“十一”想去海南買買買 擔心被當作代購受罰咋辦？這些避嫌規定需要知道

　　中國網9月18日訊（記者 林伊人）今年暴發的新冠疫情，打亂了人們的生活節奏。為支持國家的疫情防控規定，許多國人取消了春節、“五一”、端午小長假的出行計劃。直到7月14日，文化和旅遊部發出“恢復跨省（區、市）團隊旅遊，暫不恢復出入境遊”的通知後，國人才認真考慮即將到來的中秋節與“十一”連休的8天“加長版”黃金周如何過。

　　7月1日，海南離島旅客免稅購物額從每年每人3萬元提至10萬元；取消單件商品8000元免稅限額規定；離島免稅商品從38種增至45種，包括手機、平板電腦等電子産品……這一系列免稅購物的“重大利好”更讓許多國人增加了想去海南“掃貨”的計劃，以便實現不踏出國門也能購買免稅商品的自由。

　　據攜程發佈的一項旅遊數據顯示，截至9月2日，今年“十一”長假人氣目的地中，三亞排名第一。另外，7月26日，南國智庫聯合攜程旅遊發佈的《2020海南暑期旅遊趨勢洞察報告》也顯示，8成以上用戶表示將去免稅店購物，三亞國際免稅城已成遊客去三亞的“打卡地”之一。

　　8月18日，消費者在海口市日月廣場免稅店購物。新華社記者 郭程 攝

　　代購者3年內不得享受離島免稅購物並納入信用記錄

　　“海藍之謎精粹水、阿瑪尼氣墊，5件8折！原價，只要一起拼……”家住海口的張麗（化名）在朋友圈發出這樣的拼單請求。張麗有出行計劃時，會憑藉離島機票，到位於海口市中心的日月廣場免稅店購物。

　　張麗説：“我在購物前一般會對比同款商品在線上和線下的價格，有時線上折扣力度大，有時線下有滿額返券活動。”對於免稅新政，張麗表示，消費額度和可購商品的數量與原來相比都有提升，以前化粧品單次只能買12件，現在能買30件，給親朋好友帶禮物方便多了。此外，免稅店還推出了離島免稅商品補購平臺，自3月17日起，離島旅客在180天內可用剩餘額度在線上補購免稅商品。

　　海南離島免稅新政在為旅客和本地居民提供便利的同時，也吸引了大批代購者。受新冠疫情影響，原本穿梭于國際免稅店的代購者，如今紛紛涌向海南。儘管代購免稅商品有利可圖，但張麗稱自己並不打算從事代購。“新聞報道和免稅店廣告中都提到，牟利代購會受處罰，我不會冒這種險。”

　　7月6日，海關總署針對海南離島旅客免稅購物發佈監管辦法，並於發佈4天后施行。監管辦法明確，離島旅客以牟利為目的為他人購買免稅品或將所購免稅品在國內市場再次銷售，雖不構成走私等違法犯罪，但3年內不得享受離島免稅購物政策，並納入信用記錄。此外，購買或提取免稅品時，提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規定身份證件或旅行證件，或提供虛假離島信息的，都將受罰。

　　“幫親友買”和“牟利代購”如何界定？

　　8月8日，海南警方對套購離島免稅商品牟利團夥進行離島免稅新政實施以來第二輪精準打擊，共打掉離島免稅商品套購團夥9個，抓獲涉案人員40名，採取刑事強制措施24人，現場查扣涉案離島免稅物品1000余件。

　　嚴厲處罰有效威懾代購者同時，也讓不少旅客困惑：幫親朋好友代買免稅商品，會不會被當作代購者？

　　對此，海口海關相關負責人在接受中國網記者採訪時表示，離島免稅政策允許離島旅客購買免稅商品饋贈親友，也允許幫親友購買免稅商品。但需要注意的是，購買商品數量應在合理自用範圍內，不能二次銷售，不以牟利為目的就可以。

　　海口海關相關負責人表示，目前監管難點是從海量的普通旅客中，把從事套購的不法人員精確甄別出來。

　　海口海關也廣泛宣傳離島旅客、免稅店、旅行社、運輸企業等主體違反監管規定、參與代購等行為可能産生的法律後果。同時，在免稅店和離島口岸隔離區加強巡查，通過對監管系統大數據分析，不斷完善不法人員“畫像”，加強甄別能力。對“套代購”團夥，加大打擊和處罰力度，重點摧毀其代購網絡和銷售鏈條。根據監管辦法，海關還將對被納入信用記錄的套購離島免稅商品牟利的個人和企業，進行相應處罰和管理。

　　8月6日，遊客在三亞國際免稅城購物。新華社記者 楊冠宇 攝

　　專家：在強監管下代購不會成“氣候”

　　中國旅遊集團中免股份有限公司發佈的年度財報顯示，2019年，公司免稅商品銷售業務實現營業收入458.18億元，同比增長37.89%。據海南省財政廳發佈的數據，2019年，全省離島免稅商品銷售額136.1億元。從這兩組數據來看，海南離島免稅商品銷售額佔中免公司免稅商品銷售額的近三成，已成為免稅商品銷售業務的主力軍。雖然在今年上半年，免稅店受新冠疫情影響，經營狀況並不樂觀，但是海南離島免稅新政的實施，無疑是為免稅店、乃至全國經濟復蘇注入強心劑。

　　據海口海關統計數據顯示，自7月1日新政實施，截至8月31日，海南海關共監管離島免稅購物金額55.8億元，同比增長221.9%。

　　中國財政科學研究院公共收入研究中心副主任梁季在接受中國網記者採訪時表示，新冠疫情對消費造成重創，海南離島免稅政策可大大降低消費品、尤其是奢侈品稅收負擔，從而降低消費品價格，進而提升居民消費能力和消費意願，刺激經濟增長。此外，旅客到海南購物，還會在交通、旅遊、餐飲、酒店業等方面消費，進而間接拉動經濟增長。

　　對於代購行為，梁季認為，代購是一種消費行為，雖然能刺激消費，但是代購量過大、金額過高會擾亂消費市場秩序。總體而言，代購行為應當被抑制。海關總署監管辦法的施行，以及對免稅購物者身份核實、購物數量額度、免稅店銷售行為等方面的限制，一定程度上提高了牟利代購風險成本。梁季指出，在強監管下，代購不會成“氣候”。