中國社會保障體系建設進入“快車道”

央視網消息：今天（3月2日）上午，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會，人力資源社會保障部部長王曉萍介紹就業和社會保障工作情況。

王曉萍介紹，這十年，中國特色積極就業政策體系不斷豐富發展，就業促進機制持續健全完善，勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的工作格局全面形成，在14億多人口的發展中大國實現了比較充分的就業。

城鎮就業規模顯著擴大，城鎮新增就業人數年均1300萬人。高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業平穩，脫貧勞動力外出務工規模保持在3000萬人以上。

王曉萍介紹，這十年，中國社會保障體系建設進入“快車道”，建成具有鮮明中國特色、世界上覆蓋人口規模最大、功能完備的社會保障體系，是社會保障改革力度最大、發展速度最快的時期。中央制定實施改革和完善基本養老保險制度總體方案，企業職工基本養老保險實現全國統籌，統一城鄉居民養老保險制度，機關事業單位和企業養老保險制度實現並軌，多層次、多支柱養老保險體系進一步健全。

失業保險和工傷保險制度功能更加完善。深入實施全民參保計劃，基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到10.5億人、2.4億人、2.9億人。社保基金運行總體平穩，基金管理不斷加強。2022年，三項社會保險基金收支規模13.7萬億元，各項社會保險待遇按時足額發放。

人力資源社會保障部部長 王曉萍：以全覆蓋、保基本、多層次、可持續為目標的社會保障制度和體系全面加強，人民群眾的基本生活和多樣化需求得到了更加可靠的保障。

王曉萍介紹，2022年就業形勢整體穩定，全國城鎮新增就業1206萬人，重點群體就業基本穩定，脫貧人口務工規模達到了3278萬人，高於上年。從今年前兩個月的情況來看，就業市場平穩有序，好于預期。隨著經濟運行整體好轉，就業形勢將持續回暖，保持總體穩定。

與此同時，我們也要看到，就業總量壓力依然存在。2023年，高校畢業生將達到1158萬人，招工難、就業難並存的結構性矛盾依然突出，普工難招、技術工人短缺。下一步，將堅持把穩就業作為重大政治責任，落實落細穩就業各項舉措，穩存量、擴增量、提質量、兜底線，全力以赴做好穩就業工作。

社保卡“一卡通”功能不斷拓展

在發佈會上，人力資源社會保障部副部長李忠介紹，我國已經有超過13億人領取了社保卡，社保卡“一卡通”的功能在不斷拓展。

目前，我國在人社領域已經全面普及了人社服務“一卡通”，通過一張社保卡就可以辦理人社領域的就業登記、技能培訓、參保繳費、養老金領取等95項應用服務，讓群眾體驗到人社服務的便捷。同時，各地以社保卡為載體，在政務服務、就醫購藥、交通出行、旅遊觀光、文化體驗、惠民惠農補貼發放等多個民生服務領域推行“一卡通”應用。

人力資源社會保障部副部長 李忠：目前，全國所有地市都通過實體社保卡實現了本地和跨省異地就醫結算，近70個地市通過電子社保卡實現了就醫購藥，近200個地市通過社保卡發放惠農惠民財政補貼資金。部分地市實現持卡坐公交，憑卡借圖書、進公園景區等，讓群眾切實體驗到服務集成的好處。

據了解，我國電子社保卡也在快速推進，領用人數已經超過7.4億人，與實體社保卡形成了線上線下並行服務，讓群眾能夠更多體會到智慧服務的效能。

我國養老保險基金運行穩健

此外，人力資源社會保障部部長王曉萍介紹，我國養老保險制度改革穩步推進，覆蓋範圍持續擴大，基金收入持續增加，制度運行總體平穩，有較強的保發放能力。

人力資源社會保障部部長 王曉萍：企業職工基本養老保險基金全年收支基本平衡，基金運行總體平穩。為解決基金分佈不均的結構性矛盾，在實施基金中央調劑制度的基礎上，去年全國統籌制度啟動實施，在全國範圍內統一調劑資金，調劑力度更大。

王曉萍還介紹，對於養老基金，中央財政補助在繼續增加，地方財政也建立了長期投入機制，投入力度持續加大。同時，全國社會保障基金規模不斷擴大，劃轉部分國有資本充實社保基金工作已經完成，這兩部分基金都是養老金髮放資金來源的長遠儲備。