全球最大自貿區進入全面實施新階段

　　6月2日，2023RCEP區域食品産業博覽會在山東省煙臺市國際博覽中心開幕。本屆博覽會通過搭建RCEP區域食品産業經貿交流平臺，推動中國與RCEP成員在食品産業、預製菜産業等領域的合作，吸引了來自RCEP成員的上千家企業參展。圖為觀眾在會上了解預製菜産品。唐克攝（人民視覺）

　　去年以來，浙江省玉環市持續加強對港口企業的引導力度，拓展大麥嶼港與東南亞國家、RCEP國家的合作。圖為一艘滿載6245噸新季獼猴桃的新西蘭貨輪停泊在大麥嶼港集裝箱碼頭，該航線是大麥嶼港于去年成功開通的RCEP國家水果進口航線，實現了入境水果業務零的突破。段俊利攝（人民視覺）

　　6月2日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標誌著RCEP對東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個簽署國全面生效。商務部表示，RCEP區域總人口、GDP總值、貨物貿易金額均佔全球比重約30%，協定對15方全面生效標誌著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區進入全面實施的新階段。

　　實施以來成效初步顯現

　　2020年11月15日，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP，並推動協定於2022年1月1日正式生效。商務部國際司負責人介紹，在各方共同努力下，RCEP實施以來，成效初步顯現——

　　各成員間貨物貿易往來更加密切，區域內貿易成為穩定和拉動各成員對外貿易增長的關鍵力量。受益於RCEP生效實施釋放的積極信號，本地區持續成為全球投資的熱點區域，大多數成員利用外資呈現積極上升態勢，區域整體吸引綠地投資增勢強勁。

　　RCEP實施為我國穩外貿穩外資發揮了重要作用。從貿易看，2022年，我國與RCEP其他成員進出口總額12.95萬億元人民幣，同比增長7.5%，佔我國外貿進出口總額的30.8%。2023年1—4月，我國與RCEP其他成員進出口總額為4.12萬億元，同比增長7.3%，佔我國外貿進出口總額30.9%。從吸引外資看，2022年，我國實際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元，同比增長23.1%。2023年1—4月，我國實際利用RCEP其他成員投資額近89億美元，同比增長超過13.7%。

　　RCEP為我國廣大企業帶來實實在在的紅利和實惠。RCEP疊加我國和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿協定，為企業更好享惠創造了良好條件，幫助企業降低了貿易成本。2022年，我國企業在RCEP項下享惠出口貨值2353億元人民幣，可享受進口國關稅減讓15.8億元；享惠進口貨值653億元，減讓稅款15.5億元。2023年一季度，我國企業在RCEP項下享惠出口貨值622.9億元，可享受進口國關稅減讓9.3億元；享惠進口貨值182.5億元，減讓稅款4.8億元。

　　促進區域內生産要素自由流動

　　隨著RCEP對菲律賓正式生效，中國將與菲律賓相互實施RCEP關稅減讓。根據國務院關稅稅則委員會發佈的公告，自2023年6月2日起，對原産于菲律賓的部分進口貨物實施RCEP東盟成員國所適用的協定稅率，後續年度稅率自當年1月1日起實施。

　　“RCEP對菲律賓正式生效後，預計可為我們菲律賓的客戶每年節省將近百萬元進口關稅。”山東英科環保再生資源股份有限公司進出口專員王蓓蓓説，“這大大提升了我們産品在菲律賓市場的競爭力，國外客戶正在積極下單，我們對東南亞市場更有信心了。”

　　業內人士認為，包括中國、菲律賓在內，RCEP對15個簽署國全面生效，推動15方在貨物、服務和投資等方面履行開放承諾，疊加各領域高水平規則，將極大促進區域內原材料、産品、技術、人才、資本、信息和數據等生産要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區域一體化大市場，促進成員國更大範圍、更高水平、更深層次的開放合作。

　　商務部國際司負責人表示，RCEP的全面生效為我國與成員方擴大貨物貿易創造了更有利條件，還將帶動相應的服務貿易和投資開放，促進貿易便利化和營商環境的提升。持續推動高質量實施RCEP，將有利於深入推進區域産業鏈供應鏈融合發展，有利於地方、産業和企業拓展國際經貿合作新空間，有利於在更高起點上推動實現更高水平制度型開放。

　　用好用足協定政策紅利

　　RCEP已對所有簽署國全面生效，如何讓地方、産業和企業用好用足協定政策紅利？

　　“我們將指導地方落實好《關於高質量實施RCEP的指導意見》，把握RCEP漸進開放過程，逐步全面發揮協定的經濟效應。”商務部國際司負責人説，將進一步加強RCEP專題培訓，在前兩年已舉辦13期培訓基礎上，聚焦石化、機電、輕紡、汽車等具體産業深入開展RCEP穩鏈固鏈專題培訓。鼓勵地方和行業開展更加精細化、更有針對性的培訓，幫助企業充分理解、用好協定政策紅利。

　　RCEP生效實施以來，不少地方形成了很多創新舉措和成果，包括高標準落實RCEP貿易便利化措施，推進實施快運和易腐貨物6小時通關；積極打造線上RCEP智慧應用公共服務平臺，大力推廣原産地證書全流程數字化服務，助力企業高效享惠；開拓和增加面向RCEP成員方向的外貿班輪、空運航線、鐵路貨運班列和站點，增強口岸通關效率和通行能力。

　　上述負責人表示，下一步，將梳理總結各地在對接RCEP、優化營商環境、促進貿易投資合作等方面的好經驗好做法，形成可複製、可推廣、可落地的利用RCEP經典案例，不斷提升協定利用率和利用水平。同時，在前期優化中國自由貿易區服務網功能基礎上，持續為企業提供RCEP政策諮詢和答疑服務。積極推動成員間産品和服務標準規制的協調對接，務實推進地區合格評定互認合作，為RCEP高質量實施創造更好條件，帶動地方和企業更加充分融入RCEP大市場，在更高水平上實現互利共贏和共同發展。