[國際觀察]愛神之島的未來（4月22日播出） 

央視國際 (2004年04月23日 11:28)

　　CCTV.com消息（國際觀察）：

　　

主持人（張郇）：各位觀眾好，歡迎收看這一期為您現場直播的《國際觀察》。

　　世界上有這樣一些地方，人口也不多，但是非常典型的反映當今世界民族宗教矛盾的極端複雜性，塞浦路斯就是這樣一個例子。本週末，一個事關這個國家前途的全民投票將按計劃舉行，78萬塞浦路斯人將對統一方案表明態度。但是令人多少有些意外的是，北京時間今天淩晨俄羅斯在安理會罕見的使用否決權，一個與塞浦路斯和平統一計劃有關的安理會決議草草案沒有通過，塞浦路斯問題根本癥結是什麼，前途如何。這就是我們今天的觀察點，今天來多我們演播室的兩位嘉賓，一位是中國社會科學院趙俊傑博士，一位是新聞觀察員郭建新先生。關於俄羅斯的否決，我們先來看一個短片。

　　由於俄羅斯的否決，4月21號，聯合國安理會未能通過由美英兩國通過的支持塞浦路斯統一的決議草案，這份決議草案要求對統一後的塞浦路斯實行武器禁運，並實行新的統一部署，一支由2500名軍人，510名國際警察和部分文職官員組成的聯合國維和部隊，將取代目前在塞浦路斯1400名維和部隊，執行維和任務。在塞浦路斯統一談判於今年3月31號失敗後，聯合國秘書長安南提出統一方案的最終文本，並宣佈4月24號，在塞浦路斯同時就該方案舉行全民公決，如果方案得到通過，塞浦路斯將作為一個統一的國家，于5月1號加入歐盟。與俄羅斯投否決票的理由，俄常駐聯合國副代表表示，塞浦路斯24號的全民公決應該在沒有外界干涉和壓力的情況下自由進行。

　　主持人：多少讓人有些意外，俄羅斯實際上在聯合國已經十年沒有投否決票了，雖然它是具有這樣的否決權，但是我們知道在安理會投否決票不是一件小事。為什麼俄羅斯這麼長時間沒有使用否決權，在這個問題上會投下否決一票？

　　趙俊傑：我個人認為兩個原因，雖然俄羅斯十年來沒有輕易使用否決票，但是在我們看來似乎很多電視觀眾不一定關注塞浦路斯問題上，俄羅斯態度那麼強硬，我覺得第一個原因……

　　主持人：實際上俄羅斯代表已經説，並不是不支持安南的計劃，而是不願意在這兒採取這樣一個在投票之前對投票施加影響。站得住腳嗎？

　　趙俊傑：從俄羅斯立場應該站得住腳，一個從技術的角度講，俄羅斯認為這個時間顯得不當，應該是等著塞浦路斯和希臘兩邊都分別進行全民公決以後，安理會再來就公決的具體情況，進行一個投票表決，這個從時間上應該是這樣的，這樣不會影響到全民公決公正性。第二個理由，更深層的俄羅斯這麼多年，在歐盟之間可以説據理力爭它的戰略意義，塞浦路斯問題雖然表面看跟它沒有太多具體關聯，但是這個背後，我們看到接下來5月1號，十個國家入盟，這個背後歐美國家為主導的對俄羅斯的打壓，可以説戰略空間包括心理承受的壓力已經壓到極限，所以必然就這麼一件事情體現自己。

　　郭建新：俄羅斯作為一個大國家，這麼一段時間以來，它顯然是想告訴歐盟，這個事情上告訴歐盟，告訴美國，俄羅斯存在著，是一個大國。

　　主持人：具體從被否決決議草案的內容看，實際上是可以放到後天的塞浦路斯公決之後舉行的，為什麼英美這個時候提出這麼一個草案，而且講在表決之前進行呢？

　　郭建新：顯然英美是希望能夠對全民公決進行施加一定的影響，這個影響表明他們的一種態度，希望影響這個結果。

　　主持人：他們為什麼希望這個結果？

　　郭建新：統一入盟的，這樣的方式顯然是對英美一種戰略有利的。

　　主持人：英美還是希望推動這個統一的塞浦路斯。

　　趙俊傑：郭老師講的這點我是贊同的，美國政府為什麼在這個問題上這麼積極，一方面美國還歐盟一個人情，畢竟在伊拉克問題上歐盟支持了它，那麼多國家，尤其東歐國家。具體歐盟中新入盟這些國家，基本站在美國一邊，美國還他一個人情。第二方面，塞浦路斯從戰略地位來説向來很重要，包括情報收集，包括整個可以説歐洲交會的地方，自然把這個利益放在前面。

　　主持人：我們看到塞浦路斯現在加入歐盟，但是實際上靠亞洲非常近，而且傳統上大家認為是亞洲國家。恰恰關係到土耳其加入歐盟的問題，這件事可能對周圍一些國家都有一些影響。

　　郭建新：所以英美希望統一入盟，順便解決了，作為一個人情，這個是外交的舉動，軍事上來説，希望一個作為土耳其北約的國家，而且現在“9.11”之後，作為土耳其整個反恐中戰略地位提高，他也希望土耳其隨這件事成為土耳其加入歐盟的障礙，現在顯然是成為，比如説你要統一加入了，就不會成為障礙，如果分裂進去，顯然有障礙的。這樣會給整個歐盟國家帶來一種什麼印象呢？你對一個統一國家駐軍，這樣的問題可以提出疑問的。

　　主持人：看來俄羅斯不管是處於什麼樣的原因，顯然輿論都評論，對兩天后要實施的全民的投票，看樣子不會有什麼重大的影響，因為確實俄羅斯也説，不要施加影響，讓他們自己選擇，我們現在先通過一個短篇了解一下塞浦路斯。

　　在地中海的東北部，有一座愛神之島，希臘神話中的愛與美女神維納斯就誕生在這裡，這座島就是塞浦路斯。塞浦路斯是連接亞非歐三大海上交通要道，與希臘、土耳其、埃及等國隔海相望，在公元前15世紀，希臘人來到這裡，帶來了希臘文明，在隨後的歷史中，塞浦路斯曾被古羅馬帝國、奧斯曼土耳其帝國統治，並一度成為英國直轄殖民地。這種被不同民族交替統治的歷史，對塞浦路斯日後的民族衝突埋下了隱患。1960年，塞浦路斯獨立，由佔島上人口87％的希臘族和10％的土耳其族組成聯合政府，但是獨立後兩民族多次發生衝突。1964年，聯合國維和部隊進入島嶼，首都也分裂成兩部分，中間有聯合國維和部隊，自柏林強推到以後是世界上唯一一個分裂的首都。1974年，塞浦路斯分裂為南塞和北塞，此後塞浦路斯一直處於分置狀態。

　　主持人：我查了一下，聯合國駐塞浦路斯的維和部隊是1964年進駐的，到目前為止，除了中東跟印巴這兩個地方的維和部隊，還是歷史最老的，到現在40年了。是不是塞浦路斯的民族矛盾是從1964年開始的？好象可以追溯很長的歷史？

　　郭建新：更早追溯到奧斯曼帝國的時候，當時這個地方出好酒，有一個玩笑説，當時奧斯曼帝國要佔這塊地方，是看上這兒的美酒，顯然不是，因為這個地理位置非常重要，是歐亞非在中東的戰略非常重要，佔這個地方的時候，佔併入奧斯曼版圖了。

　　主持人：我們從地圖可以上看，非常近。

　　郭建新：但是希臘人是3500年前就上了這個島，但是奧斯曼帝國併入以後，土耳其人大批移民上去，土耳其人是穆斯林，而塞浦路斯島上是東政教，所以隨之産生了文化、宗教和民族方面的衝突，這種衝突一直延續下來。

　　主持人：在英國的統治時期，1925年開始成為英國的殖民地，英國的殖民地在塞浦路斯島上的衝突是不是繼續惡化？

　　趙俊傑：我首先可能更正一下，在1878年英國佔領塞浦路斯島，這樣一來，可以説長達82年的統治，到1959年英國跟希臘、土耳其三個國家坐下來，才把這個問題談判，最後簽訂了一個協議，同意塞浦路斯獨立，到65年的時候，組建了兩個民族的政府。

　　主持人：60年的獨立並沒有解決矛盾。

　　趙俊傑：表面看有了一個合法的政體，但是奧斯曼帝國遺留下來兩大宗教之間的問題根深蒂固，所以表面的癥結是解決不了的。

　　主持人：64年發生了一些武裝的衝突。

　　郭建新：63年發生了衝突，因為在首都發生了這個衝突，衝突起因就是因為憲法，當時確定憲法並不牢固，而且解決不了民族的衝突，衝突以後出現綠線的概念，當時首都兩個民族發生衝突，馬上英國派了兩個營的兵力，過去以後割開了，説你們分開，脫離接觸。然後在地圖上當時英國軍官手裏拿一個綠蠟筆，這樣形成一道綠線，這一道形成最開始的綠線。

　　趙俊傑：74年還是希臘政府，當時軍人政權，它推翻了這個聯合政權，迫使土耳其出兵保護他的僑民，這樣問題更加複雜。

　　郭建新：這時候那條綠線把原來的綠線給延長，東西方橫貫。

　　主持人：現在整個島分開了。

　　趙俊傑：分開以後，把原來北部的人趕到南邊去，把南邊的土耳其人趕到北邊去。

　　主持人：當時74年這場戰爭時間並不長，好像只是前後十幾天的時間，但是造成了分裂的狀況，從74年到現在，塞浦路斯分裂的小島有什麼狀況？

　　郭建新：雙方在綠線，這條綠線聯合國維和部隊一段時間建一個哨所，兩個族有軍隊，希臘有駐軍，土耳其有駐軍，所謂綠線實際上很窄的地段。

　　主持人：但是兩邊的居民能夠來往？

　　趙俊傑：到最近開始有點解凍，我們可以看到這個地圖，希臘族首都這半版圖有，但是另外一邊首都空白，倒過來如果到了土耳其這塊看缺了希臘這塊。

　　主持人：這條綠線180公里長，最窄不到20米，最寬的七八公里，不管怎麼説是隔開了兩邊的居民。

　　趙俊傑：這麼多年來，主要由於聯合國的維和部隊，再加上兩個族自己的武裝，共同把180公里線……

　　郭建新：目前這個狀態有點像耶路撒冷。

　　主持人：説到這張圖，北邊土耳其出兵之後，土族人建立一個國家。

　　郭建新：建立了一個叫土邦。

　　趙俊傑：75年建立塞浦路斯土邦族。到了1983年成立北塞浦路斯土耳其共和國。

　　主持人：大家很多人知道，這個國家只有土耳其一個國家。

　　趙俊傑：因為我們看了很多材料，目前土耳其大概只佔11.6％人口，剩下希臘族佔85.2％，面積看，希臘族控制62％以上面積，希臘本身跟希臘政府聯絡比較密切的背景，希臘是歐盟一員。

　　主持人：這個問題確實非常複雜，讓人頭疼，聯合國也長期進行了調停，希望解決這個問題，現在安南拿出的這個計劃的要點是什麼？

　　趙俊傑：安南的要點有幾點，我們看到的材料表示，第一點安南覺得應該是對他的駐軍問題進行重新的規劃。人數具體減少，從2010年減到六千人，到2018年，最後減到只有3000人，這是從駐軍的角度。從兩個民族控制移民問題看進行一些調整，主要是把希族回歸的難民通過兩個辦法解決，一個是英國讓出一部分作為殖民軍事基地，讓出254平方公里安置要反鄉的難民，另外通過雙方民族協商調整，把領土在土耳其控制的縮小大概8％。

　　郭建新：拿出一塊地來。

　　主持人：佔整個塞浦路斯島面積的29％，在安南計劃中，這是土族的。政府怎麼組成？

　　郭建新：政府現在建立一個，政治體制是模擬瑞士聯邦制，各自成立一個獨立的州，建立象

　　徵性的中央政府，這個中央政府由15人組成，9個是希族的，總統輪流坐莊。

　　趙俊傑：總共15個總統委員會的成員，其中9名是希臘族擔任，6名土族擔任，但是希臘族裏只有6名擁有否決權，剩下三名是擺設，體現兩個民族之間的平等。第二點總統五年的任期內，第一個五年先是十個月，五年任期之後希族40個月的總統，那邊20個月的總統。

　　主持人：這樣的計劃希土雙方什麼態度？

　　郭建新：希族是顯然不贊成這個方案，認為這個方案裏會喪失很多利益，而土族比較贊成，儘管要拿出一些土地，而且按照這個方案，土耳其的駐軍也會減少。

　　主持人：現在有一個民意調查，對選舉的基本的情況有一個預見，塞浦路斯土族60％人可能同意。而塞浦路斯希族60％反對。

　　郭建新：80％贊成，40％的人觀望。還有另外30％幾的人對方案不了解。國際社會14個國家都同意，而且俄羅斯並不是直接反對方案，是程序上不贊成這樣做。

　　主持人：安南的計劃，按他自己的話，這是唯一的選擇。

　　郭建新：同時是千載難逢的機會。

　　趙俊傑：塞浦路斯特使也表態了，塞浦路斯24號公約只有一次，沒有第二次，如果這次不行我們也不管了。

　　主持人：國際社會都是希望通過這麼一個表決。我們最後一個問題，你們對這次公決有什麼預期？

　　郭建新：我覺得有點懸，從塞浦路斯民意測驗來説，儘管土族同意，但是希族不能不會。

　　主持人：希族一部分單獨加入。

　　郭建新：因為有恃無恐，因為原來歐盟贊成單獨加入。

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責編：揚國