“十四五”時期，檢察機關將在六個方面發力推動社會安定和諧

　　新華社北京1月11日電（記者陳菲、劉碩）十九屆五中全會對“十四五”時期經濟社會發展作出全面部署。作為司法工作的重要一環，檢察機關如何找準發力點、結合點，維護司法公正，推動經濟行穩致遠、社會安定和諧？10日至11日，第十五次全國檢察工作會議在京召開，在研究謀劃“十四五”時期檢察工作發展的同時，對上述問題給出了答案。

　　“嚴”字當頭懲治各類刑事犯罪

　　聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，會議首先強調“嚴”這一手必須堅定，推動更高水平的平安中國建設。

　　嚴密防範和嚴厲打擊各類滲透、破壞、顛覆、分裂活動；推動掃黑除惡常態化，堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”；深入打擊整治群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙、食藥環等突出違法犯罪；依法懲治和預防經濟金融領域犯罪，最大限度追贓挽損……這些工作既是檢察機關一貫的工作重心，也將是未來五年懲治犯罪的發力點。

　　為精準治理影響群眾安全感的突出問題，最高檢檢察長張軍在會議特別指出要專設懲治網絡犯罪指導組，切實加強重大司法政策、法律適用研究，促進健全網絡綜合治理。

　　組建知識産權檢察辦公室強化檢察保護

　　五中全會把“堅持創新驅動發展”擺在各項規劃任務首位。圍繞這項任務，會議要求“十四五”時期加大知識産權司法檢察保護力度。

　　據了解，最高檢要專門組建知識産權檢察辦公室，整合刑事、民事、行政檢察職能，貫徹綜合保護指導思想。這一機構將加強對8個試點省市工作指導，案件較多地方可適時推開這一創新之舉。

　　會議同時強調，完善檢察辦案保護創新創業容錯機制。依法審慎辦理涉科研經費案件，從嚴把握刑事追訴標準，切防把一般違法、違反財經紀律問題作犯罪處理。

　　推出中國特色現代企業規制司法制度服務新發展格局

　　加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是我國經濟發展戰略、路徑的重大調整，檢察履職要及時跟上。

　　為服務保障民營經濟健康發展，會議強調要積極探索、努力推出既體現從嚴司法，讓違規犯罪付出高昂代價，又最大限度降低社會、追訴成本的中國特色現代企業規制司法制度。會同公安機關紮實開展涉民營企業刑事“挂案”專項清理，堅決消滅存量、遏制增量。

　　會議還強調在構建新發展格局中，檢察機關要履職盡責，促進法律統一正確適用，堅決防止、糾正執法司法中的地方保護主義。推動完善與“一帶一路”沿線國家和地區司法協作機制，維護重點項目安全和人員安全。

　　“@每個人”的檢察實事持續走深走實

　　民生福祉達到新水平是“十四五”時期經濟社會發展的主要目標之一。會議強調，檢察機關近年來部署的系列檢察為民實事，要按照五中全會精神持續走深走實。

　　——推動綠色發展，“河長（湖長、林長）+檢察長”協作機制要全面推開，已建立的區域性司法協作機制要狠抓一體化落實。

　　——積極參與打擊長江流域非法捕撈專項整治，特別注意把握法律政策，促進依法實施好長江“十年禁漁”。

　　——提高食品藥品安全保障水平，探索踐行食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。

　　——鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扶貧領域涉案財物快速返還工作要持續關注、一抓到底。

　　——對涉及未成年人的訴訟活動、重新犯罪預防工作等依法進行監督，落實到底。

　　加大力度制約監督執法不嚴、違法不究、司法不公

　　中央全面依法治國工作會議明確要求加快構建規範高效的制約監督體系。

　　會議指出，要把檢察機關法律監督放到黨和國家監督體系中謀劃推進，與黨內監督和其他監督貫通協調，抓住執法不嚴、違法不究、司法不公的突出問題加大制約監督力度。

　　其中特別強調，與地市級、縣級公安機關聯網或者在執法辦案管理中心派駐檢察要積極推進落實，實現監督端口前移。深化監獄巡迴檢察，常態化開展交叉巡迴檢察。嚴格減刑、假釋、暫予監外執行監督，嚴防“紙面服刑”。積極推動行政執法與刑事司法無縫對接、雙向銜接。依照監察法、刑事訴訟法規定完善監檢銜接機制。紮實有力推動查辦司法工作人員相關職務犯罪。

　　全力助推國家治理體系和治理能力現代化，這些工作一樣不能缺

　　會議指出，檢察監督應當做到積極履職，全力助推國家治理體系和治理能力現代化。

　　圍繞這一著力點，會議著重提出了對適用認罪認罰從寬制度和落實群眾信訪件件有回復等工作的要求。

　　兩年來，認罪認罰從寬制度檢察環節適用率穩定在80%以上，會議要求要著力於提升質量、強化效果，確保規範適用。通過犯罪嫌疑人認罪認罰，充分發揮值班律師、辯護律師的作用，不斷增強司法公信。

　　群眾信訪件件有回復實施一年多來，檢察信訪總量和重復信訪比例下降，效果初顯。會議要求，及時回復必須兌現，檢察長要通過直接辦案，督導抓好落實，切實解決問題，做到案結事了人和。