新聞週刊：美國未來新政府對外政策大預測

央視國際 (2004年11月03日 00:35)

　　中新網消息：據美國《新聞週刊》報道，已經拉開帷幕的美國總統大選，其焦點與核心不是美國國內的經濟問題，而是美國的外交政策問題。從這層意義上來説，今年的美國總統大選是美國民眾對對外政策的選擇。儘管布什與克裏都將爭論的焦點放在如何處理伊拉克問題上，但他們對其它重要國家和地區的政策也不容忽視。透過布什和克裏對這些國家和地區熱點問題的看法，我們可以預測美國未來的對外政策。

　　

伊朗

　　布什政府當中的鷹派認為，有必須促使聯合國對伊朗實施制裁，直到伊朗放棄核武器的研發為止。但是，對於布什政府來説，要做到這一點並不容易：一方面，布什需要對國際原子能機構施加壓力和影響，促使其向聯合國提交關於伊朗核問題的決議案；另一方面，美國還要説服聯合國的五個常任理事國。所以，在伊朗問題上，如果911調查委員會即將出臺的調查報告證實伊朗資助了“基地”組織的行動，布什可能將會採取更加激進的措施，從而使美國與伊朗的關係變得更加緊張。

　　同布什一樣，在伊朗問題上，克裏需要克服同樣的困難，動員、説服聯合國制裁伊朗。克裏指出，他要阻止像伊朗這樣的國家，以開發核電為藉口研發核武器。克裏的助手稱，克裏會領導歐盟夥伴國，一起採取強硬措施，制裁伊朗，其中包括發起多國對伊朗的制裁，或者要求歐盟夥伴國承諾對伊朗的核計劃展開調查。不過，克裏對伊朗的政策將取決於伊朗是否曾經支持過“基地”組織的活動。

　　巴以關係

　　布什政府將不會動搖對沙龍政府現行政策的支持：以軍全部撤出加沙地帶，合併約旦河西岸部分地區。儘管布什拒絕與阿拉法特舉行會談，不過，布什會同任何阿拉法特的繼承者舉行會談。

　　在中東問題上，克裏也是以色列的一個強有力的支持者。克裏稱，他會任命一個中東和平進程的特使，直接向他和美國國務卿彙報工作。克裏的目標是：提出一個關於中東和平的路線圖計劃，確定一個以巴雙方都認可、接受的安全基準。

　　沙特阿拉伯

　　布什政府可能會繼續加強與沙特之間的關係，建立美沙防務合作關係。布什稱，沙特是美國反恐戰爭的一個強有力的支持者，沙特也將繼續追剿“基地”組織的殘余分子，阻止“基地”組織發起的任何恐怖襲擊活動。

　　克裏認為美國與沙特之間的關係是令人無法接受的，發誓要追查沙特資助恐怖組織的事情。克裏稱，美國人的聰明才智會幫助美國人，減輕美國對沙特石油的依賴程度，這將更加有利於美國對沙特施加壓力，促使沙特對其內部進行改革。如果他堅持這一點，美國與沙特之間的關係將激發新的爭論。

　　阿富汗

　　阿富汗10月份總統大選的順利進行是布什政府對阿富汗政策的一大勝利。儘管如此，卡爾扎伊新政府與美國政府之間仍然存在一些分歧：卡爾扎伊呼籲國際社會幫助解除阿富汗軍閥的武裝，這引起了布什政府的反對，因為布什政府並不希望看到外國軍隊陷入到與敵方軍閥之間的戰爭當中去。

　　克裏反恐戰爭的重點在於抓捕“基地”組織的領導人，而不會發起像針對伊拉克那樣的打擊戰爭。為了保證阿富汗的和平與穩定，克裏更願意尋求更多盟國的支持，作為維持阿富汗和平的地面部隊的一部分。

　　朝鮮和韓國

　　布什將會更加關注朝核問題，支持進行更多輪的六方會談，繼續反對朝鮮提出的雙邊會談。美國將從韓國撤出大約12,500名駐韓美軍，但是布什還沒有暗示是否會在第二任的時候對駐韓美軍做進一步的“調整”。

　　克裏將對美國的朝鮮半島政策進行一次重大調整。民主黨曾經表明，克裏將繼續推行與朝鮮的雙邊會談政策。對於布什政府撤出駐韓美軍，克裏頗有微詞。

　　日本

　　在與朝鮮進行的六方會談和伊拉克問題上，日本首相小泉純一郎都是布什的一個強有力的支持者。因此，美日關係將會朝著更加友好的方向發展。

　　在貿易問題上，克裏將消除日本向美國出口産品的間接障礙。除此之外，克裏不會對美日關係做出重大調整。

　　歐洲

　　布什將繼續尋求與新加入歐盟的東歐國家之間密切的合作關係，繼續支持土耳其加入歐盟。同時，布什將修復與“老歐洲”國家特別是與德國、甚至是法國之間的關係。布什稱，美國與這些國家之間“不愉快的分歧”已經成為過去。布什的支持著認為，在與歐洲國家關係的方面，布什的第二任將同裏根的第二任一樣，可能會出現大的轉變。但是最糟糕的一點可能是：美國與歐洲國家之間的關係將繼續惡化。

　　在對待歐洲盟友的關係方面，克裏一方面對布什政府的孤立政策大加撻伐，另一方面將修復與歐洲國家的關係，讓這些盟友協助美國，負責維持伊拉克和其它熱點地區的安全、穩定局勢。首先，他承諾與歐洲及其它國家領導人召開一個反恐會議；為報答波蘭和其它國家派遣部隊到伊拉克，克裏承諾將與這些國家簽訂在伊拉克的建築合同；另外，他還發表談話稱，將放寬對波蘭及其它中歐國家的簽證。

　　俄羅斯

　　布什對俄羅斯的政策將不會有大的改變。布什將繼續推進與俄羅斯在能源和軍事方面的合作，並將呼籲克裏姆林宮幫助解決伊朗和朝核問題。對於普京總統加強中央集權的做法，布什將會採取聽之任之的態度。

　　克裏表示接受確保俄羅斯核武器安全的協議，並將在4年內達到確定的目標。克裏還稱，美國與俄羅斯的經濟合作應當與俄羅斯的人權記錄、法律制度、以及媒體言論自由挂鉤。如果美俄關係出現大的變動，這將是意料之中的事情。

　　非洲

　　布什承諾投入3倍於以往的資金幫助防治國外的艾滋病，並答應提高對非洲國家的援助。不過，美國不會放寬非洲農産品出口美國的政策。對美國來説，利比亞將是一個重要的石油輸出國。

　　克裏也承諾大幅度增加在艾滋病防治方面的資金，並攻擊布什在蘇丹達爾福爾悲劇上的態度。

　　墨西哥

　　在移民問題上，美國與墨西哥的關係不會有所改善，因此，兩國的關係可能會走下坡路。

　　克裏答應在上任的第一個100天裏提出一個改革方案，允許移民身份合法化，鼓勵家庭團聚。一旦經過安全檢查被認為是守法人員之後，沒有工作或者居住許可文件的移民在美國居住5年之後有機會成為美國公民；允許有限數量的臨時工入境美國，他們將受到美國現行的勞工法的保護。

　　哥倫比亞和古巴

　　如果成功連任，布什可能會把美國在哥倫比亞的駐軍擴大為原來的兩倍，增派大批人員前往哥倫比亞，支持哥政府展開禁毒行動；布什將繼續對古巴進行制裁，不會放寬旅遊限制。

　　如果當選新一任美國總統，克裏不會派更多的美國軍隊到哥倫比亞去。不過，他向選民許諾説，他準備實施一個“美國群體”計劃，支援哥倫比亞在安全、教育、開發方面的事務。在處理與古巴的關繫上，克裏認為布什政府的措施過於激進，他將可能放寬旅遊限制，允許美國與古巴之間開展匯款等業務。

責編：陸玨如