GDP萬億城市排位新格局：重慶超越廣州成“第四城”

2022年沒有新的城市跨過萬億級的門檻，而站在門檻外的候補城市則主要是東部地區的三線城市。 

各地2022年經濟數據陸續發佈，從已公佈數據的城市來看，今年24個GDP萬億級城市的排名不會發生比較大的變化，但其中比較引人關注的是成都和重慶這兩個城市：一個跨過了2萬億的門檻，另一個則超過廣州成為“第四城”。

2022年沒有新的城市跨過萬億級的門檻，而站在門檻外的候補城市則主要是東部地區的三線城市，顯示了東中西部的差異性。

成渝雙子星搶眼

2021年，成都地區生産總值已經超過1.99萬億元，距離2萬億門檻僅咫尺之間。在去年遭受多輪疫情衝擊及高溫限電衝擊的不利影響下，2022年，成都市實現地區生産總值20817.5億元，按可比價格計算，比上年增長2.8%。

成都因此成為第7個跨過GDP2萬億門檻的城市。目前，GDP萬億城市俱樂部中形成了4萬億、3萬億、2萬億和萬億這四個梯隊。上海和北京在2021年跨過了4萬億，深圳2021年跨過了3萬億，重慶、廣州、蘇州和成都則是2萬億梯隊。

在排名前十的城市中，預計武漢將超過杭州。武漢市政府工作報告稱，預計2022年武漢地區生産總值達到1.9萬億元左右。而杭州市統計局公佈的數據顯示，杭州2022年地區生産總值為18753億元。受疫情影響，武漢在2020年GDP排名退居杭州之後。

相比武漢和杭州的排名變化，重慶和廣州的排位競爭更引人關注。重慶和廣州先後公佈了2022年經濟數據：2022年，廣州市地區生産總值為28839.00億元，同比增長1.0%；重慶市實現地區生産總值29129.03億元，比上年增長2.6%。重慶超過廣州約290億元。

實際上，近年來重慶GDP持續增長，不斷逼近廣州，2019年兩者差距僅23億元。2020年上半年，重慶GDP首次超越廣州，由此引發了渝穗“第四城”之爭的熱議。但隨著當年疫情得到有效控制，廣州到年底以16億元的微弱優勢險勝重慶，又重新奪回第四的位置。

2021年，廣州沒有再給重慶機會，季度GDP一直穩居全國第四城的位置，而且拉開了與重慶GDP的差距，領先優勢擴大到338億元。2022年一季度，廣州又將對重慶的領先優勢擴大到353億元。但是，2022年上半年、前三季度，重慶反超廣州並保持全年領先。

再從具體指標數據來看，2022年，廣州市規模以上工業增加值同比增長0.8%；全市完成固定資産投資同比下降2.1%；全市社會消費品零售總額10298.15億元，同比增長1.7%；全市外貿進出口總值10948.4億元，同比增長1.1%。

而重慶規模以上工業增加值比上年增長3.2%；全年全市固定資産投資比上年增長0.7%；實現社會消費品零售總額1.39萬億元，比上年下降0.3%；重慶進出口總值達8158.4億元，創歷史新高，較上年增長2%。

重慶超過廣州只是特殊情況下的暫時領先，還是預示著兩個城市排名格局的徹底顛覆？

重慶綜合經濟研究院院長易小光向第一財經表示，從中長期來看，重慶經濟總量超過廣州是一個趨勢，重慶的國土空間遠遠大於廣州。雖然東部城市起步早，發展快，但是隨著西部大開發、長江經濟帶等的推進，西部省市發展的基礎條件已經有很大改善。

不過，易小光也表示，雖然重慶從經濟總量上超過了廣州，但是，中國經濟總體上仍然呈現梯度發展格局。在産出強度、産業結構、産業體系配套性上，重慶與廣州還是有差距。經濟規模上趕超還是第一步，重慶仍然要在發展水平和人均財富收入等方面實現趕超。

東中西部差異明顯

成渝兩個城市的表現相對顯眼，提升了中西部城市的影響力，但是東中西部格局仍然沒有發生變化。從GDP萬億俱樂部城市的分佈，尤其是候補城市的分佈來看，東中西部區域發展差異體現仍然明顯。

從GDP萬億城市俱樂部的分佈情況來看，江蘇已經有4個萬億級城市，分別是蘇州、南京、無錫和南通，廣東有深圳、廣州和佛山3個，浙江、山東、福建均有2個；加上北京、天津和上海，東部地區有了16個城市GDP超萬億。

中西部GDP跨過萬億的城市有重慶、成都、武漢、鄭州、長沙、合肥和西安，除了重慶是直轄市，其餘均為舉全省之力發展實施強省會戰略的省會城市。除此之外，這些省份再無第二個GDP萬億城市，而且省域副中心城市與省會、東部城市總量差距明顯。

去年沒有新的城市進入GDP萬億俱樂部。2021年城市GDP排名25和26的常州、煙臺沒有跨過萬億門檻。2022年，常州市地區生産總值達9550.1億元，比上年增長3.5%；煙臺市地區生産總值為9515.86億元，同比增長5.1%。

常州和煙臺分別是江蘇的經濟總量第5名、山東的第3名城市，預計今年將進入GDP萬億俱樂部。而很多中西部省會城市和東北城市離萬億門檻還很遠。大連、瀋陽和昆明是目前萬億門檻外排名最靠前的東北和中西部城市，目前經濟總量仍在7000億級別。

可見，東西部地區的這種差距在候補城市的分佈中更加明顯。隨著有實力的中西部主要省會城市入列GDP萬億俱樂部，目前排隊跨越萬億門檻的城市仍然以東部城市為主。

2021年地區生産總值萬億以下7000億元以上的城市有常州、煙臺、唐山、徐州、大連、溫州、瀋陽、昆明、長春、廈門和濰坊。除了上述常州和煙臺之外，徐州是江蘇第6名，溫州是浙江第3名，廈門是福建第3名，濰坊則是山東第4名城市。

易小光表示，萬億城市的分佈反映了中國區域經濟發展的差異性。從整體上看，還是東中西梯度發展格局，中西部地區與東部地區有明顯差距；從區域上來看，中西部省份內部區域發展不平衡也很明顯。當然，隨著重大區域政策的實施、中西部地區産業發展基礎的改善，中西部城市的發展後勁還是很大的，將逐漸推動整個格局變化。