美國2004年總統選舉可能出現的四大爭議

央視國際 (2004年11月02日 15:47)

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中新網消息：綜合外電消息，今日是2004年美國總統大選投票日，共和黨總統候選人布什和民主黨總統候選人克裏至今仍處於拉鋸狀態，最後關頭仍然勝負難料。許多分析人士相信，今年的總統大選將重蹈2000年大選的覆轍，再次出現爭議。最終下一屆美國總統將由參眾兩院選出、還是要進行重新計票、或是選舉訴訟等各種情況都都有可能發生。

　　爭議之一：選舉人票數相同

　　由於美國總統大選採取“選舉人制度”，如果布什和克裏各獲得269張選舉人票，打成平手，雙方還都有迴旋的餘地。根據美國的選舉制度，美國50個州之中有21個州允許選舉人可以不按照普選的結果投票。

　　在大選結束的6周內，民主和共和兩黨仍有時間説服各州選舉人改變投票意向。但根據過去的經驗，在美國200多年的歷史上只有10名選舉人違反常規不按照普選結果投票。根據規定，各州選舉人必須于12月13日在州政府所在地集會，屆時如果布什和克裏雙方票數仍為平手，則將交由美國眾議院選出總統，美國參議院選出副總統。

　　美國眾議院50個州代表團各擁有1票，獲得26票以上方可正式獲選為美國總統。目前共和黨在30個州的代表團中人數過半，而民主黨在15個州代表團中人數過半，其餘各州兩黨人數相等。如總統大選最後結果最終由眾議院決定，估計布什將可成功連任。

　　爭議之二：普選票數相同

　　這種情況幾乎不可能發生，但是如果萬一布什和克裏在某一州的普選所獲票數完全相同，那麼根據美國的選舉制度，布什和克裏將通過“抽籤”的方式來決定該州的選舉人票將歸誰所有。

　　美國總統大選選舉人票共538張，總統候選人拿到過半數，也就是至少270張就可以當選。《華盛頓郵報》指出，目前尚有六大州選舉人票指向不明，這六大州分別是：佛羅裏達州(27張)、俄亥俄州(20張)、威斯康星州(10張)、明尼蘇達州(10張)、艾奧瓦州(7張)與新墨西哥州(5張)，這就為總統選情再添變數，並足以影響總統大選結果。

　　根據媒體分析，布什如果希望連任成功，最為直接的方法就是贏得選舉人票數眾多的佛羅裏達州與俄亥俄州。這兩個州在2000年美國總統大選中就是布什勝選的關鍵，如果布什這次能再度獲得佛州與俄州的選舉人票，那麼布什所獲選舉人票總數將達到274票，並可順利當選。

　　爭議之三：重新進行驗票

　　佛羅裏達州在四年前的大選中採用了傳統的打卡機以及扳手機，由於這种老式投票機設計很不合理，很多選民在投票時因票孔沒有打穿致使機器無法閱讀，造成了一大批廢票。共和黨和民主黨為了有爭議的選票曾經訴諸法庭，使選舉結果推遲三十多天，最後經過美國聯邦最高法院的介入才産生了現任總統喬治W布什。

　　為了避免因投票機問題影響選舉結果的情況再度發生，美國國會在2002年通過“幫助美國投票法”，規定聯邦政府向州和地方政府提供幾十億美元的資金，以更換老式的投票機。在今年的大選中，佛羅裏達州共有52郡使用光學掃描投票，15個郡採電子觸摸屏投票，如果雙方的普選票數差距在0.5%以內，州選委會必須主動進行重新驗票，除非落敗方拒絕驗票。

　　光學掃描的驗票法，是將紙面選票重新進行掃描。電子投票的驗票法，是選務單位必須將各郡得票數和各選區票數進行核對。但有參加選務人員表示，由於電子投票機沒有紙收據，一旦雙方就選票發生爭執，重新點算選票會非常困難，而驗票結果須于投票日後三天之內呈報州府。

　　經過機器驗票，如雙方差距在0.25%以內，選務人員須重新檢驗先前未被計入選票；如果機器驗票後雙方差距大於0.25%但小于1%，落敗方須三天內提出人工驗票要求，隨即由選舉單位進行公開人工驗票。各州的普選結果須在投票日後11天內發佈。

　　爭議之四：選舉訴訟

　　在距離投票日不到數天的時間裏，美國各地已出現多場選舉訴訟。有法律觀察員警告，美國總統極可能再次在選舉日“難産”，並難以在短期內決出誰人當選。計算投票意向的無黨派組織高層成員表示，如果在11月2日沒有選舉結果，這並不會令人感到驚訝，目前雙方陣營兩極化，州政府也未有足夠的選舉準備，現有制度也令官司容易發生。

　　而在總統大選投票日，布什克裏之間罕見的勢均力敵局面，使每一張選票都意義重大，難怪共和民主兩陣營已經聘用了數千名律師，虎視眈眈地監視著選舉程序，尋找任何違法現象的蛛絲馬跡。觀察家都認為，今年大選再度鬧上法庭的可能性非常高，一方面雙方支持度不相上下，另一方面兩黨基於上屆大選經驗，今年已經在各州安排了千名律師待命，必要時準備“公堂上見”。

　　目前在佛羅裏達州和俄亥俄州已有選舉官司出現，多數案件都和選民登記有關。上屆大選有數千名佛州黑人未被列入選民名冊。美國會通過法案，規定各州必須提供“臨時選票”，先讓選民投票，選後再由選務機關判斷選票是否合法，但是臨時選票也可能在選後引起訴訟。

　　如果要避免引起爭議，那麼各州的勝負差距就必須儘量拉大，因為部分州在選舉法中規定，如雙方選票差距小于1%，不得提起選舉訴訟。至於此次大選結果是否還會象2000年一樣鬧上最高法院，觀察家認為，美國最高法院今年應該會盡力遠離大選爭議，因為由法院裁決連續兩屆的大選勝負，將會使政權正當性受到質疑。(章田/雅龍)

責編：唐峰