國際觀察：布什國情咨文為競選定調

央視國際 (2004年01月22日 12:32)

　　新華社華盛頓1月20日電(記者潘雲召)美國總統布什20日晚在國會參眾兩院聯席會議上發表每年一度的國情咨文。由於今年是美國的大選年，這份國情咨文引起美國各界的廣泛關注。在近一個小時的演講中，布什主要談了兩個方面的問題，一是反恐，二是經濟。布什在這篇演講中字斟句酌，所談的問題基本上都是美國民眾關注的問題，為競選定了基調。

　　

力為伊戰辯護 炫耀反恐戰果

　　過去一年來，伊拉克問題在美國國內一直備受關注。民主黨總統候選人在競選活動中多次就這一問題對布什發起攻擊。他們批評布什誇大伊拉克大規模殺傷性武器的威脅，對伊拉克實施“先發制人”打擊的政策，還指責政府不斷變換入侵伊拉克的藉口，缺乏明確的戰後計劃，導致伊拉克主要戰事結束後局勢持續混亂。

　　為此，布什在國情咨文中花了相當長的篇幅為伊拉克戰爭進行辯解。他説，以美國為首的聯軍去年3月“執行”聯合國的命令，結束了薩達姆的統治，伊拉克人民因此獲得了“自由”。儘管美國至今沒有找到薩達姆政權擁有大規模殺傷性武器的證據，但布什辯解説：聯軍在伊拉克發現了一些薩達姆政權企圖發展生化武器的設施和器材。“如果我們不採取行動，獨裁者的大規模殺傷性武器計劃將會延續至今；如果我們不採取行動，安理會有關伊拉克的決議就將依然是空洞的，那將削弱聯合國的威信”。

　　針對他去年5月1日宣佈伊拉克主要戰事結束以來駐伊美軍不斷遭襲、傷亡人數不斷增加的事實，布什聲稱，襲擊美軍士兵的人是薩達姆支持者的“殘余勢力”。這些人是“殺手”，是“嚴重的、持續的危險。”布什還詳細列舉美國在伊拉克和反恐戰爭中取得的戰果：抓獲薩達姆，緝獲或打死伊拉克前政權55名被通緝人物中的45人，緝獲或打死“基地”組織已知領導成員中的近三分之二。

　　強調經濟增長 淡化就業困難

　　美國勞工部最近公佈的數字顯示，儘管到2003年12月底美國就業已連續5個月增長，凈增就業機會27.8萬個，但12月實際新增就業人口只有1000人左右。自布什執政以來，美國共有230萬人失去了工作，使失業總人數超過800萬人。因此，美國就業市場仍面臨著嚴重困難。越來越多的美國人負擔不起衛生保健費用。自2001年以來，逾240萬美國人失去醫療保險，迄今有4360萬美國人沒有衛生保險。

　　針對這些情況，布什在國情咨文中避重就輕，大談三年來的減稅措施對經濟增長的刺激作用。他説，過去三年來國會通過的減稅刺激經濟復蘇措施已經發揮作用，美國經濟正處於一個重要階段；2003年第三季度，美國經濟增長8.2%，為近20年來的最快增速，表明實施大規模減稅計劃是正確的。鋻於部分減稅措施即將到期，布什呼籲國會不要停止此前通過的減稅措施，而應當通過立法使這些措施永久化。但在就業方面，布什僅僅表示，就業正在增長，政府將斥資五億多美元用於在學校開展各種就業培訓，以緩解就業壓力。

　　再談移民政策 爭取選民支持

　　今年1月以來，布什宣佈了兩項重大的政策建議，其中之一就是修改移民政策，實施他提出的“臨時工人計劃。”布什在國情咨文中再次談到這一計劃，呼籲國會修改美國移民法，允許數以百萬計的非法外國勞工申請臨時工作許可，有條件地給予他們合法身份，以滿足美國僱主雇用願意從事低收入工作的外國人的要求，並促進美國經濟的發展。

　　布什的這項計劃在美國引起很大反響。民主黨人士批評布什計劃的重點是政治，而不是真正想解決非法移民問題。他們認為，布什在選舉年推出這一計劃，很明顯是為了爭取選票。美國的一些媒體指出，布什的目的是在總統選舉中拉攏拉美裔選民的支持，擴大共和黨的選民基礎，同時爭取那些希望雇到廉價勞動力的僱主的支持。美國人口中有3880萬拉美裔人，佔全國人口的13.5%，是美國大選中角逐捭闔之任何一方都不可忽視的力量。

　　引人關注的是，布什的另一個重大政策建議——重返月球的計劃沒有在國情咨文中出現。分析人士認為，原因可能是美國民眾對這一計劃的反應並不強烈。

　　《華盛頓郵報》和美國全國廣播公司19日公佈的一項最新民意調查結果顯示，在布什總統發表國情咨文前夕，美國民眾對布什政府的國內政策最為不滿；在國家安全問題上，布什則以巨大的優勢壓倒民主黨的對手。美國選民認為，民主黨人比共和黨人更善於處理國內問題，包括經濟、醫療保險、預算赤字、移民等。面對民意調查的結果和民主黨的攻擊，布什已感到巨大壓力。如何處理好伊拉克問題和國內經濟問題，以爭取更多選民的支持？這是急切謀求連任的布什總統正面對的嚴峻挑戰。

責編：李菁