美英俄法較勁 安理會收到三份對伊決議(圖)
央視國際 (2002年10月31日 16:12)
環球時報消息：聯合國安理會10個非常任理事國在經過幾個月的“清閒”之後，突然連續收到美國、俄羅斯和法國各自遞交的三份伊拉克問題草案。有關各方就伊拉克問題的爭論和分歧再度激化。
美國搶先拋出藍紙方案
10月23日，在與中、俄、法進行的私下磋商長期未能取得一致意見之後，美、英兩國向安理會提交了一份長達4頁的新決議草案。在聯合國，各國提議的非正式議案一般用白紙印刷，而較為正式提出的磋商方案則為藍紙印刷，此次美、英提出的新決議草案即為藍紙印刷。一般藍紙方案在經過幾次修改之後便會進行投票表決，通過之後即正式生效。24日的《紐約時報》援引白宮一位高級官員的話説，美國此次在未與五常達成一致的情況下即將其方案“付藍”，是其為推動該草案在安理會通過而採取的新策略，即搶在俄、法之前拋出自己的方案，通過在安理會非常任理事國中爭取贊成票，向持保留意見的中、俄、法三國施加壓力。 法、俄各出臺一個方案23日下午，安理會就美英提案進行了磋商。俄羅斯駐聯合國大使拉伕洛夫對記者説，俄不能接受這份草案，因為其仍然含有自動授權對伊動武的條款，與美國提交的第一份草案內容並無多大區別。在休會一天向各自政府請示之後，安理會25日進行了第二輪封閉式磋商。
讓人吃驚的是，法國與俄羅斯在會議上分別向安理會成員國散發了非正式的草案。這樣，每位安理會成員的手裏就有了三份不同的文本。此舉無疑讓法、俄在這一問題上與美、英的分歧更加尖銳。
據報道，法、俄在自己的提案中均刪除了美國提案中可被理解為安理會授權其對伊軍事行動的內容。法、俄兩國在各自的修改草案中均強調維護伊拉克的主權、獨立與領土完整，並簡化了對伊武器核查的一些工作程序。兩國均建議安理會在伊拉克執行決議的前提下認真考慮中止對伊制裁問題。此外，法國在其草案中還特別增加了在中東地區設立無核區的提議。可以預計，這三份提案的不同之處就是安理會未來一週要彌補的分歧。
爭執焦點：“模糊的語句”
儘管在俄、法兩國的壓力下，美國表示其新的決議草案仍在進一步修改之中，但美國代表已經提出其中的一些條款“不可或缺”，即不容商量。這些條款包括：其一，必須建立一個嚴格的武器核查系統，以保證聯合國武器核查人員獲得徹底的、不受限制的檢查權力，可以調用伊拉克的所有相關文件並與其武器專家座談；其二，必須包括對伊拉克“事實違抗”行為的判定，這是美英這一方案的“核心內容”；其三，必須警告伊拉克，如果不放棄生化武器及核武器發展計劃，將面臨“嚴重後果”。
但法國和俄羅斯在其提案中都明確去除了“事實違抗”的詞語。法國外交官表示，這一詞語是“隱藏的扳機”，可能意味著允許美國自行對伊拉克宣佈開戰，而這一涉及“戰爭與和平”的方案不能用模糊的語句去定義。俄羅斯方案中則去除了“嚴重後果”的提法，即明確反對提出武力威脅。
美國“單幹”口氣加重
美國總統布什26日在墨西哥宣佈，即便聯合國沒有就解除薩達姆政權武裝通過措辭嚴厲的新決議，美國也能順利組建一個“倒薩聯盟”。這表明，雖然法、俄等國紛紛要求布什在伊拉克問題上“保持冷靜”，白宮的忍耐卻將達到“極限”。
美國官員還表示，在各方存在異議的情況下，美國仍有可能于本週將其決議草案正式遞交安理會投票表決。這樣等於迫使各方表態，而這一點對於與美、英同為北約成員的法國來説會更為尷尬。因為自從1956年在蘇伊士運河問題上投了反對票之後，法國還從來沒有在安理會對美國的提案使用過否決權。 （記者 肖岩）
責編：陸玨如
