能動履職勇擔當 創新實幹促發展

　　檢察官就一宗行政爭議化解案進行調查取證。

　　檢察官就一宗養老詐騙犯罪案件出庭支持公訴。

　　在廣東省全省率先建立對鎮街綜合行政執法監督機制，首次開創檢法聯合司法救助，民事支持起訴為群眾解“薪”煩，擦亮“檢銀企”黨建品牌……一項項成績、一次次創新，是蓬江區檢察院“以人民為中心”最好的兌現。

　　2022年，蓬江區檢察院始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，強化法律監督，加強隊伍建設，以依法能動履職增進民生福祉，以創新實幹促進高質量發展，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

　　文/圖 林立竣 黃燕珊

　　全面推進黨建與業務“一體化聯動融合”

　　2022年，蓬江區檢察院全面深化政治引領，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，通過明黨建責任、樹黨建品牌、強黨建活動，推進抓黨建、帶隊建、促業務、強公信。全面推進黨建與業務“一體化聯動融合”，實現以基層黨建“紅色引擎”推進檢察業務高質量發展。2022年該院在全市基層檢察院業務考核中排名前列。

　　“一部門一亮點”“一支部一品牌”。去年，蓬江區檢察院開展“學思悟微講堂”“百年團史微學堂”“音樂黨課”活動，領導班子&&講黨課、講團課，舉辦黨務幹部培訓、“品紅色文獻”心得分享活動、江門市第十四次黨代會精神宣講會，持續抓好政治教育引領。

　　為大局服務，為人民司法。蓬江區檢察院積極投入平安中國建設，堅定不移為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的政治社會環境，切實把防風險、保安全、護穩定融入日常檢察工作。堅定不移貫徹總體國家安全觀，2022年批准逮捕各類犯罪166件204人，起訴668件872人。常態化推進掃黑除惡鬥爭，堅守“一個不放過、一個不湊數”，起訴涉黑涉惡犯罪案件16件42人，移送涉黑惡保護傘線索8條。堅決守護人民群眾的“錢袋子”，起訴經濟類案件和侵財類犯罪案件166件231人，幫助被害人挽回經濟損失5877萬元。

　　此外，蓬江區檢察院在全市率先探索開展社區矯正巡迴檢察，開展刑事執行監督1142件，被監督機關採納率、完成整改率100%；辦理民事檢察監督案件267件，做好釋法説理和息訴罷訪工作；大力打擊民事虛假訴訟，經監督後再審改判虛假訴訟9件，涉案金額達5300余萬元。

　　積極營造安商惠企法治化營商環境

　　一家無紡佈公司，年均營業額超億元，生産的無紡布産品廣泛用於醫療衛生、工業用布、包裝和環保用品等。但在2020年2—4月期間，該公司因違反國家有關規定，哄抬物價，嚴重擾亂市場秩序，涉嫌非法經營罪被立案調查。

　　蓬江區檢察院在受理該案後，深入了解涉案企業違法犯罪的原因、生産經營狀況、企業整改的意願。經綜合考察，認為該公司具備合規整改的條件。2022年6月29日，蓬江區檢察院對該案啟動了合規審查程序，依託涉案企業第三方監管機制，引導和規範企業整改。經過兩個月的整改期，該企業順利通過整改驗收，走上了更加健康有序的企業經營之路。蓬江區檢察院依法對該涉案企業作出不起訴決定。

　　這是江門市涉案企業合規第三方監督評估機製成立以來，首宗啟動第三方監督評估機制進行考察的企業合規案件，也是全市第一例成功驗收的企業合規案件，還是蓬江區檢察院依法能動履職，為構建新發展格局、推動高質量發展營造更好的法治環境、營商環境、發展環境的一個縮影。

　　過去一年，蓬江區檢察院主動當好服務保障民營經濟健康發展的“娘家人”，積極營造安商惠企法治化營商環境，建立全方位僑資僑企公共法律平臺，開通涉僑檢察服務“綠色通道”，細化檢察服務民企措施，聯合蓬江區委統戰部建立“蓬江區檢僑聯絡站”，服務僑都賦能。

　　“這是我院最新編印的《民營企業法律服務‘綠色通道’工作辦法》及最高人民檢察院下發的《全國檢察機關服務民營企業合法權益 監督公安機關撤案典型案例》。”去年6月，一場別開生面的“檢銀企”黨建會客廳活動在蓬江産業轉移工業園黨群服務中心舉行，檢察官們走進園區和企業，問需于企，破難解憂，暖企安商。此外，蓬江區檢察院還創新舉辦“檢銀企”黨建會客廳活動，與7家民企開展“檢銀企共建”，為企業高質量發展保駕護航。

　　切實保障弱勢群體合法權益

　　36名退休人員與江門某知名企業産生合同糾紛，社會影響較大。蓬江區檢察院了解案情後，支持該批離退休人員起訴追討勞務報酬，涉案金額逾40萬元，法院判決全部採納檢察機關支持起訴意見，有效幫助解決憂“薪”事。

　　為進一步發揮檢察機關民事支持起訴職能，切實保障農民工等弱勢群體合法權益，去年8月，蓬江區檢察院與司法、人社等部門簽訂關於推進民事檢察支持起訴工作長效機制，為弱勢群體“撐腰”。

　　過去一年，蓬江區檢察院始終把群眾利益放在首要位置，暢通群眾利益訴求渠道，切實解決基層群眾現實困難。妥善接待群眾來信來訪249人次，發揮“檢調對接”機製作用，多元化解決群眾的涉檢信訪矛盾。成功辦理支持殘疾人起訴法定繼承糾紛案，聯合蓬江法院共同促進雙方達成和解，既保障了該名殘疾人的法定繼承權，也修復了家庭關係；通過綜合運用調查核實、引導改正、公開聽證、檢察建議等監督手段，促成行政機關適用“首違不罰”對當事人免予處罰100萬元，前端化解矛盾糾紛……多宗案件入選廣東省檢察機關典型案例。

　　此外，蓬江區檢察院深化未成年人綜合司法保護，擦亮“小水滴”未成年人保護品牌，從嚴打擊侵害未成年人權益犯罪。全面落實“教育、感化、挽救”方針，擴展“線上+線下”法律服務，利用未成年人監管小程序“碼上關愛”，對42名涉罪未成年人開展線上監管幫教，不批捕9人，附條件不起訴29人，不起訴31人，幫助其重新回歸家庭、校園和社會。

　　創新模式監督鎮街綜合行政執法

　　鎮街綜合行政執法是打通市域社會治理“最後一公里”的重要抓手。面對行政執法改革新形勢，蓬江區檢察院創新構建“行政檢察+鎮街綜合行政執法”模式，以行政檢察為橋梁，以化解行政爭議為牽引，將服務保障鎮街綜合行政執法工作納入檢察工作全局一體謀劃、一體落實、一體問效，以“我管”促“都管”。據悉，該模式還被國家級、省級媒體及政府官網爭相報道，為江門全力打造國家市域社會治理現代化標桿城市賦能增效。

　　為守護群眾美好生活，蓬江區檢察院把公益訴訟工作納入全區市域社會治理現代化試點工作示範項目，推動將檢察建議落實情況納入全區平安建設考核指標，建成全市首個“公益訴訟指揮中心”開展遠程指揮辦案，建立“河長+檢察長”“林長+檢察長”協作機制，助力“綠美廣東”建設。

　　以公益訴訟施行5週年為契機，蓬江區檢察院拓展公益訴訟“4+N”更寬領域，對食品藥品安全、環境保護、公共安全、文物保護等開展常態化監督，敦促行政機關對7處無障礙設施進行維修，修復盲道1000余米，整治違法佔用盲道行為5宗；敦促對嚴重破損的交通要道進行修復，消除了S247、Y151等11條城市要道的安全隱患；敦促清理垃圾或固體廢物達1035噸。

　　在監督辦案過程中，針對個案、類案發生的原因，蓬江區檢察院通過制發檢察建議等方式，助力相關職能部門更好依法履職、加強源頭治理。比如，針對中老年人銷售保健食品的監管漏洞、公共文體設施存在安全隱患等社會治理問題，及時向監管部門發出檢察建議216份督促整改，達到“辦理一案，治理一片”的良好效果。