拼過寒冬就是春——專訪國家發展改革委副主任趙辰昕

　　歲末年初，辭舊迎新。

　　對剛剛過去一年的中國經濟如何看？2023年，中國經濟又該怎麼幹？帶著這些問題，總臺央視記者走進北京月壇南街38號，專訪了國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕。

　　採訪是從趙辰昕副主任的一個切身感受開始的。

　　“可能你們也注意到了，上週五北京市已經開始堵車了。是不是恢復得要比預想快？我們國家經濟的這種韌性潛力和活力，確實爆發起來是很巨大的。”

　　趙辰昕説，2022這一年，我們遇到的困難挑戰比預料的大，國內外環境更加複雜嚴峻，但經過艱苦努力，經濟在波動中逐步回穩向好，全年國內生産總值有望超過120萬億元，如果綜合經濟增長、居民就業、物價水平等多項指標來看，我國經濟在全球主要經濟體中的表現更是非常突出。

　　風物長宜放眼量。用更長一點的時間跨度去看中國經濟，會得到更客觀、更全面的認知。

　　趙辰昕説，過去5年，我國經受了世界變局加快演變、新冠疫情衝擊、國內經濟下行等多重考驗，實現了年均5%以上的增長，一直是全球經濟發展的重要動力源。再拉長一點，過去10年，我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，經濟轉向高質量發展，特別是歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會，實現了第一個百年奮鬥目標。

　　“成績來之不易，需要倍加珍惜。”對於當前我國經濟發展面臨的困難挑戰，趙辰昕也毫不回避。

　　“經濟恢復的基礎尚不穩固，疫情仍是影響經濟平穩運行的重要因素，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。但更要看到，這些問題是前進中的困難挑戰，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變。”

　　説到中國經濟的基本面，在國家發展改革委工作超過20年的趙辰昕如數家珍，各項宏觀經濟指標數據信手拈來。

　　“作為經濟總量佔世界經濟比重達18.5%的經濟體，中國擁有完整的産業體系、超大規模的國內市場、日益完備的基礎設施網絡，糧食、能源資源、重要産業鏈供應鏈安全保障能力不斷增強，巨大市場潛力、強大經濟韌性等優勢將進一步彰顯。”

　　趙辰昕説，2022年以來，中國有力有效應對超預期因素衝擊，發展質量穩步提升，科技創新成果豐碩，改革開放全面深化，就業物價基本平穩，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了經濟社會大局穩定，這些都為2023年發展打下了堅實基礎，也是未來發展信心的不竭源泉。

　　“中央經濟工作會議已經對2023年經濟工作進行了部署，我們將堅持穩字當頭、穩中求進，加大宏觀政策調控力度，優化五大政策組合，把握好六個‘更好統籌’，存量政策和增量政策將疊加發力，隨著各項政策效果持續顯現，2023年經濟運行有望總體回升。”

　　作為宏觀管理和經濟綜合協調部門，國家發展改革委下設近30個司局，具體職責涉及經濟社會的許多重要領域。從編制實施“十四五”規劃綱要到推動實施擴大內需戰略，從煤、電、油、氣、運到與百姓生活息息相關的重要民生商品保供穩價，從&&推進供給側結構性改革到協調推進全國統一大市場建設，從推進共建“一帶一路”到推進落實區域重大戰略和區域協調發展戰略，政策“工具箱”裏的每一項都意義重大，都牽動著社會各方的關注。

　　“經濟工作千頭萬緒，做好統籌很重要，我們必須堅持系統觀念、守正創新，加強財政、貨幣、産業、科技、社會政策的協調配合，努力實現最優政策組合和最大整體效果。”

　　趙辰昕説，中央提出著力擴大國內需求，把恢復和擴大消費擺在優先位置，2023年，國家將多措並舉促進居民想消費、敢消費、能消費。當記者問到具體會有哪些政策舉措時，趙辰昕説，首先是增強消費能力，要多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高中低收入居民的消費能力。落實重要民生商品價格調控機制，加大保供穩價工作力度。其次是改善消費條件，強化停車設施建設改造，加快推進公路沿線、交通樞紐站、居住區等充電設施設備建設，推動老舊商圈等改造提升，推動多種消費業態嵌入商業設施，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費，推動重點領域和大宗商品消費持續恢復。此外，還要創新消費場景，促進線上線下深度融合發展，鼓勵傳統商貿流通企業、專業市場與平臺企業加強合作，利用新技術新應用拓展購物體驗。

　　在投資方面，重點是要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，形成儲備一批、建設一批、竣工一批的良性循環。聚焦“十四五”規劃102項重大工程，著力加快推進重大項目建設。適度超前開展基礎設施投資，加強交通、能源、水利等重大基礎設施建設，系統佈局新型基礎設施，加強區域間基礎設施聯通，加大製造業投資支持力度，加強糧食安全、能源安全、産業鏈供應鏈安全等領域建設，強化對保障民生需求重大事項支持力度。

　　“打好投資政策‘組合拳’，進一步優化調整中央預算內投資結構，集中力量辦好國家層面的大事、難事、急事。”

　　趙辰昕説，2023年，國家發展改革委將積極做好地方政府專項債券項目準備等各項工作，推動專項債券項目如期開工建設；推動政策性開發性金融工具項目加快建設，加快釋放設備更新改造專項再貸款財政貼息和製造業中長期貸款政策效能，促進製造業投資穩定增長。

　　對於目前社會各界格外關注的提振民間投資信心，趙辰昕説，要切實落實“兩個毫不動搖”，進一步規範政府在市場準入環節的管理權限和方式，打破各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘，對各類所有制企業一視同仁；積極支持民營企業建設高水平創新平臺和科技成果轉化平臺，支持引導民營企業參與國家重大戰略；細化落實工業、服務業減稅降費等紓困政策，鼓勵有條件的地方對小微企業用電實行階段性優惠。與此同時，更大力度吸引和利用外資，實施好新版鼓勵外商投資産業目錄，依法保護外商投資權益，以國內大循環吸引全球資源要素。

　　採訪臨結束前，趙辰昕寫下了他心中的2023中國經濟關鍵詞：向上向好。他説：“向上向好是全國人民對2023年的期望，也是美好的祝願。2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好經濟工作意義重大。我國經濟韌性強、潛力大、活力足，隨著前期各項政策效果持續顯現，後續措施加快出臺發力，2023 年經濟運行有望總體回升，實現質的有效提升和量的合理增長。只要我們心往一處想、勁往一處使，中國經濟也將不斷增活力、添動力，展現新氣象、取得新成效。”

　　（總臺央視記者 張勤 王琰  岳群 吳昊 孫淵 曉波 鐘敏 張昊 佳林 黃瑋 神浩。）