【中國青年報】為什麼官員多判緩刑

央視國際 (2004年01月12日 14:24)

　　中國青年報消息：眾所週知，緩刑不是一種刑罰，而是對被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據其犯罪情節和悔罪表現所規定的考驗期。這本是一項非常嚴肅的既體現懲處、又顯示寬大精神的司法制度，但是現在我發現，目前的緩刑制度正成為某些官員獲罪後的避難所。

　　

1月9日，我隨手翻到兩則當天的消息：一是河南省鄭州市中原區司法局副局長閆偉酒後駕車，造成一人死亡、兩人受傷後駕車逃逸，在不遠的路口與另一輛車追尾相撞，中原區法院判處閆偉有期徒刑3年，緩刑3年（見當日新華社消息）；二是四川省營山縣原縣委常委、組織部長李雄偉違規駕駛公車撞人致死，經一審判決，李雄偉被判有期徒刑一年，緩刑兩年（見當日《成都日報》）。

　　這兩起案件的主角差不多都是副縣級的領導幹部，在基層都不是小人物，刑事犯罪的事實也都不複雜，判決結果更是大同小異。按照目前的司法制度，兩名獲罪的官員既不必被關押、也不必被管制，只須法院將判決書送到其所在機關或基層行政單位即可，以便了解其在緩刑期間的表現，予以教育；如在緩刑期內，沒有犯新罪，對他所判之刑就根本不執行了。

　　大家知道，駕車逃逸致人死亡的案件不同於一般的交通肇事案件，《刑法》第133條第3款規定“因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑”，司法局副局長不僅造成一死，另外還致兩傷，最後只落個有期徒刑3年，緩刑3年；交通肇事致人死亡的通常判3年以下有期徒刑，如屬違規駕駛的要加重處罰，但現在對那位組織部長非但不予加重，反而做了從輕處罰。這兩起案件的結果不免使人産生疑問，是不是因為官員身份特殊就可以擁有格外的豁免？是不是因為是官員就可以比其他普通司機幸運一些而躲過牢獄之苦？

　　讀過上述兩則消息，我隨手在網上鍵入“官員＋緩刑”的關鍵詞，結果搜索到4440條與之相關的信息，內容多是近期各地官員的貪污受賄案或其他刑事案件，其中有許多是曾經轟動一時的新聞。例如廣西農機局3名官員用公款集體嫖娼案、繁峙礦難牽扯出的官員受賄案，等等。一條條讀下來，我有一個意外的發現：凡是官員的刑期確定為3年以下的，判決中都會拖著一個緩刑的尾巴。這個以前未曾引起人們注意的緩刑尾巴，現在越來越多。是不是這條尾巴已經成為法院判決官員時的一條潛規則？筆者不敢妄下結論，但是，獲罪官員都拖著這條“尾巴”，對法律而言總不是一件雅觀的事情。

　　我們擔心官員緩刑現象成為法官們的潛規則並非沒有道理。當社會依然沒有擺脫人治陰影，當權力依然干預著司法公正的時候，司法審判的公正性時常會受到社會輿論的質疑。當然，我這裡並不是在做有罪推定的假設，我只是擔心，有形無形的緩刑尾巴，很可能最終演變為我們司法審判制度上的一個漏洞。官員獲罪不同於常人，法院不能不審理，但最後多被緩刑了，這會使人們感到在官員和平民之間，法律的天平發生了傾斜，官員對刑罰部分地享有豁免權。法律寬容了不該寬容的人，直接損害的就是社會的正義和秩序。

　　在腐敗現象被不斷圍剿卻仍能夠逐步升級的現實中，在我們越來越明確依法治國主要在於依法治“官”的時候，我們有必要提請大家注意：監獄是懲戒犯罪人員的場所，包括平民也包括官員——這是法律公平的最基本含義。（康勁）

責編：李菁