降低育兒成本 多地推出生育補貼

來源:北京青年報 | 2023年03月23日 04:07:07
北京青年報 | 2023年03月23日 04:07:07
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  近期,多地加快建立積極生育支持政策體系,在生育、養育、教育等方面拿出“真金白銀”激勵生育。記者梳理髮現,各地新出臺的生育支持政策聚焦降低育兒成本,呈現補貼力度大、涵蓋範圍廣等新特徵。

  在此前的激勵生育政策中,延長産假是出鏡率最高的“統一動作”。近期這一輪激勵生育政策中,多地拿出“真金白銀”補貼,降低群眾生育、養育成本。

  2021年起,一些中小城市開始探索為二孩、三孩家庭發放生育補貼。近期,多地加入發放生育補貼行列,城市數量增加、層級提高,其中大部分集中在省會城市,雲南省是全國目前唯一在全省範圍內統一發放生育補貼的省份。深圳、溫州等城市的補貼細則近期已公開徵求意見。

  在補貼範圍上,哈爾濱、濟南等大多數城市集中在二孩、三孩家庭,有的城市將補貼對象拓展到一孩,如深圳、溫州在徵求意見中均將一孩家庭納入。部分城市對新生子女戶籍做出規定,如杭州明確新出生子女的戶籍登記在杭州的家庭可以申領。雲南省對補貼時限做出規定,明確一次性生育補貼、育兒補助發放期限為2023年1月1日至2025年12月31日。

  在補貼額度上,各地大多呈現一孩、二孩、三孩補貼遞進式增加的特點,不同城市符合條件的家庭累計可領到數千元直至上萬元補貼。如針對二孩家庭,哈爾濱每孩每月發放500元育兒補貼,三孩家庭每月每孩發放標準為1000元。

  值得注意的是,多個省份還在醫療、住房保障等領域協同發力,為育兒家庭降低生育、養育成本。

  在醫療方面,江西省推動生育醫療服務項目納入醫保支付;濟南規定,對今年1月1日以後出生的二孩、三孩,自出生之日起六個月內參加濟南市居民基本醫療保險的,參保登記當年度個人繳費由財政予以全額補助。

  在住房方面,甘肅酒泉市自今年3月9日起對多孩家庭給予購房優惠,對符合政策生育二孩家庭購買住房的,給予5萬元的一次性購房補貼;三孩家庭給予10萬元的一次性購房補貼。長沙市規定符合二孩及以上家庭購房政策認定條件的,可在原有家庭限購2套的基礎上增加1套購房指標。

  建議

  應進一步細化現有措施 完善配套政策銜接

  受訪群眾普遍表示,生育、養育、教育的壓力影響二孩、三孩出生率。期待持續提升政策可及性和可感度,通過進一步減輕相應負擔來提升生育信心。

  受訪專家指出,多地生育支持政策提速推出後,建議進一步細化現有政策措施,完善配套政策銜接。雲南省騰衝市衛生健康局副局長趙紹霞表示,現階段生育支持政策落實還處於起步階段,需強化部門聯動,才能加快構建生育友好環境,推動相關決策部署落地見效。

  上海金融與法律研究院研究員郭曉菁指出,除了一次性生育補貼,還需要一系列制度安排對生育家庭進行扶持和托舉,比如,托幼體系的完善,生育假政策的優化,無障礙設施、母嬰室的普及,月嫂、育兒嫂等緊缺人力資源的培養和規範等。

  記者注意到,各地一些配套措施正在探索。濟南市對按政策生育二孩、三孩家庭的子女,協調支持符合入學條件的同一家庭不同年齡段子女同一學區入學,鼓勵優先保障三孩入普惠性幼兒園。重慶市衛健委人口家庭處處長吳長文説,今年重慶將繼續擴大服務供給,支持社會力量發展托育服務,確保實現每千人口達2.5個托位的目標。

  多位受訪專家表示,出臺生育支持政策需結合地方實際,綜合考慮地方發展階段、人口結構、財力等因素,深入分析研判各項政策的合理性和可行性,保障政策的延續性和持續性。

  本組文/據新華社

編輯:羅萌 責任編輯:劉亮
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