9月26日,中日韓高官會在韓國首爾舉行。
三方同意在未來數月內舉行外長會,並就推動在三國均方便的時間儘早舉行領導人會議保持溝通。
細節一:為高層會見鋪墊
上次中日韓領導人會議是在四年前舉行的,會議經過四年波折重啟很不容易。
實際上,過去一個月,網友對中日韓的關注有過好幾個峰值。三國領導人、外長多次表達了要推動中日韓三方合作,特別是重啟四年來一直未舉行的中日韓三國領導人會議。
中日韓近期頻密的雙邊互動,在釋放積極信號。
過去半年:
||中韓舉辦今年以來首次部長級以上的會談;
||日本外相完成了時隔三年多的訪華行程;
||韓國總統時隔十二年首次專程訪問日本。
從以往中日韓領導人會議的成果清單來看,一直以來經濟合作都是三國合作機制的主線。
中日韓三國的經濟規模佔東亞的90%、亞洲的70%,超過歐元區,與北美自貿區相當,三國推動地區發展的能力不言而喻。
在上一次2019年在成都舉行的中日韓領導人會議上提出的“中日韓+X”合作模式,已經在綠色低碳、防沙、減災等領域,與蒙古國、東盟相關國家等有了具體的合作成果。在中日韓峰會暫停的四年間,“中日韓+X”合作模式依舊在發揮作用。
正如中國外長所説,中日韓合作已經成長為了亞洲最具影響力的次區域合作機制。
細節二:三方討論加強務實合作
在本次高官會上,三國討論了加強在人文、經貿、科技創新、可持續發展、公共衛生等領域的務實合作。
熟悉東亞經濟的劉軍紅指出,現在,全球範圍內形成了生産和銷售兩方面的三大經濟圈,以德國為重心的歐元區,以美國為重心的北美區和以中國為重心的亞太區。三國互有需要,對於韓國和日本來説,僅靠美國市場解決不了它們的問題。
但更大的問題在於,韓國與日本更長遠的發展問題也不可能依賴美國。
美國宣佈補貼新能源汽車的名單中,韓係車就全軍覆沒,沒有一個上榜。日本品牌的新能源汽車也均未被列入名單。
顯然,在産業升級的競爭性領域中,韓國與日本同樣是美國針對的對象。
去年2月,RCEP對中日韓三國全部生效。在RCEP框架下,中日韓已經在機械製造、汽車製造、光電設備製造等領域開展合作。
這種合作,是韓國和日本産業升級的迫切需要。
還是拿新能源汽車來説。中日、中韓之間均有對氫能汽車和氫能燃料電池的研發合作。
韓國的現代汽車就與清華工業開發研究院設立了1億美元規模的氫能産業基金,現代首個海外氫燃料電池系統的研發、生産、銷售基地也是選在了中國。
今年有西方智庫對44個先進技術領域進行了考察,發現韓國只在6個領域排進前三。
在新一輪的科技革命中,韓國和日本要打造新的技術高地,就必須融入亞太的生産圈和消費圈。
細節三:重點提及地區和平穩定繁榮
這次高官會中還提到了一句話:中日韓一致認為應該為地區和平穩定繁榮作出新貢獻。
強調這一句的背景是,有的國家總是蠢蠢欲動,不願看到這片地區的安寧。
今年8月,在美國的主持下,美日韓召開了首屆三邊峰會。在這次峰會上美日韓達成了新的軍事合作,還在談亞太安全問題時點名中國。
配合美國將戰火引入亞太地區,這顯然不符合韓國和日本的根本利益。
周邊安全問題研究專家楊丹志指出,中日韓三國有著歷史上的傳統聯絡,現實中在經濟等方面合作也很密切,日韓兩國也會從地區穩定和繁榮的角度來思考問題。
問題是,為什麼是現在?
今年以來,全世界地區合作,都到了一個新節點。
從沙伊和解到敘利亞重返阿盟,中東地區實現了前所未有的團結。今年的阿盟峰會上,與會國家都在説地區和平穩定,發展繁榮。從拉美第一大國巴西重返拉共體,到拉美國家集體反對外部干涉,這片區域正在將“門羅主義”趕出家門。
每個區域的主導力量,都應該是區域國家自身。中日韓的變化,顯然也在呼應這樣的浪潮。
從北美、歐洲,再到東南亞、中東,世界的各個地區正在從分散轉向區域性的連接發展。
中日韓新動向,也預示著東亞新的機遇。
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