新華社華盛頓１月３１日電(新華社記者趙毅　潘雲召)美國總統布什１月３１日晚在國會參眾兩院聯席會議上發表了長達５２分鐘的年度國情咨文，闡述了白宮在新一年中的內政和外交政策。在外交方面，國情咨文的側重點放在中東和反恐問題上；在內政方面，布什則強調保持美國的競爭力。

　　外交：闡述中東熱點問題政策 　

　　布什在國情咨文外交部分中著重闡述了美國在伊朗、伊拉克以及中東和平進程等中東熱點問題方面的立場和態度。在伊拉克問題上，布什堅稱美國正在幫助伊拉克開展各項重建工作和打擊恐怖分子。他以突然撤軍可能導致恐怖分子控制伊拉克這一戰略要地為理由，繼續反對現在從伊拉克撤軍。關於巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在巴立法委員會選舉中勝出問題，布什對是否承認哈馬斯在未來巴勒斯坦事業中的領導地位避而不談，卻強調哈馬斯必須承認以色列，解散武裝和致力於持久和平。

　　在談到伊朗核問題時，布什説，伊朗政府必須放棄核武器計劃。不過，對照布什在２００２年發表的國情咨文中有關譴責伊朗的言論，布什在今年的演講中並沒有重復“邪惡軸心”的老調，但依舊把矛頭直接指向伊朗領導人。

　　布什在談論伊朗問題時，還刻意對伊朗民眾説了一段話：“美國尊重你們，我們尊重你們的國家，我們尊重你們選擇自己未來和獲得自由的權利。我們的國家希望有一天能夠成為自由民主伊朗的最親密朋友。”此間有分析指出，布什在同一篇演講中把對伊朗政府的指控和美國對未來伊朗的期望相提並論令人費解，但是如果把布什的這段講話與美國政府打算通過提供資金來促進所謂“伊朗民主化進程”的報道相聯絡似乎就不難理解了。

　　據報道，美國國務院官員日前透露，美國政府今年將撥款１０００萬美元用於“推動伊朗民主化進程”，而過去兩年裏美國政府在這方面的開支只有４００萬美元。雖然美國官方以“安全原因”為由拒絕公佈資助對象的身份，但是據此間伊朗問題專家介紹，這些所謂推動民主進程的資金其實大部分是用於資助伊朗反對派，包括伊朗國內的反政府勢力以及流亡國外的反對派人物。

　　內政：強調經濟增長和保持競爭力

　　去年２月２日，布什在發表新任期的首次國情咨文中，提出了一系列雄心勃勃的主張，如改革已有７０年曆史的社會保障體系，制訂“外籍工人計劃”，以及使減稅政策永久化等。在去年的國情咨文中，布什花了近五分之一的篇幅討論社會保障體系改革。社會保障體系改革被認為是布什第二任期內的首要政策目標之一。儘管布什去年花了大量時間週游全國，向選民宣傳這一計劃，但應者寥寥。

　　布什在今年的國情咨文中提到了社會保障體系改革，但只是要求國會成立一個委員會，研究“嬰兒潮”時期出生的人員即將大量退休對社會保障、醫療保障和醫療補助的影響。布什在內政方面的重點轉移到了經濟增長和保持美國在世界上的競爭力方面。

　　布什在講話中強調美國經濟健康，富有活力，增長速度超過其他任何主要工業化國家。布什説，過去兩年半來，美國創造了４６０萬個就業崗位，過去５年來，政府的減稅政策把８８００億美元留在工人、投資者、小業主和家庭手裏，這些錢使得美國經濟得以增長。為此，他要求國會使減稅措施永久化。

　　值得注意的是，布什在國情咨文中説，要保持美國的繁榮和國際領先地位，美國就必須保持其競爭力。布什把保持美國的競爭力、建立“充滿希望的社會”與經濟發展、産品出口、移民管理、減少依賴石油以及加強人才培養等聯絡在一起。

　　著眼于國會中期選舉

　　布什還利用國情咨文對自己在“９１１”事件後秘密授權國家安全局在國內進行未經法庭許可的竊聽進行了辯護。布什説，美國必須在國內對恐怖主義發起進攻，這一“恐怖分子偵察項目”有助於防範恐怖襲擊。在伊拉克撤軍問題上，布什還對民主黨進行了不點名的批評。他説，政府在伊拉克問題上從國會兩黨議員的批評和建議中受益，但負責任的批評與失敗主義有著本質區別。他認為，事後聰明並非智慧，事後批評也不是一種戰略。

　　美國國會中期選舉將於今年１１月舉行。分析人士認為，儘管共和黨在國會兩院居多數地位，但是由於包括一些議員在內的共和黨要員因涉嫌醜聞而被調查、起訴或辭職，共和黨正面臨前所未有的巨大壓力。共和黨能否在中期選舉中保持多數黨地位恐怕還是一個未知數。布什在國情咨文中大量談論伊拉克和反恐等問題，強調經濟增長、保持美國的競爭力等，一個重要目的也是著眼於今年的中期選舉。（完）

責編：王云云