安理會就對伊新決議激烈辯論 各國立場一覽

央視國際 (2003年03月01日 07:33)

　　人民網華盛頓2月28日電 2月27日，聯合國安理會進行了閉門討論。15個成員國討論的是兩個完全不同的提議：由美國、英國和西班牙提出的決議案，內容是伊拉克未能達成解除武裝的目的，這項決議可能將為戰爭鋪路；另一個是由法國、德國和俄羅斯所支持的備忘錄，要求繼續進行武器檢查。輿論界把這兩種意見稱之為"主戰派"和"主查派"。15個成員國在會議上就伊拉克問題經過近4個小時的激烈辯論，會議終於在沒有達成共識的情況下宣告結束。

　　由於聯合國安理會15個成員國就是否對伊動武的意見依然嚴重分歧。而在具有否決權的5個常任理事國中，美英尋求對伊動武，而法國、俄國和中國則要求繼續對伊核查。因此，美英西三國提交的對伊動武的伊拉克問題新決議草案能否通過，10個非常任理事國的態度就顯得非常重要。據報道，各國的表態情況如下：

　　英國常駐聯合國代表格林斯托克在辯論中表示，安理會第1441號決議為伊拉克的合作規定了"立即的和無條件的"標準，但核查人員迄今沒有報告伊方在這方面有任何進展，繼續進行核查是沒有前途的。

　　而法國常駐聯合國代表薩布利耶爾對此反駁道，法國和許多國家都認為，除了動武之外還有別的選擇，即通過強化核查機制、制訂清晰的核查計劃和時間表等措施和平解除伊拉克的武裝。薩布利耶爾強調，安理會目前面臨非常關鍵的時刻，必須在美英西要求戰爭的決議和法德俄要求強化核查的備忘錄之間作出選擇。他説，"在我看來，多數安理會成員認為還未到決定對伊發動戰爭的時候。"

　　本月安理會主席、德國常駐聯合國代表普洛伊格對此表示贊同。他説，包括備忘錄的三個聯署國在內的多數安理會成員在當天的討論中都認為和平解決伊拉克問題的所有辦法並未窮盡。德國堅持必須通過和平手段解除伊拉克武裝。德國表示，即使聯合國安理會通過授權對伊動武的決議，德國也不會參與對伊軍事行動。

　　西班牙支持美國對伊拉克的立場。西班牙認為，即使沒有安理會的授權也可對伊動武。

　　保加利亞支持和平解決伊拉克危機，但可能支持向薩達姆提出一個解除武裝的短暫的最後期限。輿論認為，保加利亞可能會支持美國在沒有安理會授權的情況下對伊動武的立場。

　　安理會兩個來自拉美的成員國──墨西哥和智利在會後發表的簡短聯合聲明中也再次重申，他們支持繼續對伊核查，贊成和平解決伊拉克問題。墨西哥呼籲伊拉克立即解除武裝，可能支持美英西三國提出的有關伊拉克問題的新決議草案。它可能與智利一起要求常任理事國能夠達成折衷意見，給伊拉克提出一個解除武裝的最短期限。智利希望安理會5個常任理事國就如何解除伊拉克武裝達成一致，傾向於和平解決伊拉克問題。希望給伊拉克提出一個遵守聯合國決議的最後期限。

　　巴基斯坦希望和平解決伊拉克危機，但可能支持美英西提交的新決議草案。敘利亞堅持要求伊拉克遵守聯合國安理會有關決議，反對透過任何新決議，並表示解除聯合國對伊拉克實行的制裁。

　　敘利亞常駐聯合國代表瓦赫巴支持法德俄備忘錄，他還透露，安理會在當天的磋商中沒有討論加拿大日前提出的解決伊拉克問題折中方案。他説，加拿大的建議不是作為正式文件提交給安理會的，因此沒有被列入議程。

　　非洲國家安哥拉希望聽取聯合國武器核查人員的意見，以確定是否所有和平解決伊拉克危機的可能性已用盡或是否需要繼續進行核查。

　　喀麥隆希望支持和反對對伊動武的兩派達成妥協。喀麥隆希望將美國提交的伊拉克決議草案條文改成伊拉克目前沒有抓住和平解除武裝的最後機會，而不是原來提出的伊拉克錯失了最後的機會。幾內亞支持繼續對伊拉克進行武器核查並希望安理會能就伊拉克問題達成一致意見。

　　安理會的會議已經結束，但是顯而易見的是兩派分頭"拉票"的開始，因為安理會將於3月7日舉行會議，討論聯合國監核會主席布利克斯提交的季度核查報告，並再次就新決議進行辯論。按照規定，安理會的任何決議案必須在沒有常任理事國投票否決的情況下，在15個成員中得到至少9張贊成票，才能獲得通過。但就目前情況來看，除美國、英國、西班牙這三個提案國外，只有保加利亞已經明確表示會投贊成票。而已經明確表示反對的已有5個安理會成員。這其中既包括法國等具有否決權的常任理事國，也有本屆安理會主席國德國以及非常任理事國敘利亞。俄羅斯和中國已對法德的建議表示支持。

　　面對這種局面，美國的拉票外交對象主要是安理會的其他6個還沒有明確表明態度的成員。這6個國家是：巴基斯坦、安哥拉、喀麥隆、幾內亞、墨西哥和智利。布什親自出馬，已分別打電話給墨西哥和智利這兩個國家的總統，要求他們支持新決議草案。副總統切尼不但已在此前與安哥拉總統通電話尋求支持，同時，由於安哥拉以前曾是葡萄牙的殖民地，葡萄牙總統已在美國的"要求"下，致電説服安哥拉。美國已派遣特使前往巴基斯坦進行遊説。

　　有分析認為，法國總統希拉克是堅決的"主查派"，但不少專家都説，他最終也不會使用否決權。事實上，法國最近似乎已在"暗渡陳倉"，找到在無需動用否決權下成功阻撓美國在盛夏前出兵的辦法。這就就是死拉住兩個前殖民喀麥隆和幾內亞這個前法國殖民地不放，因為這樣美國便不能在安理會取得通過議案的9票。

　　當然美國也可能用錢利誘這兩個向來親法的國家支持攻伊，但法國也有錢，對兩國向來有影響力。除非武檢調查報告突然很不利於伊拉克，否則法國確有可能成功拉住這兩個非洲國家。那麼，美英西的三國決議草案就可能胎死腹中。

責編：千尋