中國新觀察丨保就業，國家出招了！

　　中新財經5月23日電(記者 李金磊)2022年我國應屆大學畢業生首次突破千萬大關，達到了1076萬人，同比增加167萬，規模和增量均創歷史新高。

　　高校畢業生等青年就業關係民生福祉、經濟發展和國家未來。但疫情等因素超預期衝擊下，經濟下行壓力加大，如何保就業，讓更多青年找到工作，成為眼下的當務之急。

　　保就業成高頻詞

　　國家統計局數據顯示，4月份全國城鎮調查失業率為6.1%，比上月上升0.3個百分點。16-24歲人口調查失業率達到了18.2%。

　　近一個月來，保就業成為國務院常務會議等重要會議的高頻詞。

　　5月18日，穩增長穩市場主體保就業座談會召開，要求著力通過穩市場主體來穩增長保就業保基本民生。

　　5月11日，國務院常務會議提出，財政、貨幣政策要以就業優先為導向。

　　5月5日，國務院常務會議部署進一步為中小微企業和個體工商戶紓困舉措，以保市場主體穩就業。

　　4月27日，國務院常務會議決定加大穩崗促就業政策力度，保持就業穩定和經濟平穩運行，要求壓實各地穩就業責任，作為政府績效考核內容，創造性落實，確保完成全年就業目標。

　　2022年全年就業目標是新增就業1100萬人以上，1-4月份全國城鎮新增就業406萬人。在此背景下，官方如此高頻的動作，凸顯出當前穩就業的重要性和緊迫性。

　　如何穩住就業？中國社科院社會發展戰略研究院院長張翼對中新網“中國新觀察”欄目表示，要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，在動態清零的過程當中對全國進行分類管理，避免一刀切，把高風險、中風險、低風險地區嚴格區別開來，防止疫情防控擴大化、層層加碼，儘快地克服疫情所造成的負面影響。

　　“關鍵是要穩市場主體。”張翼説，現在中國有1.5億市場主體，絕大多數是中小企業，中小企業是吸納就業的主體，但在經濟波動中抵抗能力差，現在中小企業信心不足、不敢投資，所以不敢招收新的員工。因此要對中小微企業給予特殊照顧，只有穩住市場主體，才能穩就業。

　　減負、穩崗、擴就業“組合拳”

　　眼下，從中央到地方，從高校到用人單位，穩就業措施頻頻加碼，打出減負、穩崗、擴就業“組合拳”，助力高校畢業生就業。

　　目前，一系列著力支持市場主體穩崗的措施出臺。延續實施失業、工傷保險階段性降費政策，允許特困行業階段性緩繳三項社會保險費，提高中小微企業失業保險穩崗返還標準，加力落實社保補貼、培訓補貼等政策，推出一次性留工培訓補助，助力企業穩崗擴崗。

　　國務院辦公廳近日印發《關於進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》，要求多渠道開發就業崗位，擴大企業就業規模，設置好“紅燈”、“綠燈”，促進平臺經濟健康發展，帶動更多就業。

　　教育部從今年3月起開展全國高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動，千方百計開拓更多就業創業崗位和機會。5月舉辦“就業促進周”，全國各地高校舉辦超過1.5萬場招聘會等，累計提供超80萬個崗位；人社部啟動實施百日千萬網絡招聘專項行動，將持續至8月25日。

　　各地也“各顯神通”，廣東印發2022年高校畢業生就業創業十大行動方案，全省事業單位提供招聘崗位至少6.8萬個，力爭全省應屆高校畢業生畢業去向落實率今年7月底達70%以上、年底前達90%以上。

　　張翼表示，對企業來説，要看到將來的競爭是人才的競爭，越是在經濟下行的過程當中，越要挑一些有創新能力、發展前途的人才到自己企業裏來。

　　支持靈活就業

　　值得注意的是，在就業壓力下，選擇靈活就業、慢就業的人在變多。

　　智聯招聘發佈的《2022大學生就業力調研報告》顯示，自由職業、慢就業比例均較去年提高約3%。

　　國家也支持自主創業和靈活就業，明確支持高校畢業生自主創業，按規定給予一次性創業補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等政策。支持高校畢業生發揮專業所長從事靈活就業，對畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業的，按規定給予社會保險補貼。

　　從去年9月就開始找工作的四川一所211大學的研究生李莉(化名)的求職預期也越來越務實。“之前還挺自豪的，覺得自己是211大學嘛，但現在只要有好一點的公司要我，我就去。”

　　李莉説，“班裏同學找到工作的也就一半吧，現在大家更加求穩，很多人都選擇回自己老家了。自己現在還是先保證順利畢業，同時繼續找工作。慢慢來，總會找到的。”

　　《2022大學生就業力調研報告》指出，55%的受訪畢業生因經濟環境等外部因素影響降低期望，平均期望月薪比去年下降約6%。

　　張翼表示，在經濟波動的過程中，建議大學生要調整好自己的心態，先找到一個工作崗位生存下來，再根據市場的變化謀求適合自己的就業崗位，自身的薪資水平要確定在現實的基礎之上。

　　“同時也不能把就業壓力推到大學自己身上，政府、企業、大學生三者之間要尋找一個均衡點，幫助大學生在經濟下行以及疫情影響的過程當中更好地處理好就業問題。” 張翼説。

　　中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉建議，建立靈活就業監測平臺，通過該系統可在困難時期提供一些資金支持和生活支援。做好現在的年輕人培養，是下一輪經濟增長的必要條件，因此短期遇到的就業困難並不可怕。長期來講，怎麼樣去解決這些人才資源的開發問題，給他們提供足夠的支持，為下一輪經濟增長提供人才儲備，這是我們關心的重點。(完)