【環時深度】“去美國化時代”，中東迎來“和解季”

　　【環球時報駐敘利亞、埃及特派記者 薛丹 黃培昭】繼3月10日沙特和伊朗在北京簽署聯合聲明，同意恢復外交關係後，兩國和解又傳來好消息——據沙特國家通訊社3月27日報道，沙伊外長同意在齋月期間舉行雙邊會議，以加快恢復兩國外交工作進程。沙伊關係回暖只是中東“和解季”的一部分，近期該地區無論是阿拉伯國家之間，還是伊朗、土耳其與阿拉伯國家之間，高層訪問進入頻繁期，各國關係明顯好轉。一個多世紀以來，中東一直是世界上最動亂的地區之一，各國之間以及國家內部衝突不斷。是什麼給中東埋下動蕩禍根？又是什麼讓長期衝突的各方現在向彼此伸出橄欖枝？這對世界會産生怎樣的影響呢？

　　“破冰”“解凍”成關鍵詞

　　“破冰”“解凍”成為近期中東國家外交活動的關鍵詞。3月19日，也就是沙特和伊朗宣佈雙方同意恢復外交關係9天后，伊朗總統辦公室表示，總統萊希收到並欣然接受沙特國王薩勒曼的訪問邀請。伊朗和沙特關係的升溫也帶動德黑蘭與其他阿拉伯國家關係的解凍。據法新社等媒體報道，3月16日，伊朗最高國家安全委員會秘書沙姆哈尼在阿布扎比與阿聯酋總統穆罕默德舉行會談。3月13日，伊朗表示希望與巴林恢復關係，以結束7年的關係破裂。德黑蘭還希望“解凍潮”能擴展到埃及、約旦等國。美國Grid新聞網稱，沙特和伊朗被認為是中東地區的一對宿敵，兩國之間的宗教以及政治矛盾非常複雜。2016年，沙特處決一名什葉派神職人員，而在什葉派穆斯林佔主導的伊朗首都德黑蘭，抗議者襲擊了沙特大使館，之後兩國斷交。阿聯酋、巴林和科威特等阿拉伯國家隨即也斷絕或降級同伊朗的外交關係。

　　隨著沙伊關係的破冰，阿拉伯國家之間的和解也在加速。同樣在3月19日，敘利亞總統巴沙爾出訪阿聯酋，阿軍方派戰鬥機為其護航，阿總統穆罕默德親自到機場迎接巴沙爾，之後兩人圍繞阿敘“兄弟關係”“加強合作”等議題展開討論。2011年敘內戰爆發後，阿拉伯國家聯盟暫停敘利亞的成員國資格，並公開支持敘反對派武裝。對於巴沙爾此訪，穆罕默德表示，敘利亞離開阿拉伯大家庭已經很久了，“現在是回家的時候了”。除阿聯酋外，沙特也在和敘利亞進行會談，探索恢復領事關係。路透社此前稱，沙敘兩國可能在4月下旬重開大使館。約旦副首相兼外交與僑務大臣薩法迪和聯合國秘書長敘利亞問題特使彼得森，還討論了通過政府間直接對話解決敘利亞危機的倡議。

　　以色列和阿拉伯國家之間的關係也不斷破冰。據美國《華爾街日報》報道，阿曼今年2月廢除了一項長達數十年的禁令，為以色列飛機飛越阿領空掃除了障礙。此舉表明以色列與長期以來拒絕公開接受這個猶太國家的阿拉伯國家之間的關係進一步解凍。此前，以色列已經與包括巴林、阿聯酋、摩洛哥等多個阿拉伯國家實現了關係正常化。

　　“中東迎來和解季”，據阿聯酋《海灣時報》報道，中東地區近期出現了很多令人歡欣鼓舞的和解氣象，包括恰武什奧盧3月18日到訪埃及，成為10年來首位訪問埃及的土耳其外長。就連巴勒斯坦和以色列也就至少在齋月期間遏制暴力進行談判。雙方最近在埃及沙姆沙伊赫市舉行會議，同意了一項停止暴力升級的計劃。國家之間的和解氛圍也對一些國家內部的衝突雙方産生影響。經過在瑞士日內瓦為期10天的談判，也門政府和胡塞武裝最近達成換俘協議，同意釋放887名在押人員。蘇丹國內的衝突各方也意識到和解的價值，同意通過政治進程來推進和平。

　　其實，中東此輪“和解潮”最早可以追溯到2020年下半年。英國“中東眼”新聞網稱，當時阿聯酋與伊朗開始接觸，沙特2021年年初與卡塔爾進行接觸。隨後，埃及與卡塔爾等阿拉伯國家之間，土耳其、以色列以及伊朗與阿拉伯國家之間，展開密集外交接觸，比如以色列總統2022年3月對土耳其進行訪問，這是15年來以總統首次訪問安卡拉。

　　西方國家分而治之是動蕩之源

　　長期以來，中東一直是世界上最動蕩的地區之一。據卡塔爾半島電視臺報道，在過去半個世紀裏，這一地區發生的戰爭比其他任何地區都要多。冷戰結束後，世界上許多地方的暴力衝突都有所平息，而中東卻截然相反。進入21世紀以來，該地區的武裝衝突佔世界武裝衝突總數的1/3。不過美國智庫“中東論壇”此前曾發文指出，在第一次世界大戰前的4個世紀裏，中東地區相對穩定。上海外國語大學教授、中阿改革發展研究中心執行主任王廣大在接受《環球時報》記者採訪時表示，歷史上，阿拉伯人曾經長期生活在同一個國家，他們之間的關係雖然錯綜複雜，但卻多有融合、往來密切。

　　那麼，是什麼讓中東地區變得如此“易燃易爆”呢？王廣大稱，該地區長期動蕩有內因也有外因，宗教問題政治化是其中之一。從宗教層面來説，中東國家存在兩對矛盾，首先是伊斯蘭國家和以色列之間的矛盾，這是中東國家的主要矛盾，自以色列建國後一直持續至今；其次是伊斯蘭國家之間的矛盾，主要體現在以沙特為代表的遜尼派國家和以伊朗為代表的什葉派陣營爭奪伊斯蘭世界領導權的鬥爭，這對矛盾自1979年伊朗伊斯蘭革命後持續發酵，在21世紀不斷激化。中東國家之間長期不和的一個重要原因是宗教問題被域外勢力利用，成為西方挑撥中東國家關係的工具。

　　“1916年的《賽克斯-皮科協定》開啟了一個世紀的中東歷史”，據阿聯酋《國家報》報道，傳統觀點認為，這一英法等國瓜分奧斯曼帝國亞洲部分的秘密協議是中東混亂局勢的禍源。牛津大學教授羅根稱，英法等西方國家強行在中東地區劃定國家邊界並以此對這些國家分而治之，給之後的衝突埋下隱患。如果説1917年英國外交大臣所寫的《貝爾福宣言》導致了阿以持續衝突，那麼法國試圖在黎巴嫩建立一個基督教民族國家，不僅導致了該國內部分裂，還導致黎巴嫩與敘利亞發生衝突。伊拉克與科威特邊界衝突的根源也是領土爭端。

　　1956年蘇伊士運河危機後，美國取代英法成為中東的主要“玩家”，而華盛頓的中東政策也對該地區格局造成長期影響。王廣大表示，中東是冷戰的發源地之一，也是美蘇爭霸的地方，地區國家選邊站隊，加入不同陣營。冷戰結束後，美國獨霸中東，強行推進政權更迭和所謂“民主”輸出，通過發動戰爭、策動“阿拉伯之春”等，讓中東地區陷入常年戰亂，給當地人民帶來深重苦難。

　　安全觀改變，各國更加務實和開放

　　“（中東‘和解潮’）是由更廣泛的國際形勢變化決定的”，半島電視臺等媒體在分析中東國家加速和解時都提到美國。美國持續將戰略重心轉向亞太，逐漸改變其在中東地區的戰略重點，放棄其對阿拉伯盟友的傳統承諾。這導致美國的中東盟友逐漸認識到華盛頓不可信賴，於是開始努力使其安全和軍事夥伴多元化，實施更多對衝戰略。沙特和伊朗都希望加入金磚國家合作機制，而伊朗已經是上合組織觀察員國。美國衛斯理學院學者加彭認為，在很大程度上，中東已經進入“去美國化時代”，該時代的特徵是各國政府更加務實和開放，國家之間實現混合聯盟，而它們這樣做是為了給自己爭取更多的迴旋空間。

　　王廣大稱，熱衷於搞陣營對抗的美國在中東逐步實施戰略收縮，而秉持和平發展、合作共贏理念的中國與中東國家聯絡日益緊密，共建“一帶一路”倡議也深受這些國家歡迎。在中東“和解潮”中，中國發揮了助推和斡旋的作用。

　　埃及外交委員會執行主任伊扎特在接受《環球時報》記者採訪時説，中東人民長期以來飽受戰爭之苦，對和平渴望已久。隨著國際形勢的變化和各方的推動，中東國家開始意識到和平是最好的選擇，這為和解提供了重要條件和動力。上海外國語大學中東研究所的李雪妍表示，從地區內部來看，近年來，“謀和平、求發展”已成為中東各國的主流心聲，也增強了各國化解矛盾的意願。此外，地區國家也希望在中東新秩序的構建中擴大自己的影響力，這種影響力需要靠軟實力而非戰爭來塑造。尤其要指出的是，以沙特為代表的中東多數國家的當務之急是加快發展，改變依靠石油的單一經濟發展模式，因此它們的工作重心已不再是搞地緣政治博弈，而是要創造一個較好的周邊環境，改善地區國家關係，為國內發展創造條件。

　　英國“中東眼”新聞網等媒體稱，新冠疫情的暴發及其造成的損失，也使中東國家更加務實，開始優先考慮貿易等基於利益的議程，而不是意識形態議程。這在埃及與卡塔爾、阿聯酋與土耳其等國的和解過程中表現得尤為明顯。俄烏衝突使得東地中海地區的區位優勢及其油氣資源的重要性更加凸顯，從而為土耳其、以色列和埃及等國達成共識創造了積極氛圍。此外，土耳其和敘利亞2月6日發生的地震為中東國家的“救災外交”創造了空間。還有分析人士稱，特朗普政府在推動以色列和阿拉伯國家和解的過程中發揮重要作用。

　　美西方不會輕易放手

　　中東國家此次的“和解潮”將對該地區以及世界産生什麼影響呢？首先，沙特和伊朗在塑造中東政治格局方面發揮了重要作用，兩國關係改善可能進一步緩和其他中東國家內部的衝突。據CNN等媒體分析，也門2014年爆發內戰，而沙伊分別支持也門內戰中的對立派系，兩國的和解將促進也門衝突雙方停火、進而組建一個包容性的全國政府。類似的情況也可能在黎巴嫩、敘利亞上演。分析人士説，沙伊實現和解也符合伊拉克的利益，因為自2003年薩達姆政權倒臺以來，伊拉克已經成為德黑蘭和利雅得對抗的競技場。

　　王廣大稱，中東國家加速和解，將讓它們在國際組織中的影響力得到提升，它們在多極化世界格局中的權重也會增加。如果中東國家把更多精力放到求改革、謀發展上來，中東人民將切實受益。中東國家如果打破隔閡、連成一片，將創建一個具有豐富資源和重要地緣戰略價值的戰略經濟區，未來可能出現一體化的中東大市場。中東長期動蕩曾嚴重影響世界和平發展。如果該地區穩定下來，對促進世界和平將是重要貢獻。各國將從中東這個具有重要地緣政治和地緣經濟意義地區的穩定中受益。

　　不過，《紐約時報》、英國“中東眼”新聞網等媒體認為，中東國家和解的可持續性和關係正常化進程的韌性仍有待觀察。促成該地區國家加速和解的國際和地區局勢容易發生變化，各國內部也存在不確定因素，因此和解能走多遠仍是未知數。王廣大提醒説，中東國家形成共識和合力需要時間。對於中東這個具有特殊地緣戰略價值的地區，美西方不但不會輕易放手，而且很可能會試圖破壞地區和解進程。

　　就在中東各國進行穿梭外交的同時，美軍稱3月23日晚對敘利亞東部受伊朗支持的武裝分子實施了空襲。當天下午，一架疑似由親伊朗武裝分子發射的無人機襲擊了當地一處美軍設施，造成美軍承包商及士兵傷亡。德黑蘭大學國際關係教授賈利倫德表示，有的地區和國際勢力並不希望中東享有安全與和平，它們正竭力在伊朗與阿拉伯國家之間製造問題，並阻礙敘利亞重返阿拉伯世界的懷抱。