焦點訪談：會議精簡了，表格減少了……還有多少基層工作的新變化？

　　央視網消息（焦點訪談）：2020年底，中共中央政治局召開民主生活會，審議了《關於持續解決形式主義問題深化拓展基層減負工作情況的報告》，並就落實為基層減負的各項規定作出部署。這是中央政治局民主生活會連續兩年審議解決形式主義突出問題、為基層減負方面的報告，體現了以習近平同志為核心的黨中央對持續解決困擾基層的形式主義問題一抓到底、務求見效的堅定決心。剛剛過去的2020年是極不平凡的一年，疫情防控、復工復産、脫貧攻堅，樁樁件件都是大事，也是難事。那麼這一年，基層減負減掉了什麼，得到了什麼？效果怎麼樣呢？

　　剛剛過去的一年，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中，廣大黨員幹部勇於擔當、攻堅克難，給人們留下了深刻的印象。但同時一些形式主義、官僚主義問題，也引起了人們的關注。中央紀委國家監委數據顯示，2020年1至11月，全國各級紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題69355起，批評教育幫助和處理103472人，其中黨紀政務處分53205人。

　　為進一步破除形式主義束縛，讓幹部有更多時間和精力抓落實，按照黨中央和習近平總書記的部署要求，2020年4月，中央辦公廳印發了《關於持續解決困擾基層的形式主義問題 為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，在防止文山會海反彈回潮、統籌規範督查檢查等8個方面，提出了明確要求，給各地貫徹落實指明了方向。

　　在江西宜春豐城市，當地把可合併的大會集中在每週五下午開，聚焦問題，精簡流程，壓縮時長，這種務實管用的短會，受到了基層幹部的普遍歡迎。

　　抓精文減會，這是2020年整治形式主義為基層減負的一項重點工作。截至2020年11月底，以黨中央或中央辦公廳名義發文同比下降33.7%，省市區文件和會議數量同比下降27.7%和29.5%。2020年2月23日，黨中央以視頻會議方式召開統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會，將會議直接開到縣團級，全國有17萬人參加。中央率先垂范，推動基層會風有了明顯改善。在基層，越來越多的地方也都開始了高效、務實的會風轉變。

　　2020年，開會、發文數量持續壓減，質量明顯提高。同時，對基層的督查檢查考核的方式方法，在這一年也有了顯著變化。江西新餘市委辦公室對分宜縣鈐山鎮的一次基層調研，這次調研涉及13個方面的問題，調研組一共三人。

　　這次調研，不僅對調研內容進行了整合，鎮上的彙報材料也直面問題，簡單明了。

　　整治形式主義，既要在減輕基層幹部負擔上做“減法”，也要在破除慣性思維創新方式方法上做“加法”。不久前，浙江湖州長興縣皇家灣社區的便民服務中心，撤掉了12米長的辦事櫃臺。這個長長的辦事櫃臺，之前一個重要功能，就是為遮擋各種各樣的臺賬資料。這兩天，社區幹部邱程正在整理年終考核報表。過去，僅她分管的條線，一年下來百頁厚的臺賬彙編就不下10本，如今，一頁都不用了。

　　而且這張表，還是以電子錶格的形式發送給相關部門。這種“縣、街道、村社”三級一張表的工作流程，源於疫情防控中的探索。為了讓基層幹部有更多的時間投入到一線疫情防控中，長興縣簡化工作流程，把多份工作報表濃縮成一張。同時，借助數字賦能，每一筆愛心捐贈，每一次復工走訪，每一場志願值守都被記錄在了全縣共享的管理系統中，可隨時查閱考核。這種通過基礎數據共享，簡化工作流程的方式，如今在整個湖州市得到推廣。

　　整治形式主義，為基層減負，還需要抓好重點領域。2020年，不少地方積極探索推動為村級組織減負。在湖南常德，村級組織減負是從清理牌子開始的。從2020年6月開始，摘牌行動在湖南常德鼎城區十美堂鎮22個村居全面展開，一些單位設在村裏的牌子被一個一個拆除。

　　摘牌的背後，是各種臺賬、檢查、評比等工作的大幅削減，摘下的是牌子，減下的是負擔，增加的是服務。在清理牌子的同時，鼎城區通過整合人口、計生、民政等10個部門的基礎信息數據庫，將之前市級、區級辦理的66項行政審批事項，下放到鎮村一級，讓數據代替村民跑腿，實現基層公共服務“一門式”全覆蓋。

　　村裏的牌子清理之後，以前佔用的辦公場地也騰了出來，被改造成了村民的活動場所。減負工作的深入開展，為基層帶來了新氣象。基層工作創新模式不斷涌現，越來越多的幹部走出機關、走近群眾，把問題解決在基層、把困難攻克在一線。

　　青島富加室內裝飾品有限公司受疫情衝擊，銷售量一度下降30%，而工廠土地近期又因城區道路規劃被徵用，企業面臨拆遷，廠子裏人心浮動。山東省派青島城陽區“四進”攻堅工作組，在走訪中了解到這一情況後，幫助企業落實延長免繳社保費到年底的政策，又和當地部門積極溝通，為企業協調到了新的工廠建設用地。職工安心了，幹勁也更足了。

　　從2020年3月以來，山東部署開展了萬名幹部“進企業、進項目、進鄉村、進社區”的“四進”攻堅行動。省市縣抽調了13000多名幹部，組成2500多個工作組，深入企業生産一線、項目建設一線，農村和社區防疫一線，服務基層，解決問題。山東省要求工作組嚴守自我保障紀律，食宿行全部自理，不讓基層陪同，不跟當地政府部門要材料，不給基層增負添亂。

　　2020年，深化拓展基層減負工作，把很多基層幹部幹事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫了出來。但也要看到，形式主義和官僚主義的問題具有頑固性和複雜性，既要防止存量老問題，也要防範“新花招”“新變種”。這就要求，“基層減負”必須持之以恒，打好持久戰。接下來，我們要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，在健全基層減負常態化機制、推進解決深層次源頭性問題取得新突破，廣大基層幹部“輕裝上陣”才能長長久久。