地方立法整治“吃播”亂象 如何精準界定成關注點

　　□ 本報記者　蒲曉磊

　　近日，因為假吃、催吐等浪費糧食的行為，“大胃王吃播”被推上了輿論的風口浪尖。

　　記者注意到，一些曾經以“大胃王”作為招牌的主播，在近日或是被網絡直播平臺封殺，或是主動撕掉了這個標簽轉行做美食主播。

　　除了輿論抨擊和網絡直播平臺的整治，立法機關也向存在假吃、催吐等行為的“網絡吃播”現象出手。

　　9月24日，河北省十三屆人大常委會第十九次會議通過了關於厲行節約、反對餐飲浪費的規定。根據規定，廣播、電視、網絡音視頻服務提供者禁止製作、傳輸、傳播假吃催吐、量大多吃、誇張獵奇、暴飲暴食等鋪張浪費的行為。

　　9月18日，廣東省廣州市人大常委會官網發佈公告，就《廣州市反餐飲浪費條例（徵求意見稿）》（以下簡稱徵求意見稿）公開向社會徵求意見和建議，其中明確對“網絡吃播”進行監管，並明確了網絡直播平臺的法律責任。

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，對存在浪費食物現象的“網絡吃播”進行監管很有必要，有助於制止餐飲浪費行為、弘揚節約糧食的優良傳統。同時，立法明確網絡直播平臺相關的法律責任，有助於建立完善直播行業長效監管機制。

　　華東政法大學副教授孫煜華強調，立法對“網絡吃播”進行監管，要堅持精準立法，注意把握好尺度，“對於市場經濟而言，如果作出過多的限制規定，是不符合契約自由精神的。因此，在整治違規‘吃播’的同時，也不要誤傷正常的美食主播等‘吃播’”。

　　與節約風氣背道而馳

　　“大胃王吃播”最早流行于韓國和日本，2016年後開始在國內興起。經過幾年的發展，“大胃王吃播”隊伍不斷壯大，其關注度也越來越高。記者注意到，某知名“大胃王主播”在單一平臺的粉絲量接近4000萬，而另一位“大胃王吃播”的短視頻播放量通常一條就能達到幾百萬次。

　　半小時之內吃完20個漢堡、一次性吃完30斤小龍蝦、一頓吃下10斤炸醬面……一些“吃播”用超出常人的速度和食量，證明自己“大胃王”的標簽名不虛傳。

　　然而，這些“大胃王吃播”，並不都是靠“大胃”來真吃。

　　“在前幾年國內剛興起‘大胃王吃播’的時候，那時候的主播基本上都是真吃。但隨著越來越多的人加入進來，為了能夠從行業裏脫穎而出並快速撈錢，一些‘大胃王吃播’開始用‘假吃’來博人眼球。”某網絡直播平臺的主播告訴記者。

　　有的主播在吃完之後，用藥物或者物理的方式催吐；有的主播偷偷將食物吐入或者直接倒入身下的垃圾桶中，然後通過後期剪輯合成一次性吃完食物的視頻……一些“吃播”用摧殘自己身體和糊弄粉絲的方式，來維持著自己“大胃王”的人設。

　　朱巍指出，在我國傳統文化中，飲食文化博大精深而且非常講究。然而，這些“大胃王吃播”和美食主播不同，他們的焦點不在於食品有多麼美味，而是靠巨大飯量、食物花樣來博人眼球。

　　“但事實上，靠假吃、催吐來維持‘大胃王’形象的這些‘吃播’，不僅造成了糧食的浪費，也是一種不好的行業風氣，其錯誤的示範效應，與全社會節約糧食、反對浪費的風氣背道而馳。”朱巍説。

　　處置違規賬號1.36萬個

　　一些違規“吃播”，在不久前被監管部門叫停。

　　8月31日，國家網信辦召開深入推進商業網站平臺和“自媒體”傳播秩序突出問題集中整治、“自媒體”基礎管理專項治理和網絡直播行業專項整治推進會，通報近1個月工作進展，對深入推進“三項整治”行動進行再部署。會議指出，1個月來，處置違規“吃播”賬號1.36萬個。

　　針對一些宣揚量大多吃、暴飲暴食的“網絡吃播”，一些網絡直播平臺也出臺措施進行了規範。記者在抖音、快手中搜索“吃播”“大胃王”等關鍵詞時，已經找不到“大胃王主播”的身影，而且還會有“珍惜糧食”“拒絕浪費”等詞語提示。

　　“我們呼籲廣大用戶珍惜糧食，當用戶搜索‘吃播’‘大胃王’等關鍵詞時，將提示用戶‘拒絕浪費，合理飲食’。對浪費糧食的行為，一經發現，平臺將在第一時間按違規程度進行處罰。”抖音相關負責人告訴記者。

　　快手相關負責人介紹説，平臺堅決反對餐飲浪費，倡導勤儉節約，號召廣大用戶在創作中切勿暴飲暴食，禁止以假吃、催吐、宣揚量大多吃等方式博眼球。一經發現上述相關行為，平臺將根據情節嚴重程度，給予刪除作品、關停直播、封禁賬號等處罰。

　　精準把握處罰尺度

　　孫煜華指出，從節約糧食、反對浪費的角度來看，整治那些“大胃王吃播”無可厚非，但要注意把握好處罰的尺度，做到精準監管，避免誤傷美食主播等群體。

　　孫煜華認為，在某種程度上來看，“吃播”已經成為一種職業，也可以看作是一種低成本的宣傳手段。很多小企業沒有足夠的資金去搞大製作的商業廣告，相比那些上百萬元乃至上千萬元的廣告，花幾萬元或者幾十萬元請“吃播”做推廣，屬於比較經濟的做法。

　　“對於‘網絡吃播’的監管應當精準，要整治那些浪費糧食、採用獵奇行為來吸引觀眾的‘吃播’，而不要一棍子把所有‘吃播’打死，否則的話，從某種程度上講，也是對小企業的不公平。”孫煜華説。

　　孫煜華的擔心，在徵求意見稿中得到了回應。

　　徵求意見稿第二十條規定，網絡直播平臺應當制定平臺服務協議，採用必要措施加強美食直播內容審核，及時制止網絡直播者從事直播浪費食物的行為。美食網絡直播者應當遵守法律法規規定，傳播健康文明餐飲文化，不得從事假吃、催吐、獵奇等宣揚量大多吃、暴飲暴食的直播行為。

　　“徵求意見稿第二十條對於違規‘吃播’的界定很有必要。也就是説，網絡直播平臺要及時制止那些從事假吃、催吐、獵奇等宣揚量大多吃、暴飲暴食的直播行為。而對於正常的美食主播，則不在整治的範圍內。”孫煜華説。

　　形成長效治理機制

　　全國人大常委會近期啟動為期一個多月的珍惜糧食、反對浪費專題調研，旨在加快建立法治化長效機制，為全社會確立餐飲消費、日常食物消費的基本行為準則，以法治方式對浪費問題進行綜合治理。

　　朱巍認為，在國家層面對“珍惜糧食、反對浪費”進行立法已勢在必行，廣州立法嚴管“網絡吃播”的做法，可以提供經驗借鑒。

　　在朱巍看來，對網絡直播平臺而言，立法除了為其精準整治提供法律依據，還有利於推動其形成長效治理機制，“如果沒有外部強有力的制度約束，僅靠平臺自身進行整治，很容易形成‘一陣風’的運動治理。因此，從推動網絡直播平臺形成長效治理機制的角度來看，立法是很有必要的”。

　　規範“網絡吃播”，關鍵在於明確網絡平臺的法律責任。對此，徵求意見稿規定，網絡直播平臺違反本條例第二十條，未及時制止網絡直播者從事直播浪費食物行為的，由互聯網信息主管部門依法處理。

　　“對於‘大胃王吃播’這種行為，網絡直播平臺是有監管責任的，而且從技術上來看也是可以做到的，平臺可以通過屏蔽關鍵詞、內容審核、禁止流量、封號等措施，及時對違規‘吃播’進行制止，從而擔負起引領正確價值觀的社會責任。”朱巍説。