這個內陸農業縣如何做到中國化粧刷行業第一？

　　鹿邑縣化粧刷産業園自主研發的化粧刷套裝。李小偉攝

　　鹿邑縣化粧刷産業園生産車間一角。陳海棠攝

　　9月的豫東大地，秋高氣爽，走進“中國化粧刷之城”河南省鹿邑縣化粧刷産業園，精美的展廳、繁忙的生産線、忙碌的帶貨直播、進出的物流車輛……盡顯化粧刷企業的活力。

　　尾毛分為動物毛和人造毛兩大類，是生産化粧刷的重要材料。鹿邑縣是全球最大的化粧刷生産基地，産出全世界85%的人造毛，化粧刷産量佔全國市場的半壁江山，出口量超過全國的90%。

　　駐足這片生機勃勃的發展沃土，不禁思索：這個位於內陸的農業縣，是如何做到中國化粧刷行業第一的？

　　“築巢引鳳”  重塑産業

　　鹿邑縣張店鎮，彎彎曲曲的清水河穿鎮而過，不遠處的宋坑村，就是鹿邑尾毛化粧刷産業的發源地。從前，宋坑只是普通的豫東小村落。如今，靠著一把尾毛，全村年産值超2億元。村裏別墅林立、乾淨整潔。

　　故事開始於上世紀70年代末。張店鎮宋坑村教師謝國銀到在天津尾毛廠上班的親戚家探親，發現廢棄的羊尾毛加工後可以出口賺外匯。當時鹿邑縣村民普遍養羊，這讓謝國銀看到了商機。

　　謝國銀辭去教師職務，在村民的不解中開啟了第一單尾毛生意。他將收購上來的羊毛供應給外地的尾毛廠，賺取了“第一桶金”。很快，他成立了加工廠，為鹿邑培育了最早的尾毛從業者，其中包括秦應成。

　　秦應成是與張店鎮相鄰的生鐵冢鎮人。1988年，19歲的秦應成開著柴油三輪車到外地屠宰場、皮革廠收購羊毛，向謝國銀供貨。1997年，秦應成開始規模化運營，陸續與多家外企建立起了供貨關係。

　　因為門檻和技術含量較低，鹿邑縣尾毛加工小作坊發展迅速，最高峰時將近3000家，從業人員超過4萬人。

　　産業鏈太短，又不掌握核心技術，發展必然受限。2008年之後，鹿邑2/3的尾毛加工作坊虧損倒閉，小老闆們都被迫外出打工。秦應成也未能倖免，隨後決定到天津發展。

　　彼時，全國各主要羊毛刷製造基地開始活躍著鹿邑人的身影。越來越多的鹿邑人在打工地開廠做起了毛刷成品。經過多年的苦心經營，秦應成的生意逐漸風生水起。

　　2016年，國家對返鄉創業扶持力度加大。為吸引人才回歸、技術回鄉、資本回流，推動返鄉創業高質量發展，助力鄉村振興和共同富裕，鹿邑縣開始實施“鳳還巢”工程，規劃建設佔地1500畝的化粧刷産業園，提供土地、貸款、房租、電費、水費等諸多優惠政策，吸引全國各地鹿邑籍化粧刷産業老闆回鄉創業。

　　為了把化粧刷産業做大做強，鹿邑縣實施了一系列創新操作，如引導産業集群發展、培育産業龍頭企業、促進産業補鏈強鏈。

　　目前，鹿邑縣化粧刷産業園入駐企業162家，年産高、中檔化粧刷1.5億套，年銷售額突破130億元，出口創匯43億元，帶動相關産業經營主體1000多家，形成了尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的化粧刷産業鏈，帶動就業6.6萬多人，一個集産品研發、標準制修訂、品牌創建於一體的全産業鏈“百億級”化粧刷産業集群已經形成。

　　注重創新  打造品牌

　　“今天給直播間的家人們推薦一款爆款新品，這個粉底刷呈圓弧形，抓粉效果更好……”在鹿邑縣化粧刷産業園裏，女主播手拿一套精美的化粧刷介紹著，周圍擺放著各式化粧刷和美粧産品。在産業園內，平均每天都有十餘款新品被研發出來，測試合格後，被推向全球市場。

　　“起初，我們以外貿訂單加工為主，利潤很低，一支化粧刷出廠時才賣幾塊錢，進國外商超後就身價翻倍。”秦應成表示，如果擁有自己的品牌，直接銷售産品，利潤可提升30%—50%。

　　秦應成的女兒秦方華大學畢業後一直在鄭州工作，鹿邑支持創業創新帶來的蓬勃發展新氣象，讓這個年輕人決定回老家發展，幫助父親打造自主品牌，同時把在鄭州合作過的小夥伴也請到鹿邑，合力在網上銷售自己品牌的化粧刷。

　　在縣政府派駐企業專家團隊的幫助下，秦方華學會利用大數據分析消費者市場，對産品的形狀、功能、材質、包裝等方面進行改進，線上銷售量暴增讓她更堅定走自主品牌創新之路。

　　“目前我公司已擁有6個自主商標，在生産化粧刷的同時還生産面膜、口紅、粉撲、美粧蛋、眼睫毛等美粧産品，産業鏈條不斷延伸。”秦方華説，經過不斷創新發展，鹿邑的化粧刷産品不斷提檔升級，從低檔套刷升級為中檔組合套刷、高檔組合套刷，由單一的粉刷、眉刷、粉底刷等發展到腮紅刷、眼影刷、眼線刷、睫毛刷等28類。

　　為提升政府的配套服務能力，鹿邑縣持續完善物聯網服務，接入中國化粧刷網、淘刷網、電商産業園、中國供銷物流園、中國郵政物流園等，拓寬服務方式，提升服務質量。投資5000萬元建成河南省化粧刷産品質量監督檢驗中心，內有310台（套）檢驗檢測設備，在為化粧刷全産業鏈産品提供檢驗檢測服務的同時，還為化粧刷企業在産品研發、品牌創建、標準制定、技術培訓等方面提供技術支撐。

　　“質檢中心不僅為我們提供全方位的質量檢驗檢測服務，有效提升了我們的産品質量，還為我們節約了建造實驗室和聘請檢驗檢測人員的資金。這是我們企業得以長足發展的重要原因。”秦應成説。

　　為解決化粧刷企業競相壓價、無序競爭等問題，鹿邑縣由政府主導成立化粧刷行業協會，參與産供銷資源整合，形成規模優勢，最終鹿邑化粧刷産業確立了在全國行業中的重要地位，被認定為“河南省中小企業特色産業集群”。目前化粧刷協會擁有會員單位140多個，協會充分發揮職能作用，引導産業“抱團取暖”、有序發展。

　　注重創新、注重品牌，借助政策紅利和年輕一代新的經營理念，當地企業創建“蔻蓮娜”“淡掃蛾眉”“惠姿蔓”等自主品牌60多個，研發出美容化粧筆、航空儀器刷等14大類100多個品種，授權專利214項，申報“化粧刷及套件外觀設計”“粉撲盒”及自主研發的生産設備等技術專利90多項。鹿邑縣制定的化粧刷地方標準填補了國內此類産品地方標準的空白。2022年，鹿邑縣由“中國化粧刷之鄉”晉陞為“中國化粧刷之城”。

　　返鄉一人  帶富一方

　　現在，到鹿邑投資的人中，不僅有不少外鄉人，還有了外國人。鹿邑縣先進製造業開發區裏有一家企業——河南正一産業有限公司，它的主要投資人有兩位，鹿邑人秦應成和一位韓國投資商。

　　“走得再遠，也心繫家鄉發展。”在鹿邑親民招商政策的感召下，2016年，秦應成帶領團隊返回家鄉創業，2018年，他把韓國的合作夥伴也動員過來，合作創辦河南正一産業有限公司。

　　“入駐以後，政府幫我們協調水電，辦理土地使用證、房産證，讓企業迅速投産。”秦應成説，“政府還投入1億多元，為産業園配套了日處理量3000噸的污水處理設備。”

　　正一産業有限公司實行研發、生産一體化，專做中高檔化粧刷。近幾年，他們發力國內、國際電子商務，打造全産業鏈生産和線上線下融合銷售模式，目前，公司産品暢銷日韓、東南亞、歐洲，年銷售額達1.3億元。

　　秦應成回鄉投資興業後，附近的老百姓紛紛進廠務工。秦應成説：“一家人如果有兩三個尾毛加工技術員的話，一年可以掙十幾萬元，年紀大的人可以挑毛、選毛，年輕人可以選擇墩毛等工種，這就是企業對就業的促進作用，帶動了一方老百姓致富。”

　　立足返鄉經濟，鹿邑縣探索出了“輸出打工者、引回創業者、帶動就業者”的模式，由“輸出一人、致富一家”向“返鄉一人、帶富一方”轉變。

　　鹿邑縣發改委主任李浩表示，近年來，鹿邑強力推進“鳳還巢”工程，實現了産業結構從單一型向複合型發展、銷售模式從以出口為主到出口與內銷並重、産品結構從單一産品到全産業鏈延伸、招商模式由“引老鄉”向“引外國人”轉變。目前，返回鹿邑縣創業者累計達10萬人，累計創辦各類經濟實體3.5萬個，帶動就業19.5萬人。

　　鹿邑縣，曾因一本《道德經》聞名於世，被稱為老子故里。如今，鹿邑縣每年接待來老子故里參觀旅遊的中外遊客超千萬人次，很多遊客返程時都會帶一把化粧刷。