅克難，著力破解制約發展的體制機制障礙。

　　一是推動重點領域改革取得新突破。實施國有企業振興專項行動，深化農墾、森工、龍煤等國有企業改革，積極穩妥解決歷史遺留問題，推進産權制度和要素市場化配置改革，抓好財政、稅收、金融體制改革。落實自由貿易試驗區提升戰略，在擴大制度型開放上大膽探索、先行先試。

　　二是支持民營經濟健康發展。東北振興離不開千軍萬馬的民營企業。黑龍江全面落實黨中央支持民營經濟發展壯大的政策措施，出臺實施黑龍江振興發展民營經濟45條政策，培育壯大創新型中小企業、專精特新“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業，推動民營經濟成為高質量發展的生力軍。

　　三是著力打造全面振興好環境。堅持把優化發展環境作為聚人聚才、提振信心、推動發展的重要支撐，深入實施優化營商環境三年專項行動，完善市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，創造穩定、透明、規範、可預期的法治環境，讓龍江成為充滿希望和活力的投資興業熱土。

　　《瞭望》：如何統籌發展和安全，推動防風險、保穩定、惠民生取得新成效？

　　許勤：黑龍江深入貫徹總體國家安全觀，樹牢底線思維，增強憂患意識，把安全發展貫穿各領域全過程，著力保障和改善民生，服務和保障高質量發展。

　　一是鞏固提升重點領域安全保障能力。發揮中國一重、哈電等“國之重器”對國家戰略力量、戰略安全的支撐作用。推進大慶穩油增氣，加強國家油氣生産儲備基地建設，提升頁巖油産能産量，實施大豆産能提升工程，切實保障農産品、能源、礦産等初級産品供給。迄今大慶油田累計生産原油突破25億噸，佔全國陸上原油總産量36%。

　　二是全力以赴防風險除隱患。加強地方金融監管，推動房地産業向新發展模式平穩過渡，守住不發生系統性風險底線。加強煤礦、非煤礦山、道路交通、城鎮燃氣、城鄉建築等重點領域安全風險隱患排查整治，堅決防止重特大安全事故發生。加強社會治安防控體系建設，常態化推進掃黑除惡，建設更高水平的平安黑龍江。

　　三是用心用力辦好民生實事。深入實施民生振興計劃，發揮創業帶動就業倍增效應，健全社會保障體系，加強基層醫療衛生機構建設。大力發展普惠托育服務和教育事業，發展養老事業和養老産業。實施固邊興邊富民行動，以發展平臺的打造、生産要素的佈局和職業院校的設立，吸引人口向邊境集聚。

　　《瞭望》：如何全面加強黨的領導和建設，著力營造風清氣正的良好政治生態？

　　許勤：黑龍江堅持把黨的領導貫穿全省工作全過程各方面，全面落實新時代黨的建設總要求，以高質量黨建引領高質量發展，營造良好政治生態。

　　一是始終把黨的政治建設放在首位。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，嚴明政治紀律和政治規矩，打造堅定擁護“兩個確立”的忠實實踐地。把學習貫徹習近平總書記考察黑龍江期間重要講話重要指示精神作為主題教育重要內容，鞏固第一批主題教育成果，高質量開展第二批主題教育，務求取得實實在在成效。

　　二是持續深化能力作風建設。牢記總書記殷切囑託，把扎紮實實、踏踏實實、求真務實貫穿能力作風建設全過程，增強機遇意識、市場意識、前沿意識、開放意識、創新意識。樹立重實幹重實績重實效鮮明導向，引導黨員幹部增強信心、提振精神、奮發有為，以過硬能力作風推動高質量振興發展。

　　三是馳而不息正風肅紀反腐。堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神，開展形式主義、官僚主義問題專項整治，加大行業性、系統性腐敗懲治力度，一體推進不敢腐不能腐不想腐，加強新時代廉潔文化建設，讓嚴實勤廉的新風正氣在龍江大地不斷充盈。