美國國會為何能癱瘓三周

　　24日，美國國會眾議院選舉再度歸零，第三輪眾議長選舉仍然無果。共和黨推舉的三名眾議長候選人都沒能在投票中過關。從這個月初原眾議長麥卡錫被罷免到現在，美國國會眾議院已經事實上癱瘓了21天，創下了眾議長職位空缺的新紀錄。

　　沒有眾議長，眾議院所有的立法工作已經陷入停滯，只能天天選眾議長。美國政府當前最迫切的幾項內政外交議程，全部無法推進。

　　但凡換一個大國都不可想象，立法機構能癱瘓三周之多，美國為什麼能出現這樣的奇特現象？

　　回答這個問題，我們先要了解眾議院現在的情況，眾議長需要具備什麼條件才能選上。

　　美國眾議院目前總共有433個席位，其中共和黨有221個席位，民主黨有212個席位。

　　按照規定，在眾議院全體投票中需要獲得至少217票才能當選眾議長。

　　共和黨推舉的第一位候選人，史蒂夫·斯卡利斯在眾議院全體投票前就放棄了選舉，姑且不論。共和黨推舉的第二位眾議長候選人是吉姆·喬丹，對他能否當選，一共進行了三輪投票。

　　他的選票分佈是這樣的：

　　第一輪：共和黨贊成票200票，民主黨贊成票0票。

　　第二輪：共和黨贊成票199票，民主黨贊成票0票。

　　第三輪：共和黨贊成票194票，民主黨贊成票0票。

　　三輪下來，都不夠217個席位。

　　顯而易見，212位民主黨議員自始至終無一人給吉姆·喬丹投票，兩黨內鬥的現狀可見一斑。

　　眼看著民主黨看笑話，共和黨宣佈取消了吉姆·喬丹的候選人資格。從共和黨內部的角度看，對於選不出眾議長，顯然也並沒有著急的意思。

　　共和黨24日推舉的第三名候選人，湯姆·埃默也在全體投票前宣佈了放棄選舉。什麼時候能選出來眾議長，美媒的評價是“看不到盡頭”。

　　為什麼共和黨不著急？一個重要原因就是，目前的白宮是民主黨主政，國會參議院也是民主黨佔多數席位。

　　細算眾議院癱瘓這段時間停滯不前的議事，就會發現，這其中包含了大量民主黨希望推動的議程。而眾議院的癱瘓，恰好給共和黨創造了阻撓民主黨議事的絕佳機會。

　　當前，拜登政府最著急的事項有二：

　　向烏克蘭和以色列提供1050億美元軍援，需要國會首先通過預算案。

　　11月17日即將到來的政府停擺，白宮需要國會批准撥款法案。

　　而對於這兩個事項，共和黨都有疑慮。

　　首先是軍援，對於當前1050億美元的軍援計劃，已經有共和黨議員表示，對這筆資金的範圍和重點感到擔憂。

　　所謂“擔憂”，一方面，是因為共和黨選民對於軍援烏克蘭的支持率，隨著戰事無限拖延下去，在逐步下滑。作為眾議員，首要任務當然是對選民負責。

　　但“擔憂”的話術之外，更大的目的是，這些議員希望借此要挾，推動自己主導的議事。有議員就提出這樣的要求：除非“強有力地”解決邊境墻問題等共和黨關心的事項，他們不會支持任何政府撥款法案。

　　這樣的態度，也與第二個白宮著急的事項息息相關。

　　目前供美國政府運轉的資金只能維持到11月17日。屆時如果兩黨不能通過新財年的撥款法案，美國政府就只能“關門”。

　　到時候，包括美國勞工統計局在內的部門將停轉，美國的國內生産總值、通貨膨脹和失業等數據，都將無法統計發佈。

　　但對於新財年的撥款法案，兩黨一直沒有共識，並且找不出任何解決方案。

　　現在連眾議長都選不出來，更不可能通過什麼撥款法案，美國政府關門的時間已經越來越近了。

　　但即便是選出來了，恐怕也無濟於事。要知道，麥卡錫就是因為解決撥款法案的問題下臺的。

　　兩黨內鬥之下，眾議長這個位置，倒有了“燙手山芋”的味道。

　　一個細節，格外諷刺。

　　兩黨僵持不下、眾議院持續停擺，兩黨部分議員也看不下去，就想了個折中的解決方案——提議給現在的臨時眾議長麥克·亨利更大權力，以推進一些緊迫的議事日程。

　　結果麥克·亨利説了這麼一句話：“在選出新議長之前我們無法處理公務。”

　　美國政客自己鬥來鬥去，鬥出了一個“兩手一攤”的尷尬場面。譚主之前説過，麥卡錫下臺只是內亂的序幕。好戲，可能還在後面。