《瞭望》：解決危機時間緊 再關注六方會談

央視國際 (2004年02月12日 16:22)

　　瞭望消息：自去年8月底舉行第一次六方會談以來，第二次會談被一拖再拖，何以此時重開？這次會談能否取得實際成果？朝核問題如何走出僵局獲得合理解決？

　　

西方輿論認為，朝鮮在六方會談5個月後同意舉行第二輪會談，這是朝鮮在內外壓力下其核問題政策在軟化，特別是在薩達姆被美國活捉，伊朗、利比亞在核問題上已屈服於美國壓力後，朝鮮只好退讓。其實這種判斷是不準確的。

　　自2002年10月第二次朝核危機形成以來，在這一問題上有關各方特別是美朝兩方所能達成共識的一點就是朝核問題要通過協商，用外交辦法和平解決。

　　朝鮮一再主張，朝核問題是朝美兩國間的事，只能由朝美進行雙邊談判解決。起初美國並不反對就核問題進行雙邊談判。事實上第一次核危機爆發後美朝間就進行了三輪雙邊談判，但後來美國發現，一來美朝雙邊談判被韓國視為“越頂外交”，極大地影響了美韓關係，二來雙邊談判加重了美國的責任，三是在美朝間失去相互信任基礎的情況下雙邊談判徒勞無功。因此，自第二次朝核危機爆發以來美國就堅決拒絕與朝雙邊談判。

　　去年4月美國基本結束倒薩戰爭後，朝鮮在多邊會談問題上有所鬆動，稱不再拘泥于會談形式，意不再堅持雙邊談判。中國抓住機會進行斡旋，終於促成中、朝、美三方會談，後又促成去年8月六方北京會談。

　　“以超強硬對強硬”是朝鮮在核問題上的一貫政策，其堅持通過朝美雙邊談判解決朝核問題的主張至今沒有改變。朝鮮之所以參加多邊會談，是因朝鮮為每次多邊談判賦予了特殊的意義。

　　去年，朝鮮同意舉行第一輪六方會談。其原因就在於朝鮮需要了解美國在得到朝鮮業已有核彈的通告後，除去公開表態外，在對朝政策上有何實際變化，即想知道美國面對朝鮮有核現實，準備作哪些讓步，要看一看美國是否放棄對朝敵視政策。

　　第一輪六方會談結束後，朝美間通過朝駐聯合國代表進行過多次非正式接觸。在一系列接觸中朝鮮明確感到，美國對朝鮮的有核宣佈持半信半疑態度，美絕不能在“訛詐”面前作任何妥協。朝鮮弄清了癥結後，一邊決定向美國顯示一下“核威懾力”，打消其疑慮，結束其動搖，促使其儘早下決心退讓。於是，2003年9月29日朝外務省發言人説，朝正採取實際步驟提高其核能力，10月2日又宣佈已完成對8000根廢燃料棒的再處理，利用钚製造核武器的一切技術問題都已經得到解決。10月16日又説：“當時機合適時朝鮮將採取措施公開其核威懾力，屆時就(對朝鮮是否真有核武器)無須有任何爭論”。

　　朝鮮展示核威懾力的目標觀眾和目的非常明確。觀眾就是美國決策者，目的就是促使美國採取現實主義態度。2004年1月6日至10日，以美國核專家希格赫克和美國政府前朝鮮問題特使傑克普裏查德一行5人組成的非官方代表團應邀參觀了朝鮮寧邊核設施。事後，他們在給美國總統布什的報告中説，布什政府阻止朝鮮停止發展核武器的計劃失敗了，華盛頓應接受這個事實，即朝鮮已是一個未經公開宣佈的核國家，美國應像接受巴基斯坦和以色列是核國家一樣對待朝鮮。

　　在送走美國人以後，朝鮮約靜觀20多天以後，即2月3日傳來了舉行第二輪六方會談的消息。當然在此20天內及以前圍繞著朝核問題還發生了許多事情，最主要的就是活躍的外交活動和頻繁的斡旋。因為儘管各方對朝鮮諸如邀請美國人參觀，聲稱可以有條件棄核之舉動有大相徑庭的解讀，但各方都意識到重開六方會談的可能性在增加。也正因如此，當下人們對何以在此時宣佈2月25日舉行六方會談有了多種解釋。

　　了解了以上內容，自然對即將舉行的六方會談能夠取得何種成果便有了大體的估計。不過人們還是希望，這輪六方會談應該超越相互摸底，進入具有實質內容的妥協談判階段。至少，美朝雙方應該提出自己的解決方案作為討論和談判的基礎，為今後的談判創造條件。但屆時是否是這樣呢？這要看此後這20多天各方緊張的協商取得多大進展。從美朝雙方態度看，應該説還是存在一定希望。

　　在朝核問題上各方應有一個清醒的估計，要有時間緊迫感。坦率地説，留給人們進行和平談判的時間大約只有一年半。因為，美國年底大選，大選前美國採取大動作可能性不大。明年上半年是美國當選總統政策審視調整期。如果在2005年秋季之前朝核問題仍未能解決，屆時美國執政黨無論是共和黨還是民主黨，恐怕都會對朝核問題採取更加強硬政策，和平解決的希望就比較渺茫了。(作者：張璉瑰中央黨校國際戰略研究所教授)

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責編：張娜