箭在弦上?還是虛張聲勢:美伊能否開打?

　　可以預言，一旦開戰，美國迅速獲勝並非難事。但要佔領並改造一個阿拉伯國家則難於上青天。正如美國著名學者亨廷頓所分析的那樣，開始伊拉克人民可能歡迎推翻薩達姆政權，但美軍一旦試圖長期佔領，伊國內就會發生抵抗運動，民族、教派和政治紛爭，從而可能導致全國陷入無政府狀態和恐怖活動的滋生和氾濫。而這種狀態亦會迅速波及到科威特、沙特、約旦等鄰國，從此中東地區將在巴以之外再出現一個戰亂之源。美國那時將陷入困境而難以脫身。

　　此外，美國目前的財政狀況也將是一個不大不小的問題。據報，上次“海灣之戰”美國花費了600多億美元，但這筆錢主要是日、德和沙特阿拉伯等國家掏的腰包。此次，據推算則至少要花費1000-2000億美元之巨。可德國和沙特都已申明反對打伊，不願出錢助戰，日本態度則至今也不明朗，鋻於輿論，也不會康慨解囊，看來美國要大部分自己掏腰包了。雖説對這個年産值10萬個億美元的頭號強國而言，未必是個負擔不起的包袱，但美國財政已首次出現1000多億美元的赤字，目前經濟尚復蘇乏力，因此不能不打一下經濟算盤。雖説是這場戰事將使軍火商有利可圖，但對整個需要增加投資來刺激的經濟美國來説，戰爭撥款不過是“拆東墻補西墻”，這對整個經濟就有如釜底抽薪了。

　　仔細觀察，我們還能發現，美國政府的態度半年來也經歷了一系列微妙的演變。自年中始，美國先是揚言：不論國際社會和盟國支持與否它都將採取單邊軍事行動進攻伊拉克；同時它還聲稱，不管伊拉克是否有大規模殺傷性武器，它都要打擊伊拉克，因為它的最終目標是要薩達姆下臺。然而拋開聯合國一意孤行將有違于國際準則；而公開要以武力推翻一個國家的領導人，則有悖于國際法，未免太過霸道；二者都不得人心，由此導致美國在國際社會的空前孤立。因此在國內外輿論的強大反對聲中，在英國布萊爾首相的勸説下，美國不得不退而在聯合國尋求合法外衣；同時也悄悄地放棄了執意“倒薩”而阻撓武器核查的作法。美國現在的要求只是：伊拉克必須無條件地接受武器核查，解除武裝，否則將面臨“嚴重後果”，而不再強調“倒薩”的目標了，也即是説，幾個月來，美國已從原來的強硬立場上後退了兩步，態度已有了一定的鬆動。

　　再分析美國的軍事部署。美國國防部估計，要徹底打垮並佔領伊拉克，美國需要20萬到25萬兵力。而美國目前集結到海灣地區的總兵力只有4.8萬人左右。而要增運15萬人的兵力，至少要有七八周的時間才能完成。而且，在此期間還要找到足以駐紮和部署這麼多兵力的地點，在多數阿拉伯國家反對之下，這不是件易事。如果對伊實行空中打擊，戰區需要駐留5艘航空母艦，目前雖然有4艘，但報道説，“星座號”和“杜魯門號”實際上是前往換防“林肯號”和“華盛頓號”的，並非4艘一同駐留在那裏待命，這就不像是戰前部署了。而安理會決議一通過，美國媒體隨即透露出布什批准作戰計劃的細節：在空軍掩護下，陸軍將從南、北、西三面採取閃電戰術，迅速佔領重鎮，然後直搗巴格達等等。而這樣重大軍事機密的透露竟然沒有遭到美國國防部的追查！不能不令人懷疑這是美國政府故意放的風，意在向伊拉克施壓，迫其就範，從而達到“不戰而屈人之兵”的目的。就是説這很可能只是一個兵不厭詐的偽作戰計劃。

　　最新的障礙是安理會已通過了關於伊拉克的新決議。新決議規定了兩步走：先行核查，再由安理會做出伊是否違反決議的判定。這個新決議通過後，中法俄三國發表聯合聲明，明確指出：決議中的所謂“嚴重後果”並不是對自動動武的授權。安理會接到核查報告後，還要再次開會，就伊是否違反決議做出結論。這就剝奪了美國利用聯合國決議自動動武的藉口。如果美國在安理會做出判定之前即自行動武，那就有悖于聯合國的決議，不符合國際行為準則了。因此，安理會的新決議雖然于伊拉克不利，但同時也為美國定下了行為規則，對美國採取單邊行動有所阻礙和約束。因此，可以説這一新決議是世界反戰輿論和愛好和平力量的一次勝利，它阻遏或至少延緩了美國單方面採取軍事行動的企圖，為和平解決伊拉克問題提供了一次機會；同時也挽救了聯合國的面子，維護了安理會在解決世界安全問題方面的權威地位。

　　因此，是和是戰，最後取決於伊拉克政府對核查的態度。伊拉克要想避戰，關鍵是不要讓美國抓住任何違背安理會決議的藉口。現在，伊已按決議要求，于七天之內做出了接受核查的答覆。下一步是在30天之內向安理會提交大規模殺傷性武器的清單，而伊拉克要是真的想避免一戰，這也不難作到，如實報告就是。比較難料的是核查過程中的問題。如決議要求：“無阻礙、無條件、和無限制地視察……任何地方、設施、建築、設備、記錄和運輸工具，無限制和無阻礙地單獨接觸任何人員，並同他們在伊拉克內外進行面談。”這樣苛刻的條款極易被美國利用來吹毛求疵，成為伊“實質性違反決議”的口實。所以伊拉克必須放下國家尊嚴，讓核查組“翻它一個底朝天”。如果真的查到大規模殺傷性武器，允許其銷毀就是，還算不上是“嚴重違反”新的決議。薩達姆是個聰明而狡猾的政客，在挨打送死和屈辱求生之間，他無疑會選擇後者。

　　好在此次核查組的300名專家是從40多個國家由聯合國直接招聘的，美國專家只有27名，只佔約十分之一，法國25人，俄羅斯22人，而不少阿拉伯國家也派出自己的專家參加了核查組。所以，從組成和招聘方式來看，此次核查組不易被美國操控。核監會主席布利克斯一再申明，他現在雖不敢保證核查組成員中絕對沒有間諜，但一經發現有間諜，將命令其立即離開核查組。因此此次人們可以指望他們能寫出較為公正而客觀的核查報告。

　　而且核查人員此次深知自己肩負著全球的重托，其責任之大關係到戰爭與和平，非同小可，決不能授人以柄，因一言不慎而輕啟戰端。布利克斯明確表示，他的核查組將是公正和中立的，核查員將做到不偏不倚；他需要的是有效而不是挑釁性的核查。

　　這樣看來，儘管美國有意尋戰，但世界輿論不順，而客觀限制頗多。而如果在核查過程中伊拉克又俯首貼耳，惟命是從，沒有任何阻撓核查和違反決議的行為，這場箭在弦上的戰爭，正如布利克斯所説“並非是不可避免的”。現在“球”在伊拉克政府的腳下，人們將拭目以待，就看伊拉克如何回應了。（李學江）

責編：楊飛洋