【新聞分析】俄羅斯為何低調反應北約東擴(圖)

央視國際 (2002年11月22日 14:21)

　　新華網莫斯科１１月２１日電：北約新一輪東擴規模空前，它不僅使北約進一步深入中東歐腹地，而且直接進入了原蘇聯地區的波羅的海３國。其對俄羅斯國家安全和地緣政治利益的衝擊，遠比１９９９年春北約接納波蘭、捷克和匈牙利３國的首次東擴深遠和巨大。但俄羅斯卻一反當年的激烈態度，以低調平靜回應。

	參加北約峰會的各國首腦出席在布拉格城堡舉行的宴會（美聯社圖片）

　　目前，見諸報端的俄政府官員和專家的評論及訪談，雖然也對北約此舉表示擔憂並認為北約東擴不合時宜，但更多談論的是：俄羅斯應如何發展和加強同北約的合作，促使俄羅斯與北約今年５月建立的“２０機制”新型夥伴關係名至實歸。

　　此間媒體認為，面對北約新一輪東擴，俄羅斯的低姿態是一種較為明智的選擇，是基於自身國力下降和國際局勢變化而採取的一種現實策略。

　　首先，由於國力下降，俄羅斯事實上沒有能力阻止北約擴張勢力範圍。無謂的爭吵，只會破壞俄與北約及北約候選國之間的關係。

　　其次，俄羅斯目前採取的姿態符合俄總統普京上臺以來奉行的務實外交政策。“９１１”事件以來，俄與美國和北約的關係明顯改善，雙方在反恐等國際安全事務上的合作得到加強。俄希望通過加強與美國和北約的關係，營造良好的外部環境，以利於自身國家安全和社會經濟的發展。俄政府進而認為，在同美國和北約總體關係改善的前提下，至少現在俄不會同北約發生戰爭。北約東擴對俄不構成現實的安全威脅。

　　第三，俄朝野普遍認為，“９１１”事件後的國際局勢表明，傳統意義上的盟國已經失去往日的重要性。尤其在反恐問題上，國際反恐聯盟這樣的靈活機制將起到更重要的作用，而北約軍事機器的功能卻在弱化。比如在阿富汗戰爭期間，是俄羅斯而不是北約盟國對美國在阿富汗的行動提供了“最有價值”的幫助。俄羅斯還認為，北約東擴速度過快，勢必會降低北約作為強有力軍事機構的決策、指揮和行動能力。

　　第四，俄自信仍是一個泱泱大國，對歐洲和全球安全事務擁有自己的影響力。事實也是如此，國際社會，尤其是美國及眾多歐洲國家都需要與俄合作，共同應對國際恐怖主義、大規模殺傷性武器擴散等新的挑戰。俄看到，即便在北約內部，美國和其歐洲盟友也經常意見相左。俄大可通過加強與北約的合作及與歐洲各國的雙邊和多邊合作，制約美國的影響，推動歐洲建立有利於俄戰略安全利益的新的安全框架。

　　第五，俄此次對北約東擴採取低調姿態，也是為了方便今後與北約和歐盟的建設性合作。北約東擴和歐盟即將進行的東擴將導致一些新問題的出現，如俄羅斯飛地加裏寧格勒州問題、波羅的海３國的俄羅斯族居民問題等。這些問題都需要俄羅斯與有關國家採取合作與建設性立場加以解決。俄在車臣問題上的立場也需要歐洲各國的理解和支持。鋻於北約新成員國應同北約保持一致的對俄政策，因此，俄羅斯同北約關係得到實質性改善和發展會更有利於一些雙邊和多邊問題的解決。

	俄羅斯總統普京（右）和北約秘書長羅伯遜（左）（美聯社圖片）

　　需要指出的是，俄對北約新一輪東擴雖然表現得較為平靜，但這並不意味著俄認同北約東擴。事實上，俄依然認為北約東擴缺乏“客觀需要”，認為東擴不會增加北約的安全，也不會增加北約候選國和俄羅斯的安全。從俄總體對外政策和目前情況來看，俄當前對北約的策略首先是繼續發展和鞏固“２０機制”合作關係，並給這種合作機制注入實質性內容。俄還將採取外交努力，促使北約改革，儘量消解北約東擴對俄安全可能造成的不利因素。（記者 謝榮）

　　儘管從産生和發展過程來看，北約是美國試圖對歐洲施加影響和控制的産物，但該組織19個成員國中有17個位於歐洲大陸，因此也在一定程度上代表著歐洲國家的利益。隨著冷戰的結束，東歐地區出現了“戰略真空”，北約的東擴有利於填補這一失衡的真空地帶，維護整個歐洲大陸的穩定。同時，北約的這次東擴也反映了美歐關係中出現的三個強有力的新趨勢……>>詳細報道

責編：楊飛洋