[法治在線]圍剿油蟻 解析“螞蟻搬家” 

央視國際 (2004年05月31日 14:01)

　　CCTV.com消息（法治在線）：

　　

第一現場：圍剿油蟻

　　記者：李本揚 攝像：張超 丘學君

　　近日，廣東省珠海市中級人民法院對以唐文建、唐炳讚、陸建友、黎秀紅為首的特大走私棕櫚油的犯罪團夥成員進行了宣判。法庭經審理查明，被告人唐文建、唐炳讚、陸建友、黎秀紅等人從2003年3月起，在珠江口水域，以“螞蟻搬家”的方式大肆收購走私棕櫚油進境，從中牟取暴利，嚴重破壞了國家正常的關稅秩序。被告人唐文建、唐炳讚、陸建友、黎秀紅等人共走私棕櫚油1300多噸，偷逃應繳稅款460多萬元。經拱北海關緝私局立案偵查，這一特大走私團夥的主要成員全部落網。

　　法庭以走私普通貨物罪分別判處唐文建、唐炳讚、陸建友、黎秀紅等8名被告十一年到二年有期徒刑，並處罰金人民幣共計467萬元。

　　被告唐文建，判處有期徒刑11年，並處罰金人民幣172萬元。

　　被告唐炳讚，判處有期徒刑8年， 並處罰金人民幣40萬元。

　　被告陸建友，判處有期徒刑10年， 並處罰金人民幣121萬元。

　　被告黎秀紅，判處有期徒刑10年， 並處罰金人民幣52萬元。

　　… …

　　這起特大走私案是拱北海關查獲的最大一宗利用“螞蟻搬家”方式走私棕櫚油的案件，案件的偵破開始於半年前緝私人員對一條情報的經營。

　　一天下午，拱北海關緝私局獲得可靠情報，有人將在晚上利用漁船從香港水域大量走私棕櫚油入境，拱北海關緝私局立即派出緝私艇前往珠江口水域進行攔截。緝私部門同時還獲得消息，走私分子雇傭了許多擔任放哨任務的人員在珠江口水域監視海關緝私人員的行蹤。這些隱蔽在漁船上的人員被稱為“看水族”，為了避開“看水族”的監視，海關緝私艇直接繞到了比較遠的海域，準備等天黑之後再悄悄進入珠江口水域。晚上8點多鐘，緝私艇上的雷達屏幕顯示，有幾艘可疑的船隻出現在珠江口水域，緝私人員決定馬上向珠江口水域開進。經過仔細辨認，緝私人員將目標縮小在幾隻漁船上。

　　記者李本揚：拱北海關的緝私艇現在已經悄悄來到了珠江口水域，船上的雷達現在已經鎖定了幾個可疑的船隻，現在緝私艇正在慢慢靠近這些船隻，準備進行攔截。

　　船員：（雷達顯示屏上）這些就是可疑船隻。

　　記者：那我們的船在哪？

　　船員：這就是我們的船。

　　記者：我們現在離他們有多遠？

　　船員：大約1.2海裏。

　　船員：前面的漁船聽著，我們是中國海關，我們是中國海關，請馬上停船接受檢查。

　　緝私艇一靠近可疑船隻，緝私隊員就馬上跳了上去，經過對這艘漁船的仔細搜查，緝私隊員在船艙底部的地板下面發現了情況。

　　緝私隊員在船艙底部發現了一個巨大的經過偽裝的儲油罐，裏面裝滿了成品油，大約十幾噸重，經查這些成品油都是走私過來的。緝私人員隨後在其他兩艘漁船上也查到了大量走私的成品油。在對船上的走私人員進行審訊的過程中，緝私人員又獲得了一條更重要的線索。在珠海市唐家灣隱蔽著一個更大的走私油品團夥，珠江口水域的許多大船都在為這個團夥走私棕櫚油，菜籽油等食用油，為首的人員是珠海人，名叫唐文建。

　　拱北海關緝私局的偵察員根據這一重要情報，開始對唐家灣附近的海面和陸地展開了摸排，很快辦案人員在唐家灣附近的一個漁村——銀坑村發現了可疑情況。

　　銀坑村背靠通往珠海市區的公路，瀕臨唐家灣。在兩個月前，銀坑村村口原先用來運輸砂石材料的專用碼頭被悄悄改成了運油的碼頭。幾乎每天都會有一些大的漁船從珠江口水域運送棕櫚油到這裡，這些船一到達碼頭附近，便會有許多簡易的小油艇飛快地靠過去，用塑料管從大船上卸油，卸完油這些漁船便馬上離開這裡。辦案人員初步判斷這是一個典型的利用“螞蟻搬家”方式在秘密走私棕櫚油的水陸聯合作業團夥，但是奇怪的是，辦案人員並沒有發現這個團夥向外運油的跡象，那麼從大船上卸下的油究竟到了哪去了呢？

　　拱北海關緝私局的辦案人員決定，從水陸兩個方面著手，對這一走私團夥進行更深入的秘密調查，對走私棕櫚油的源頭，路徑，銷售渠道進行了解、取證。團夥頭目唐文建成為辦案人員調查的重點。

　　辦案人員通過進一步的跟蹤調查了解到，這些走私的棕櫚油大都是一個綽號叫“阿拉”的女子和一個綽號叫“光頭老”的男子從香港水域運過來的。令辦案人員吃驚的是每當大船靠岸卸油的時候，在周圍的海面上和岸上的不同方位同時會出現幾十名擔任放哨任務的“看水族”，一有風吹草動，油船便會快速從海上逃離。

　　拱北海關緝私局辦案人員：在我們偵查的過程中，我們發現他們漁船裝了油回到碼頭後，那個卸油的速度非常之快。從小艇從大船接舶油之後，再到碼頭卸貨，整個過程就是10到15分左右就已經完成了整個過程，然後就可以離開碼頭。

　　辦案人員還了解到，每當運油的大船到來，一輛白色的寶馬轎車就會準時出現在碼頭附近接貨。船一走，寶馬車也就馬上從碼頭消失。辦案人員經過多種技術手段確認，每次駕駛寶馬車前來接貨的這名男子就是海關緝私部門一直在尋找的走私團夥頭目唐文建。

　　辦案人員：這是他們在駁油的過程，這個就是“光頭老”，他運油過來，這個穿黃衣服的男子就是唐文建。

　　辦案人員查明，綽號“光頭老”的男子名叫陸建文，綽號“阿拉”的女子名叫黎秀紅，他們兩人負責向唐文建運油。油被一船一船地運過來，然而卻始終不見向外運油的蹤跡。這些走私上岸的油到底去了哪了。辦案人員經過長時間的蹲坑守候，最終解開了這個謎團。在離碼頭不遠的地方，有一個停車場，這裡經常停著一些廂式貨車。原來這些表面看上去很正常的貨車都經過了改裝，在貨廂的底部偷偷裝上了比較隱蔽的油箱。每次當走私油被運上岸之後，就用這些比較隱蔽的貨車運走。為防止海關等緝私部門的注意，每次運油，沿途都會有很多“看水族”盯梢，一有異常情況馬上用手機短信形式向老闆提供信息。

　　辦案人員通過跟蹤監視發現，走私上岸的棕櫚油通過這些改裝過的貨車大部分被運到了珠海市的前山，南屏等地的窩點儲存，然後通過其他渠道分銷到內地。辦案人員還發現有一小部分走私棕櫚油被直接賣到了附近的一些糧油商店和食品廠內。至此這個集海上偷運、非法偷卸、陸上運輸、國內銷售、“看水族”監視的特大走私團夥清晰地呈現在辦案人員的面前。辦案人員苦心經營幾個月的情報終於結果了。在掌握大量證據時，拱北海關緝私局決定立即收網。

　　為了將這一團夥的成員一網打盡。拱北海關緝私局成立了7個行動小組，決定從海上和陸上同時出擊，當幾名主要團夥成員進行交易時，集中抓捕。這一天，唐文建駕駛他的寶馬車早早地來到碼頭，準備接貨，擔任放哨任務的“看水族”也準時到達他們各自的地點。幾艘拉油的漁船即將靠岸。此時幾名主要團夥成員全部出現在唐家灣，指揮部獲得這些消息後，馬上命令幾艘緝私艇向唐家灣開進，幾十名緝私警察乘坐幾輛經過偽裝的大貨車向銀坑村碼頭快速駛去。

　　辦案人員當場將等待接貨的唐文建等幾名主要團夥成員抓獲，查獲了大量走私油品的賬目單據和交易記錄。在海邊的幾間房子內發現了唐文建等人用來輸油的秘密管道和用來儲油的地下油罐。

　　一個多小時後，從指揮部傳來消息，從海上出發的巡邏艇成功地將偷運走私食用油的船隻截獲。在海上和陸地現場抓獲涉案人員48名，查獲涉案走私船舶17艘，棕櫚油和菜紫籽油共計200多噸，這一團夥設在海邊的5個地下油庫和售油窩點也被成功搗毀。這一長期走私食用油的走私團夥被徹底摧毀。當辦案人員抓獲唐文建時，他所雇傭的看水人員剛剛用手機短信給他發來了信息，“海關的緝私艇又出現了”，然而此時一切都晚了。

　　在大量事實證據面前，8 名主要團夥成員交代了他們結夥走私的過程。從2003年上半年開始，團夥成員陸建友，黎秀紅操縱船隻往返香港水域走私食用油入境，然後按照當日油價賣給唐文建和唐炳讚，此外，一些零散漁船也會不定期地走私油品並販賣給唐文建，構成海上偷運環節；團夥頭目唐文建糾集珠海人唐炳讚，對珠海市銀坑村的簡易碼頭進行整修，並先後購買了儲油罐、運油車、纖維艇等走私油品設備，專門收購從海上走私入境的食用油，構成境內收購環節；收購完成後，由唐文建和唐炳讚通過其他渠道再販賣給劉某，陳某等國內買主，構成國內銷售環節。

　　拱北海關緝私局副局長 李保權：在這個過程裏邊風險是各自承擔也就是説在海上偷運環節給抓到的就由走私船上運輸一方來承擔這個經濟上的風險，包括可能給抓到受到相應的處罰。

　　經拱北海關緝私局查實，從2003年起，這一團夥共走私棕櫚油1300多噸，偷逃應繳稅款460多萬元。採用的方式就是“螞蟻搬家”。

　　拱北海關緝私局副局長 李保權：在短短的18號時間裏面這個團夥就走私了790多噸的棕櫚油，從個案上來説每天每一船可能就3、5噸，甚至2、3噸，貌似是螞蟻。但是當螞蟻結成窩了以後，它就是螞蟻群、螞蟻窩了，它的危害極大，嚴重危害國家的經濟安全、經濟秩序。

　　為了提高碼頭運轉“效率”，唐文建等人還研究出一些新方法，逃避海關緝私部門的打擊，利用現金差額結算方式支付油款。只有小學文化水平的唐文建等人對執法部門的處罰標準爛熟於心。

　　拱北海關緝私局副局長 李保權：按照刑法的規定，對走私罪的認定，偷逃稅5萬，結合到罪的構成各個要件就要追究他的刑事責任，螞蟻搬家走私兩用油要規避的就是偷逃稅5萬，從而來降低走私的風險，逃避刑事處罰的打擊。

　　記者：儘量低於這個標準？

　　低於標準。所以，在螞蟻搬家油案裏邊，少的是幾十公斤、幾百公斤，再多它也不會再超過它可能涉嫌偷逃稅（的標準）。

　　法治聚焦：解析“螞蟻搬家”

　　編輯：曹治冶

　　主持人：我們看到以唐文建為首的走私團夥利用的一種叫做螞蟻搬家的走私方式，那麼“螞蟻搬家”到底是一種什麼樣的走私方式？為什麼走私分子要利用這樣的走私方式呢？接下來我們將為您解析螞蟻搬家。

　　主持人：剛才我們看了廣州拱北海關抓獲“油螞蟻”的過程，今天我們演播室請來的是國家海關總署緝私局的偵察一處的許文容處長，請他給我們分析一下“螞蟻搬家”這種走私方式，首先讓我們來看一段短片。

　　“螞蟻搬家”是一種特殊的走私方式。“螞蟻”指少量、多批次方式進行走私的不法分子，其走私方式類似“螞蟻搬家”。這種化整為零的方法正是走私分子的狡猾之處。

　　唐文建雖然只有小學文化水平，但是對執法部門的處罰標準卻爛熟於心。他們利用螞蟻搬家的走私方式就是為了逃避法律的制裁。

　　拱北海關緝私局副局長 李保權：對走私罪的認定，偷逃稅5萬，結合到罪的構成各個要件就要追究他的刑事責任，螞蟻搬家走私兩用油要規避的就是偷逃稅5萬，從而來降低走私的風險，逃避刑事處罰的打擊。

　　看似小小的有螞蟻，如果大批的走私油船，加之頻繁的走私次數，就是在短短的期間內，也會累計龐大的走私數額。在這次案件的偵破的過程中，警方發現唐文建團夥在短短的時間裏利用“油螞蟻”就走私了大量的棕櫚油。

　　拱北海關緝私局副局長 李保權：在短短的18號時間裏面這個團夥就走私了790多噸的棕櫚油，從個案上來説每天每一船可能就3、5噸，甚至2、3噸，貌似是螞蟻。但是當螞蟻結成窩了以後，它就是螞蟻群、螞蟻窩了，它的危害極大。

　　主持人：螞蟻搬家表面上看來是一些小的油螞蟻，在一點點進行成品油的走私或者食用油的走私，它背後意味著什麼？它的背後是什麼？

　　許文榮：螞蟻搬家走私往往是團夥操縱下的走私，以走私成品油為例，它需要供、應、銷等環節，現在的走私還有看貨、洗錢，這些環節單靠一個螞蟻是完成不了的，所以螞蟻搬家是受團夥操縱的走私方式。

　　主持人：雖然説有這麼多困難，我們怎樣能夠有效地採取一些措施來打擊油螞蟻？

　　許文榮：我們作為緝私警察是專設打私的職能部門，對油螞蟻走私，我們首先是這樣看的，第一，油螞蟻的走私存在的困難，説明我們防走私工作具有長期性和複雜性，打私工作必須堅持嚴防共管，常抓不懈。針對這些困難，我們也採取了一些有效的工作對策，對策主要有三個方面。第一是利用犯罪機遇的……螞蟻搬家的走私是以化整為零的方式，來降低他走私涉稅的數額，逃避刑事打擊。所謂犯罪幾率，就是我們的刑法153條還有規定，對於走私未經處理的，可以將走私涉稅的數額進行累計進行處罰。

　　主持人：看似好像分解了，但是如果一旦抓獲之後，加起來數字還是夠上刑法處罰標準的。

　　許文榮：對。我們就是利用刑法這個規定，把化整為零走私的行為給反過來，變成化零為整，把犯罪分子化零為整對他進行打擊。

　　主持人：你想化整為零，但是在刑法當中還可以把這些零加起來依然對他進行刑事打擊。

　　許文榮：犯罪分子看起來是五萬塊錢，但是他還輻射了刑法的規定。刑法153條的規定為我們打擊走私分子提供了有力的打擊。

　　主持人：儘管以唐文建為首的走私團夥想盡了種種辦法，但是依然逃脫不了海關的打擊和法律的制裁，讓我們看一下法院的判決。

　　2004年4月，珠海市中級人民法院對於這起走私案件進行了宣判。

　　法庭以走私普通貨物罪分別判處唐文建、唐炳讚、陸建友、黎秀紅等8名被告十一年到二年有期徒刑，並處罰金人民幣共計467萬元。

　　被告唐文建，判處有期徒刑11年，並處罰金人民幣172萬元。

　　被告唐炳讚，判處有期徒刑8年， 並處罰金人民幣40萬元。

　　被告陸建友，判處有期徒刑10年， 並處罰金人民幣121萬元。

　　被告黎秀紅，判處有期徒刑10年， 並處罰金人民幣52萬元。

　　主持人：我們看到判罰的這些都是走私團夥中的頭目分子，那麼作為“油螞蟻”，處置走私分子我們的法律依據是什麼？

　　許文榮：我們打擊螞蟻搬家走私，我們有一個最基本的考慮，就是要打團夥，把這個要控制。我剛才講螞蟻搬家一般是團夥操作，真正組織，而且真正從走私中獲利的是螞蟻搬家走私團夥的團夥成員。流動移民在這個團夥操縱下，參與了走私犯罪活動，我們有這種情況。如果他長期跟走私團夥合作，他應該是構成犯罪，我們也是要依法給予嚴厲的打擊。如果是偶爾參加的，我們要區別情況，可以適當地從輕對他進行處理。

　　主持人：不管是走私團夥的主要分子，還是狡猾的油螞蟻，雖然他們機關算盡，但是最終還是難逃法律的制裁，似乎精明的走私分子也許忘記了那句老話“法網恢恢，疏而不漏”。

　　走私過來的食用油究竟質量是否有保證，又如何來區分走私的食用油和正規廠家生産的食用油，讓我們共同關注接下來的互動地帶。

　　互動地帶：我和名律師面對面

　　“您遇到的法律問題，就是我們關心的話題；您需要的法律幫助，我們在第一時間送到”，5月26號上午九點到十一點半，《法治在線》欄目在雲南省昆明市東風廣場舉辦了一場大型法律服務公益活動。這是《法治在線》欄目繼今年1月10號在北京舉辦新春法律諮詢公益活動之後第二次舉辦這樣的活動。這次《法治在線》欄目特別邀請了雲南省內最知名的十位律師馬軍、劉浩源等為到場的觀眾朋友提供了專業的法律指導。

　　在兩個半小時的活動中，共有五千多名觀眾慕名而來，向現場的律師諮詢了關於房地産物業糾紛、購車糾紛、涉外商務糾紛、婚姻法、行政訴訟以及各類刑事案件在內的數十個領域的法律問題。當天參加公益活動的觀眾大部分是專程從雲南省各個州、市遠道而來的，也有不少其他省市的觀眾是偶然路過時被吸引過來的。參加活動的觀眾朋友都表示，他們都是《法治在線》的忠實觀眾，通過法治在線，通過這個活動他們生活中遇到的許多法律問題都得到了滿意的解答。

　　觀眾一：我覺得你們這個法治欄目能夠搞這樣的活動，把老百姓的心聲貼近了

　　觀眾二：我們不懂的可以通過（律師）在線更多地接觸、了解法律，

　　觀眾三：這個活動給我們老百姓法律援助是比較好的，一些學不到的法律知識這裡都學到了。

　　觀眾四：我覺得給我最大的幫助是我覺得在最困難的時候需要找法律，我相信法律。

　　觀眾五：主要是對民事刑事很多東西都不太清楚，不知道自己碰到應該怎麼去處理，從法治在線裏我們看到了很多知識，就會自己慢慢總結。跟同事也會在一塊聊聊這些東西，碰到應該怎麼辦，怎麼去避免。

　　主持人：有一位法律學者説過這樣一句話，説野蠻人解決矛盾的方法是拳頭，而現代人解決矛盾的方法是什麼，是法律。

　　活動當天，《法治在線》欄目主持人崔志剛及主創人員也在活動現場與觀眾朋友進行了零距離的接觸，傾聽觀眾朋友對欄目的意見、建議和期待。許多觀眾還在現場留下了他們對法治在線的祝福。

　　觀眾一：我希望你們能經常舉辦這種活動，經常地和老百姓溝通，使老百姓的法律意識得到更大的增強。

　　觀眾二：時間能否再調整一下，因為我們上班有些時候趕不上看

　　觀眾三：希望越做越好。

　　觀眾四：我希望你們這個欄目繼續辦下去，辦得很好的，我經常喜歡看。

　　從活動當天發放的六百多份調查問卷中反映出，大部分雲南觀眾每週收看《法治在線》三次以上，99%以上的觀眾都表示他們非常喜歡《法治在線》欄目，我們也將針對這次活動中觀眾朋友們對我們提出的建議進行分析總結，不斷改進節目質量，豐富節目內容，更好地為觀眾朋友服務。

　　主持人：《法治在線》欄目開播一年來，一直備受觀眾關注，收視率穩步上升，這次推出的昆明公益活動也是送給一直支持《法治在線》的觀眾朋友的一份禮物。今後我們還將應廣大觀眾朋友的要求，不定期地在各地舉辦公益活動，滿足全國觀眾朋友對法律的需求。好，感謝收看本期法治在線，再見。

責編：張麗