幾年前瑞士曾經發生過一次轟動全國的大辯論:殘疾人在得不到與正常人同等待遇的時候,可不可以訴諸法庭,要求法律給予公道?雖然時至今日,瑞士一直未能制訂出充分保護殘疾人權利的法律,但是尊重殘疾人權利的觀念已經深入人心,成為瑞士人的共識。
瑞士人少車多,出門辦事找車位是件頭疼的事情,時常有着急的人將汽車停上了人行道。但是記者卻多次發現,在擁擠的停車場或者街邊路角,許多車子寧可違章停車,也絕不借用畫着“輪椅”圖標的車位。
幾年前,瑞士比爾殘疾人協會主席格茨先生出門買藥,但由於藥店沒有輪椅通道,他最後只能敲打藥店櫥窗,要求店員提供服務。如今,越來越多的建築物都增加了殘疾人通道以及殘疾人專用廁所,極大方便了殘疾人的日常生活,像格茨先生遇到的尷尬事,基本上可以杜絕了。就連瑞士公交車的設計,也充分照顧到輪椅乘客的不便之處,除了有特殊的上下車裝備之外,公交車上還專門設有可供這些乘客固定輪椅的位置。在一些城市的車站,還設有盲人導引道,盲人哪怕在沒有他人幫助的情況下,也能順利上下車。
根據一項保守的估計,瑞士全國各類殘疾人士的數量大約在50萬左右,相當於全國人口的近10%。瑞士聯邦統計局計劃近期在全國範圍內進行普查,以確定各類殘疾人口的準確數字。在瑞士,殘疾人可以投專門保險,每個月大約可以得到1500到2000瑞士法郎(1美元約合1.6瑞士法郎)。由於瑞士的最低生活標準是每人每月2000瑞士法郎,每月收入不足此數的殘疾人還可以申請政府補助。
雖然瑞士殘疾人的基本生活得到了社會保險和政府補助的充分保障,但是殘疾人的就業依然存在許多問題。瑞士規模最大的殘疾人互助協會——PROCAP負責法語地區事務的斯泰納女士告訴記者,20世紀80年代時,瑞士就業條件比較寬鬆,殘疾人就業一般能夠得到保障,但是最近幾年來瑞士失業率上升,殘疾人受到的衝擊要遠遠大於正常人。她舉例説,瑞士在保護殘疾人權利的立法方面要落後於其他歐美發達國家,比如法國法律就明確規定,僱員人數超過50人的企業一定要雇傭殘疾人,否則就必須向社會保障部門上繳一大筆福利金,從而有效地保證了殘疾人的利益。斯泰納女士説,他們的互助協會目前正積極同瑞士其它殘疾人協會聯絡,一致向政府施壓,要求早日通過類似法律。
作為瑞士最大的殘疾人互助協會,PROCAP成立於1930年,目前擁有兩萬多名會員,在瑞士全國建立了59個分支機構,每年的預算為450萬瑞士法郎,其中政府撥款為230萬,其他為捐助和會費,主要業務是幫助會員辦理殘疾人專項保險,提供心理諮詢,幫助會員尋找工作和住房,以及組織殘疾人旅行和運動。
斯泰納女士向記者介紹説,目前他們這家協會正在同另外33個瑞士殘疾人協會籌辦首屆殘疾人博覽會,以配合2002年瑞士全國博覽會。本屆博覽會是瑞士歷史上耗資最大的博覽會,總投資達到20億瑞士法郎,是首次由多個城市聯合舉辦的博覽會。殘疾人博覽會組委會一方面與全國博覽會組委會緊密聯絡,要求各建築單位在設計時充分考慮殘疾人的需要,使到時可能前來參觀的20萬殘疾人能同正常人一樣參加博覽會的各項活動;另一方面,組委會還將舉行一些適合於殘疾人的活動,比如輪椅比賽等。
在結束採訪時,斯泰納女士鄭重地對記者表示,關心和維護殘疾人權利是所有人的責任,全國博覽會是所有瑞士人的盛會,幾十年才舉行一次。上次於1964年舉行的博覽會沒有考慮到殘疾人的需要,今年的博覽會絕不能再發生這種情況了。(陳威華)
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