聯播+中共中央、國務院近日印發一份重磅文件——《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》(以下簡稱《意見》)。
△2021年11月7日《新聞聯播》報道
近年來,我國推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有。從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰,到“十四五”深入打好污染防治攻堅戰,從“堅決”到“深入”,一詞之變,意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣,要求也更高。
接下來,這場升級版污染防治攻堅戰該怎麼打?《意見》在加快推動綠色低碳發展,深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰等方面作出具體部署。
01 加快推動綠色低碳發展
綠色低碳發展是構建高質量經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。《意見》聚焦減污降碳協同效應明顯的重點行業和領域,從7個方面明確了推動綠色低碳發展的重點任務。
一是深入推進碳達峰行動,落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標,支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。
二是聚焦國家重大戰略,打造綠色發展高地。
三是推動能源清潔低碳轉型,加快煤炭減量步伐,實施可再生能源替代行動。
四是堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展,對不符合規定的項目堅決停批停建。
五是推進清潔生産和能源資源節約高效利用。
六是加強生態環境分區管控,推進“三線一單”成果應用。
七是加快形成綠色低碳生活方式,深入開展綠色生活創建行動。
02 深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰
《意見》在總結拓展“十三五”污染防治攻堅戰經驗做法的基礎上,根據“十四五”新任務新要求,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰,繼續實施一批標誌性戰役,接續攻堅、久久為功。
深入打好藍天保衛戰
●著力打好重污染天氣消除攻堅戰
●著力打好臭氧污染防治攻堅戰
●持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰
●加強大氣面源和噪聲污染治理
深入打好碧水保衛戰
●持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰
●持續打好長江保護修復攻堅戰
●著力打好黃河生態保護治理攻堅戰
●鞏固提升飲用水安全保障水平
●著力打好重點海域綜合治理攻堅戰
●強化陸域海域污染協同治理
深入打好凈土保衛戰
●持續打好農業農村污染治理攻堅戰
●深入推進農用地土壤污染防治和安全利用
●有效管控建設用地土壤污染風險
●穩步推進“無廢城市”建設
●加強新污染物治理
●強化地下水污染協同防治
03 統籌生態保護和污染防治
生態保護和污染防治密不可分、相互作用,需要統籌部署、協同發力,在擴大環境容量的同時,降低污染物排放量。《意見》從3個方面明確了生態保護的重點任務。
一是持續提升生態系統質量,推動重要生態系統保護和修復,開展大規模國土綠化行動。
二是實施生物多樣性保護重大工程,加快推進生物多樣性調查、觀測、評估,完善以國家公園為主體的自然保護地體系。
三是強化生態保護監管,構建完善生態監測網絡,加強自然保護地和生態保護紅線監管,依法加大生態破壞問題監督和查處力度。
04 提高生態環境治理現代化水平
生態環境治理是系統工程,需要綜合運用行政、市場、法治、科技等多種手段。《意見》從7個方面明確了提高生態環境治理現代化水平的重點任務。
一是全面強化生態環境法治保障,在法治軌道上推進生態環境治理。
二是健全生態環境經濟政策,實施有利於綠色發展的政策措施。
三是完善生態環境資金投入機制,把生態環境資金投入作為基礎性、戰略性投入予以重點保障。
四是實施環境基礎設施補短板行動,構建一體化的環境基礎設施體系。
五是提升生態環境監管執法效能,加強全過程監管。
六是建立完善現代化生態環境監測體系,實現環境質量、生態質量、污染源監測全覆蓋。
七是構建服務型科技創新體系,加強生態環境科技成果轉化服務。
(中央廣播電視總臺央視網)
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