最高檢發佈2022年1至9月全國檢察機關主要辦案數據

據最高人民檢察院微信公眾號消息，最高人民檢察院10月15日發佈前三季度全國檢察機關主要辦案數據。最高檢案管辦負責人表示，全國檢察機關依法能動履行法律監督職能，法律監督質效呈現持續向好發展態勢。

在刑事檢察條線，刑事檢察辦案質量持續向好。數據顯示，全國檢察機關共批准和決定逮捕各類犯罪嫌疑人40.3萬人，同比下降41%；不捕28.1萬人，同比上升0.1%，不捕率41.8%，同比增加12.2個百分點。共決定起訴102.5萬人，同比下降19.6%；決定不起訴34.5萬人，同比上升49.8%，不訴率25.2%，同比增加9.9個百分點。

在民事檢察條線，民事檢察工作質效不斷提高。全國檢察機關共辦結民事生效裁判監督案件5.6萬件，共提出監督意見1.1萬件，其中提出抗訴3288件，提出再審檢察建議7162件，抗訴改變率90.3%，再審檢察建議採納率72.7%；對民事審判活動違法行為提出檢察建議4.1萬件；對民事執行活動違法行為提出檢察建議5萬件。值得一提的是，全國檢察機關共支持起訴5萬件，同比上升68.6%，其中支持農民工起訴3.1萬件，同比上升55.7%。

在行政檢察條線，數據顯示，行政檢察工作質量、效率、效果進一步提升。全國檢察機關共辦結行政生效裁判監督案件1.4萬件，其中向法院提出抗訴158件，法院再審改變82件，佔同期審結數的87.3%，同比增加11.6個百分點；提出再審檢察建議275件，法院同期裁定再審144件，採納率52.4%，同比增加24.3個百分點；對行政審判活動違法行為提出檢察建議1.1萬件，法院同期採納1萬件，採納率95.6%，同比增加4.2個百分點；對行政執行活動違法行為提出檢察建議2.7萬件，法院同期採納2.6萬件，採納率96.6%，同比增加11.6個百分點。

在公益訴訟檢察條線，聚焦關鍵領域依法能動履職，公益訴訟監督效能凸顯。全國檢察機關共立案辦理公益訴訟案件15.3萬件，同比上升21%。其中民事公益訴訟類立案2.1萬件，行政公益訴訟類立案13.2萬件。值得關注的是，前三季度，全國檢察機關通過公益訴訟督促收回欠繳的城鎮國有土地使用權出讓金21億元；向污染企業和個人索賠環境損害賠償金4.5億元；挽回、督促修復、清理林地、耕地、濕地、草原35.6萬餘畝。

通報還對入額院領導辦案情況進行介紹。前三季度，全國檢察機關入額院領導共辦理案件51.5萬件，同比上升3%。其中各級院檢察長辦理5.6萬件，副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理45.9萬件。

2022年1至9月

全國檢察機關主要辦案數據

2022年1至9月，全國檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，認真落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，把深入貫徹學習習近平法治思想與抓實“質量建設年”有機結合起來，按照“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的總體要求，依法能動履行法律監督職能，全面提升法律監督的質量、效果，刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協調充分發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、關於刑事檢察工作情況

（一）審查逮捕、審查起訴情況。2022年1至9月，全國檢察機關共批准和決定逮捕各類犯罪嫌疑人40.3萬人，同比下降41%；不捕28.1萬人，同比上升0.1%，不捕率41.8%，同比增加12.2個百分點。共決定起訴102.5萬人，同比下降19.6%；決定不起訴34.5萬人，同比上升49.8%，不訴率25.2%，同比增加9.9個百分點。

（二）認罪認罰從寬制度適用情況。檢察機關適用認罪認罰從寬制度審結人數佔同期審結人數的85%以上；檢察機關提出確定刑量刑建議佔量刑建議提出數的90%以上；對檢察機關提出的量刑建議，法院採納人數佔同期提出量刑建議數的95%以上。

（三）刑事訴訟監督辦案情況

1. 立案監督。2022年1至9月，全國檢察機關對公安機關開展立案（撤案）監督6萬件，同比上升42.8%；監督後公安機關已立案（撤案）5.7萬件，佔監督數的94.6%，同比增加11.9個百分點。

2. 糾正偵查活動違法。2022年1至9月，全國檢察機關針對偵查活動違法行為，提出糾正10.2萬件，同比上升1倍；已糾正10.1萬件，監督採納率98.9%，同比增加7.9個百分點。

3. 刑事抗訴。2022年1至9月，全國檢察機關共提出抗訴5426件，同比下降19.6%；法院採納抗訴意見改判和發回重審2541件，佔審結總數的65.1%，同比增加7.1個百分點。

4. 糾正刑事審判活動違法。2022年1至9月，全國檢察機關針對刑事審判活動中違法行為，提出糾正1.5萬件次，同比上升85.6%；同期審判機關已糾正1.47萬件，採納率98%，同比增加3.7個百分點。

（四）刑事執行檢察情況。2022年1至9月，全國檢察機關對“減刑、假釋、暫予監外執行”不當提出糾正4.1萬人；對刑事執行活動違法行為提出糾正4.6萬件；對監外執行活動違法行為提出糾正6.2萬餘人；對財産性判項執行履職不當提出糾正3.9萬件。

（五）辦理司法人員職務犯罪案件情況。2022年1至9月，全國檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件1194人。

二、關於民事檢察工作情況

（一）對民事生效判決、裁定、調解書監督情況。2022年1至9月，全國檢察機關共辦結民事生效裁判監督案件5.6萬件；共提出監督意見1.1萬件，其中提出抗訴3288件，提出再審檢察建議7162件。抗訴改變率90.3%，再審檢察建議採納率72.7%。

（二）對民事審判活動監督情況。2022年1至9月，全國檢察機關共對民事審判活動違法行為提出檢察建議4.1萬件，法院同期採納3.8萬件，採納率92.9%。

（三）對民事執行活動監督情況。2022年1至9月，全國檢察機關共對民事執行活動違法行為提出檢察建議5萬件，法院同期採納4.4萬件，採納率89.3%。

（四）對民事虛假訴訟監督情況。2022年1至9月，全國檢察機關提出的民事訴訟監督意見中涉及虛假訴訟6871件。

（五）民事支持起訴情況。2022年1至9月，全國檢察機關共支持起訴5萬件，同比上升68.6%，其中支持農民工起訴3.1萬件，同比上升55.7%。

三、關於行政檢察工作情況

（一）對行政生效判決、裁定、調解書的監督情況。2022年1至9月，全國檢察機關共辦結行政生效裁判監督案件1.4萬件，其中向法院提出抗訴158件；法院再審改變82件，佔同期審結數的87.3%，同比增加11.6個百分點。提出再審檢察建議275件，法院同期裁定再審144件，採納率52.4%，同比增加24.3個百分點。

（二）對行政審判活動監督情況。2022年1至9月，全國檢察機關對行政審判活動違法行為提出檢察建議1.1萬件，法院同期採納1萬件，採納率95.6%，同比增加4.2個百分點。

（三）對行政執行活動監督情況。2022年1至9月，全國檢察機關對行政執行活動違法行為提出檢察建議2.7萬件，法院同期採納2.6萬件，採納率96.6%，同比增加11.6個百分點。

（四）行政爭議實質性化解情況。2022年1至9月，共開展行政爭議實質性化解10241件，同比上升1.1倍。

四、關於公益訴訟檢察工作情況

（一）立案情況。2022年1至9月，全國檢察機關共立案辦理公益訴訟案件15.3萬件，同比上升21%。其中民事公益訴訟類立案2.1萬件，行政公益訴訟類立案13.2萬件。

（二）訴前程序情況。2022年1至9月，全國檢察機關共開展訴前程序11.8萬件，同比上升13.1%。

（三）提起訴訟和判決情況。2022年1至9月，全國檢察機關共提起公益訴訟8218件，同比上升21%。同期，法院一審裁判支持率近100%。

（四）辦案效果。2022年1至9月，全國檢察機關通過公益訴訟督促收回欠繳的城鎮國有土地使用權出讓金21億元；向污染企業和個人索賠環境損害賠償金4.5億元；挽回、督促修復、清理林地、耕地、濕地、草原35.6萬餘畝。

五、關於未成年人檢察工作情況

（一）審查逮捕情況。2022年1至9月，全國檢察機關共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人1.3萬人，不捕2.5萬人，不捕率為66.6%，同比增加18.8個百分點，高於總體刑事犯罪不捕率24.8個百分點。同期，對侵害未成年人犯罪批准逮捕3.1萬人。

（二）審查起訴情況。2022年1至9月，全國檢察機關共對未成年犯罪嫌疑人決定起訴1.9萬人，不起訴2.6萬人，不起訴率57.6%，同比增加20.3個百分點，高於總體刑事犯罪不起訴率32.4個百分點。審結時，作出附條件不起訴決定1.8萬人，佔審結數的36.6%，同比增加10.7個百分點。同期，對侵害未成年人犯罪決定起訴3.9萬人。

（三）有關特殊制度開展情況。2022年1至9月，全國檢察機關通過幫教回訪、心理疏導、家庭教育指導等形式對未成年人開展特殊預防5485次，同比上升88.6%；開展法治巡講14305次，同比上升6.7%。

六、關於知識産權檢察工作情況

（一）刑事檢察情況。2022年1至9月，全國檢察機關共起訴侵犯知識産權犯罪嫌疑人8681人。起訴案件所涉罪名，主要是假冒註冊商標罪和銷售假冒註冊商標的商品罪，分別為3483人和3140人，二者合佔起訴總數的76.3%。

（二）民事、行政檢察情況。2022年1至9月，全國檢察機關共受理涉知識産權民事監督案件468件，受理各類知識産權行政監督案件130件。

七、關於控告申訴檢察工作情況

（一）信訪工作情況。2022年1至9月，全國檢察機關共接收群眾信訪60.5萬件，同比下降19.1%；重復信訪18.8萬件，同比下降18.2%。受理刑事賠償申請、決定給予刑事賠償案件數量同比分別下降35.7%、29.2%。

（二）司法救助工作情況。2022年1至9月，全國檢察機關共開展司法救助3.9萬件，同比上升79.4%，發放救助金4.5億元，同比上升54.2%。

八、其他工作情況

（一）入額院領導辦案情況。2022年1至9月，全國檢察機關入額院領導共辦理案件51.5萬件，同比上升3%。其中各級院檢察長辦理5.6萬件，佔10.9%；副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理45.9萬件，佔89.1%。

入額院領導辦理案件中，刑事檢察類案件（含刑事執行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察）33.9萬件，佔65.8%；民事、行政檢察類6.2萬件，佔12.1%；公益訴訟檢察類11萬件，佔21.3%；案件管理類1124件。

（二）檢察長列席人民法院審判委員會會議情況。2022年1至9月，全國檢察機關各級檢察院檢察長、受檢察長委託的副檢察長，共列席人民法院審判委員會會議1.2萬人次，同比上升22%。

最高檢案管辦負責人就2022年1至9月全國檢察機關主要辦案數據答記者問

最高人民檢察院于10月15日向社會發佈2022年1至9月全國檢察機關主要辦案數據。從2022年前三季度數據來看，檢察機關的辦案質量有哪些變化，辦案數據反映出什麼樣的經濟社會治安狀況，檢察機關在保障經濟社會高質量發展上做了哪些工作？日前，最高檢案件管理辦公室負責人結合發佈的辦案數據，就有關問題回答了記者提問。

記者：從今年前三季度的業務數據上看，檢察機關辦案呈現出什麼樣的特點？特別今年是檢察機關的“質量建設年”，辦案質效有哪些變化？

案管辦負責人：今年以來，全國檢察機關認真落實《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，深入貫徹“質量建設年”的各項部署要求，多措並舉，依法能動履職，充分發揮法律監督職能，不斷推動“四大檢察”辦案質效持續提升。

（一）刑事檢察辦案質量持續向好

檢察機關全面落實寬嚴相濟刑事政策，堅決維護社會穩定。1至9月，共批准和決定逮捕各類犯罪嫌疑人40.3萬人，共決定起訴102.5萬人。其中，起訴搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪3.9萬人，起訴涉黑涉惡犯罪9139人，起訴聚眾鬥毆、尋釁滋事犯罪3.4萬人，起訴毒品犯罪3.8萬人，社會治安秩序持續向好。

積極推進偵查監督與協作配合辦公室全覆蓋和實質化運行，形成監督合力。1至9月，刑事案件辦理質效得到提升，全國捕後不訴和無罪判決率、不捕復議復核提出率和改變率均有所下降。不捕不訴復議復核率0.52%，復議復核改變率2.4%，同比分別下降0.6、2.4個百分點，捕訴質量穩步上升。檢察監督履職質效明顯提升，受理監督立案2.8萬件，受理監督撤案3.2萬件，同比分別上升8.4%、47.1%，監督立案率、監督撤案率同比分別增加21.5個、9個百分點。

少捕慎訴慎押刑事司法政策和理念向訴訟前端有效傳導。1至9月，公安機關提請逮捕數量大幅下降，檢察機關共受理審查逮捕各類犯罪44.3萬件66.9萬人，同比分別下降29.2%、28.8%。同期，刑事案件不捕率41.8%、不訴率25.2%，同比分別增加12.2、9.9個百分點。持續開展羈押必要性審查，訴前羈押率明顯下降，在提起公訴前採取刑事拘留、逮捕強制措施的比例為28.3%，同比減少16.8個百分點，為近三年來最低。

（二）民事檢察工作質效不斷提高

堅持精準監督理念，民事生效裁判監督案件辦案效率提升。1至9月，全國檢察機關共受理民事生效裁判、調解書監督案件5.6萬件，審結率接近100%，同比增加8.2個百分點。共受理民事審判活動監督案件4.9萬件，審結率為94.7%，同比增加2個百分點；共受理民事執行監督案件6.2萬件，審結率為94.9%，同比增加1.6個百分點，辦案效率總體呈上升趨勢。

堅持“敢抗”和“抗準”相統一，監督精準性不斷提升。對於辦理的民事生效裁判監督案件，共提出抗訴3288件，提出再審檢察建議7162件，民事抗訴改變率為90.3%，同比增加4.7個百分點。對於辦理的民事審判活動監督案件，提出檢察建議4.1萬件，檢察建議採納率同比增加5.9個百分點。對於辦理的民事執行活動監督案件，提出檢察建議5萬件，檢察建議採納率同比增加8.9個百分點。

堅持能動履職，依職權監督案件數量明顯增加。民事審判監督案件中，依職權受理4.6萬件，同比上升28.9%，佔94.5%，同比增加2.6個百分點；民事執行監督案件中，依職權受理5.3萬件，同比上升28.2%，佔86.6%，同比增加5個百分點。針對農民工、殘疾人、家庭暴力受害人等弱勢民事主體維權困難的情況，加大支持起訴力度，受理支持起訴案件6.9萬件，同比上升63.1%，依法保障弱勢群體合法權益。

（三）行政檢察工作質量、效率、效果進一步提升

行政生效裁判監督數量明顯上升，監督意見採納率整體提升。1至9月，全國檢察機關受理行政生效裁判監督案件1.5萬件，同比上升18.4%。對行政生效裁判提出抗訴158件，提出再審檢察建議275件，行政抗訴意見改變率、再審檢察建議採納率分別增加11.6個、24.3個百分點，行政生效裁判監督案件監督意見採納率同比增加23.9個百分點。

堅持以“我管”促“都管”，監督力度進一步加大。對行政審判活動和行政執行活動違法監督案件受理數和提出檢察建議數均大幅上升，檢察建議採納率同比分別增加4.2個、11.6個百分點。抓實行政爭議實質性化解工作，有效促進行政機關“都管”推動矛盾糾紛源頭化解，共化解行政爭議10241件，向行政機關發出社會治理類檢察建議10475件。

“全面深化行政檢察監督，依法護航民生民利”專項活動持續推進。專項活動開展以來，各地針對公安交管部門執法、養老詐騙等熱點問題開展監督；同時，充分發揮檢察一體化工作機制效能，建立案件線索雙向移送機制，促進訴源治理。針對履職中發現的行政機關違法行使職權、不行使職權以及社會治理方面存在的問題，發出檢察建議2.5萬件，同比上升2倍。

（四）聚焦關鍵領域發揮公益訴訟監督效能

積極穩妥推進公益訴訟檢察，辦案質效穩步上升。1至9月，全國檢察機關共立案辦理公益訴訟案件15.3萬件，提出訴前檢察建議10.4萬件，提起訴訟8218件，同比分別上升21%、12.4%、21%，訴前整改率、法院裁判支持率均接近100%。

深入開展“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動。在生態環境和資源保護領域，緊盯土壤污染、水體污染、大氣污染、固廢污染等突出問題，助力深入打好污染防治攻堅戰，共辦理該領域案件7.2萬件。督促加強食品藥品安全整治，防範化解安全風險，共辦理食品藥品安全領域案件1.8萬件，把“為民辦實事 破解老大難”的承諾和職責使命落到實處。

抓實“國財國土”領域案件辦理，守好人民的“錢袋子”“命根子”。1至9月，生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財産保護、國有土地使用權出讓四大傳統領域共立案10萬件，同比上升5.5%。其中，國有財産保護領域立案7976件，同比上升59.6%，佔立案總數的5.2%，同比增加1.3個百分點。

記者：今年是最高檢駐證監會檢察室成立一週年，社會各界高度關注，一年來駐會檢察室的運行情況怎麼樣？檢察機關對於打擊證券期貨犯罪都有哪些成效？

案管辦負責人：一直以來，檢察機關堅持依法從嚴打擊證券期貨領域犯罪，充分發揮職能，促進資本市場生態持續改善。去年9月，在中國證監會的大力支持下，最高人民檢察院駐中國證監會檢察室成立，這是檢察監督在推進資本市場穩定健康發展方面的重要舉措，經過一年的努力，取得了很大成效。

（一）完善駐證監會檢察室案件辦理機制

充分履行檢察職能，推進案件高效辦理。去年9月最高檢駐中國證監會檢察室成立以來，全國檢察機關共受理審查起訴證券類犯罪528人，起訴289人。反映出檢察機關以“零容忍”的態勢依法從嚴懲治證券違法犯罪活動，落實刑法修正案（十一）在立法層面加大對證券違法犯罪懲治力度的效果逐漸顯現。

強化協作配合，發揮監督合力。強化與證監部門、公安機關、審判機關的協作配合和監督制約，建立健全信息共享、會商協商、提前介入等工作機制。去年9月以來，最高檢聯合公安部、中國證監會開展打擊證券犯罪專項行動，駐會檢察室與相關部門共同推進督辦19起重大案件；向各地檢察機關交辦案件273件，指導地方檢察機關辦理了社會高度關注的康美藥業、康得新、獐子島、北八道等財務造假、操縱市場案件，這表明建立的證券犯罪案件督辦、交辦、協作等工作機制在打擊犯罪方面發揮了重要作用。

加強專業化建設，不斷提高履職能力。聯合中國證監會舉辦14場全國檢察機關證券期貨業務專題培訓，充分發揮“駐”的優勢，與證監、司法機關互相配合、互相制約，不斷提升辦案質效，持續為保護資本市場健康的發展貢獻檢察力量。

（二）“零容忍”打擊證券期貨領域犯罪

嚴厲打擊資本市場財務造假、違規披露、內幕交易、操縱市場、背信損害上市公司利益等違法犯罪活動。2021年1月至今年9月，全國檢察機關共起訴各類證券犯罪446人，起訴人數較多的罪名有：操縱證券、期貨市場罪256人，內幕交易、洩露內幕信息罪76人，違規披露、不披露重要信息罪60人，三罪合佔87.9%。其中，去年9月至12月起訴65人，同比上升1.2倍，今年1至9月起訴224人，同比上升28%。全國檢察機關還辦理了一批有重大社會影響的財務造假、操縱市場、內幕交易等重點領域案件，形成打擊證券犯罪的高壓態勢。

（三）完善執法標準，突出發揮典型案例的指導、教育、引領作用

推進統一執法標準。去年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，明確提出充分發揮典型案件查處的警示教育作用，推動形成崇法守信的良好資本市場生態。今年，最高檢會同公安部聯合發佈了修訂後的證券犯罪立案追訴標準，解決了證據收集採信、法律適用、法律政策把握等問題，為共同打擊統一了執法司法標準。

強化典型案例引領作用。今年9月，最高檢聯合最高法、公安部、中國證監會召開主題為“依法從嚴打擊證券違法犯罪，為資本市場營造良好法治環境”的新聞發佈會，發佈了“馬某某等人違規披露、不披露重要信息、操縱證券市場案”等5件證券犯罪典型案例，涵蓋了資本市場常見多發犯罪和近年增多的新型犯罪，反映了當前證券犯罪的特點、趨勢，明確了相關法律適用，為進一步提高執法司法水平、維護資本市場秩序提供了遵循。

記者：今年以來，疫情多點散發，經濟承壓，“穩住經濟大盤”成為熱點話題，檢察機關在服務經濟社會高質量發展方面有哪些重點舉措？

案管辦負責人：“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，這是黨中央的明確要求，越是關鍵時期，越需以法治穩企業、穩預期、保就業、保民生。今年以來，檢察機關充分發揮檢察職能優勢，主動服務大局，不斷營造良好營商環境，以更優檢察履職服務保障經濟社會高質量發展。

（一）多措並舉，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪

嚴厲打擊各類經濟犯罪，持續凈化市場環境。1至9月，全國檢察機關共批捕破壞社會主義市場經濟秩序類犯罪2.8萬人，決定起訴7萬人。持續打擊危害金融安全犯罪，共起訴非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、組織領導傳銷活動罪等涉眾型經濟犯罪1.7萬人；起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪2萬人；起訴洗錢罪1462人，同比上升1.4倍，起訴洗錢罪與上遊犯罪的比例為2.2%，同比增加1.6個百分點。

積極發揮典型案例的警示、教育作用。今年8月，最高檢發佈6件依法懲治破壞市場競爭秩序典型案例，包括黑惡勢力犯罪向某些行業領域滲透、假冒註冊商標等破壞市場競爭秩序的問題，也包括及時制發檢察建議完善內部防控監管機制等問題，向社會明示破壞競爭秩序行為刑事制裁的邊界，警示企業在經營過程中要牢固樹立合規意識，公平公正參與競爭。

（二）全面推進企業合規改革，打造更優營商環境

堅持依法“能用盡用”，以規範促提高。為更好推動企業依法守規經營，以高質量的檢察能動履職服務保障經濟社會高質量發展，今年4月，涉案企業合規改革試點在全國檢察機關全面推開。今年7至8月，最高檢先後印發《涉案企業合規典型案例（第三批）》《關於涉案企業合規改革中案件辦理有關問題的會議紀要》等文件，不斷規範企業合規案件辦理。

堅持“真嚴管、真厚愛”，以辦案促質效。通過不斷努力，工作呈現良好勢頭。截至今年8月，全國檢察機關共辦理涉案企業合規案件3218件，其中適用第三方監督評估機制案件2217件，對整改合規的830家企業、1382人依法作出不起訴決定。較6月底新增合規案件836件，第三方機制案件633件；較4月初全面推開時新增合規案件2229件，第三方機制案件1616件。

（三）積極落實少捕慎訴慎押刑事司法理念，對民營企業保護力度持續加大

充分運用不捕不訴檢察職能，做好民營企業健康發展的“老娘舅”。1至9月，對單位犯罪案件涉及單位不起訴2238個，不訴率47.6%，較整體刑事犯罪不訴率高22.4個百分點。共批捕、起訴影響非公經濟發展案件3457人、10481人，同比分別下降50.7%、21.2%。對非公經濟人員依法審慎採取羈押強制措施，對非國有公司企業單位人員犯罪的，作出不捕決定7808人，不捕率46%，較整體刑事犯罪不捕率高4.2個百分點；對非國有公司企業單位人員犯罪的，作出不訴決定2萬人，不訴率34.8%，較整體刑事犯罪不訴率高9.6個百分點，著力促進營造誠信有序、合法經營的市場環境。

（四）發揮民事、行政、公益訴訟和知識産權檢察作用，構建對民營企業的多元保護格局

強化對影響非公經濟發展的民事、行政檢察監督。對影響非公經濟發展的民事、行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議1166件；對影響非公經濟發展的民事、行政審判、執行活動提出檢察建議2629件。行政檢察發揮“一手托兩家”的獨特監督優勢，發佈了行政檢察“與民同行”系列典型案例，助推市場監管優化營商環境。

積極發揮對市場主體的知識産權及公益訴訟檢察保護力度。共起訴知識産權犯罪8681人，受理知識産權類民事監督案件468件、行政監督案件130件。依託公益訴訟檢察職能，積極穩妥開展反壟斷領域公益訴訟，重點關注互聯網等民生保障領域，不斷增強市場活力，營造公正有序的市場競爭環境。

記者：近段時間以來，各地配合公安機關深入開展了夏季治安打擊整治“百日行動”，介紹一下檢察機關在維護社會治安、為二十大勝利召開營造良好的社會環境方面有什麼新舉措？

案管辦負責人：一段時間以來，一些地方尋釁滋事等社會治安案件引發社會關注，檢察機關始終堅持“大案不放過，小案不放鬆”，聚焦群眾身邊的“小案”，嚴厲打擊各類違法犯罪，不斷提升人民群眾的安全感和獲得感，為二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。

一是深入推進掃黑除惡鬥爭常態化。2022年是常態化掃黑除惡鬥爭深化推進之年，檢察機關始終圍繞“質量建設年”工作要求，以貫徹落實反有組織犯罪法為牽引，依法嚴懲涉黑涉惡犯罪，深挖徹查黑惡勢力保護傘，不斷提升檢察機關反有組織犯罪工作制度化、規範化、法治化水平。1至9月，全國檢察機關共起訴涉黑惡犯罪1658件9139人。不起訴23件300人，不訴率3.2%，較整體刑事犯罪低22個百分點。起訴黑惡勢力“保護傘”172人，對涉黑惡案件提前介入1087件，佔案件受理數的65.6%。同時，加強對刑法修正案（十一）新增“催收非法債務罪”的指導力度，共起訴催收非法債務罪428人，跟蹤指導一批社會關注度高的涉黑惡犯罪案件，及時回應社會關切，維護社會大局穩定。

二是出重拳嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。故意殺人、故意傷害、搶劫、強姦、綁架等作為最嚴重的暴力犯罪，一直都是司法機關打擊的重中之重，也是關係民眾安全感的重要因素。檢察機關堅持依法打擊危害人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪、殘害婦女、兒童等弱勢群體犯罪，以及其他主觀惡性大、情節惡劣的犯罪，堅決予以從嚴追訴。1至9月，全國檢察機關共起訴嚴重暴力犯罪3.9萬人。同期，積極配合公安部開展的打擊拐賣婦女兒童專項行動，堅決維護婦女、兒童合法權益，起訴拐賣婦女、兒童罪717人，起訴收買被拐賣的婦女兒童罪234人。

三是聚焦尋釁滋事、聚眾鬥毆等危害社會治安犯罪，維護社會穩定民眾安寧。各地檢察機關充分發揮檢察職能開展夏季治安打擊整治“百日行動”，聚焦群眾身邊的“小案”，對準具有夏季治安特點的違法犯罪，有效凈化社會治安環境，1至9月，全國檢察機關共起訴尋釁滋事罪2.5萬人，聚眾鬥毆罪9488人，危險駕駛罪22萬人。充分發揮批捕、起訴職能，對影響群眾安全感的違法犯罪“零容忍”。針對事關社會治安的重點領域重點行業存在的社會安全隱患，通過制發檢察建議的方式，達到“辦理一案、治理一片”的社會效果，助推“百日行動”取得實效。

記者：食品藥品安全關係人民群眾“舌尖上的安全”，在2022年“食品安全周”宣傳活動來臨之際，請介紹一下檢察機關在打擊食藥安全違法犯罪和食藥領域公益訴訟方面有什麼舉措和成效？ 

案管辦負責人：民以食為天，食以安為先。近年來，全國檢察機關認真貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，充分履行法律監督職能，依法嚴懲人民群眾反映強烈的食品藥品犯罪，統一司法標準、完善制度機制，以法治方式守護人民群眾“舌尖上的安全”。

（一）依法打擊危害食品安全犯罪。深入推進食用農産品“治違禁 控藥殘 促提升”行動，重點打擊農藥獸藥殘留嚴重超標、非法制售使用“瘦肉精”等禁、限用物質犯罪，嚴厲打擊生産、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子犯罪，積極參與“農資打假”專項行動，維護糧食安全、種源安全。1至9月，全國檢察機關共起訴生産銷售不符合安全標準的食品罪1537人，起訴生産、銷售有毒、有害食品罪3636人。

（二）重拳懲治危害藥品安全犯罪。堅決依法從嚴打擊制售假藥劣藥犯罪，從嚴懲治制售、走私假劣疫苗、醫用口罩、醫用防護服、核酸檢測試劑等防疫用品犯罪。最高檢專門編發懲治藥品犯罪典型案例，指導司法實踐，向社會釋放“零容忍”的強烈信號。1至9月，共起訴生産、銷售、提供假藥罪729人，同比上升61.6%；起訴生産、銷售、提供劣藥罪2人，去年同期1人；起訴生産銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪54人；起訴生産、銷售不符合標準的醫用器材罪24人。加大刑法修正案（十一）新增罪名“妨害藥品管理罪”案件的辦理力度，共起訴157人，保障了疫情防控大局穩定。

（三）深入推進食品藥品安全領域公益訴訟。1至9月，共立案該領域公益訴訟案件1.8萬件，發出訴前檢察建議1.3萬件，提起訴訟1299件。以辦好“消”字號案件為契機，推動藥品安全公益訴訟檢察工作高質量發展，今年6月，最高檢專門召開全國檢察機關辦理“消”字號公益訴訟案件工作推進會，把“消”字號公益訴訟案件作為“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動的新增重點，在全國範圍進行部署，把“為民辦實事 破解老大難”的承諾和職責使命落實到實處。1至9月，共督促查處銷售假冒偽劣食品435噸，同比上升1.8倍；督促收回流通中的假冒偽劣食品5.9噸，同比上升15.2%；督促查處銷售假藥和走私藥品485種共1噸；督促收回流通中的假藥和走私藥品113種共71.3千克。