【人民網】伊拉克為何突然妥協
——對話者：人民日報國際部記者朱夢魁 人民視點記者
央視國際 (2002年09月19日 11:11)

　　人民網消息：

　　●國際社會：儘管國際社會有反對對伊拉克動武的呼聲，但也呼籲伊拉克必須接受武器核查，以免遭軍事打擊。

　　●中東國家：如果中東地區再次出現比前兩次海灣戰爭規模更大的地區戰爭，中東地區的和平與發展大計將不堪設想，受益的只有以色列。

　　●伊拉克：為了不授人以柄，伊拉克決定改變與美國“硬碰”的姿態，轉而進一步採取“哀兵”戰術，以守為攻的策略，旨在盡可能躲避美國的軍事打擊，使伊拉克免遭更大的戰禍。

　　2002年9月16日，伊拉克外長薩布裏在阿拉伯聯盟秘書長穆薩的陪同下來到聯合國總部大廈，向聯合國秘書長安南遞交了一封信件。安南隨後正式發表聲明説，伊拉克準備和聯合國武器核查人員就重返伊拉克的問題開始磋商。在伊拉克危機愈演愈烈之際，一向堅持反對武器核查和美國單邊主義的伊拉克，為何採取急轉彎式的的妥協姿態呢？人民日報國際部記者就此進行了分析。

　　人民視點：自推翻阿富汗塔利班政權後，美國在戰略和戰術上均把“反恐”矛頭直指伊拉克，並公開宣稱要使用“各種手段”改變伊拉克政權，甚至在伊拉克16日表示願意接受武器核查後仍然堅持推翻薩達姆政權。美國在伊拉克的問題上態度為何這樣強硬？

　　朱夢魁：近幾個月來，隨著阿富汗戰事塵埃落定，美國的反恐戰爭的矛頭轉向“邪惡軸心”國家中的伊拉克，聲稱只要發現伊拉克與基地組織有聯絡，就將對伊拉克採取行動。美國方面還揚言，鋻於伊拉克對美國的威脅，美國在對伊拉克動武時無須經過聯合國或麼美國國會的同意。在伊拉克同意無條件接受聯合國武器核查之前，美國國務卿鮑威爾和總統安全事務顧問賴斯曾多次表示，儘管尚無證據表明薩達姆與“911”事件有牽連，但伊拉克與基地組織的成員有聯絡，認定伊拉克支持恐怖主義和繼續發展大規模殺傷性武器，因此決定推翻薩達姆政權，以剪除伊拉克對美國和中東地區的威脅。美國國內的輿論認為，美國中期選舉臨近，布什總統期望在伊拉克問題上以強硬姿態爭取更多的支持率。此外，美國經濟不振，經濟醜聞不斷，而對外採取軍事行動顯然是聚攏人氣的捷徑。正因為如此，雖然伊拉克做了重大妥協和讓步，但美、英兩國仍然堅持必須推翻薩達姆政權的原有立場。

　　人民視點：在美國將伊拉克確定為攻擊目標後到16日伊拉克願意接受武器核查之前，伊拉克的態度是怎樣的？

　　朱夢魁：伊拉克先是拒絕美國的指控，並反對聯合國武器核查人員重返伊拉克，認為核查是受美國一手操控的，是為打擊伊拉克尋找藉口。在揭露美國單邊主義和霸權主義的同時，伊拉克頻繁展開外交活動，爭取廣泛的國際支持，但收效不大。這種形勢在阿拉伯聯盟最近的開羅會議上顯而易見。伊拉克本來寄希望的這次會議作了兩項決定，一是反對對伊動武，二是伊拉克應接受武器核查。但阿盟並沒有完全支持伊拉克的要求。面對現實，伊拉克隨後曾同意“有條件接受聯合國武器核查”，即首先結束對伊拉克的制裁，然後再進行武器核查。

　　人民視點：阿拉伯國家在武器核查問題上為何不支持伊拉克？

　　朱夢魁：目前的中東和平進程已經名存實亡，巴勒斯坦人民處境艱難，阿拉伯國家需要團結一致面對一系列挑戰。如果中東地區再次出現比前兩次海灣戰爭規模更大的地區戰爭，中東地區的和平與發展大計將不堪設想，受益的只有以色列。伊拉克的近鄰伊朗也奉勸伊拉克“顧全伊斯蘭大局”，並提醒伊拉克，美國捲土重來的目標絕不僅僅是一個伊拉克。在美國咄咄逼人的強硬氣勢下，埃及、沙特等國也變了“口風”，説只要經過聯合國決定就不反對對伊拉克採取行動。

　　人民視點：國際社會似乎對美國的“倒薩”行動形成了一致的聲音，是這樣嗎？

　　朱夢魁：一直以來，美國對阿拉伯國家和國際社會不斷施加巨大影響，致使反對“倒薩”的聲音越來越微弱。及至9月中旬第57屆聯大開幕，美國總統布什極力動員國際社會附和美國的“倒薩”計劃，力圖將國際反恐與軍事打擊伊拉克有機地結合起來。在聯大期間，美國還與英、法、俄、中四個安理會常任理事國就伊拉克問題進行了聯合磋商，五大國一致要求伊拉克嚴格執行聯合國決議，全面接受聯合國武器核查。因此，儘管國際社會有反對對伊拉克動武的呼聲，但也呼籲伊拉克必須接受武器核查，以免遭軍事打擊。

　　另一方面，聯合國以及大國協調機制也頻頻施加壓力，要求伊拉克必須接受武器核查，否則就將産生“嚴重後果”。

　　人民視點：除了外界給伊拉克施加了很大的壓力，迫使伊拉克妥協外，伊拉克當局在此問題上又是如何考慮的？

　　朱夢魁：在伊拉克表示無條件接受聯合國武器核查前夕，伊拉克總統薩達姆多次召集高官會議，分析、研究伊拉克問題的外交形勢，考量是否接受核查的厲害關係和後果。經過幾番審時度勢，伊拉克決定改變與美國“硬碰”的姿態，轉而進一步採取“哀兵”戰術，以守為攻的策略，旨在盡可能躲避美國的軍事打擊，使伊拉克免遭更大的戰禍。

　　有情報顯示，美國和英國已經開始悄悄向中東地區調兵遣將，卡塔爾、科威特和沙特也表示同意美軍利用該國基地。有分析認為，一旦戰爭爆發，結局將迫使伊拉克發生“徹底變化”。為了不授人以柄，伊拉克只得採取妥協立場，以便緩解危機，伺機而動。

　　伊拉克採取這一緩和事態的立場，有利於伊拉克爭取更多的國際同情和國際支持，特別是阿拉伯世界的同情和支持，使美國對伊拉克動武的計劃因師出無名而在國際社會陷於失道寡助的孤立境地。基於這種“忍中求生”的戰略，伊拉克外長薩布裏在致聯合國秘書長安南的信中稱，伊拉克政府願“無條件”接受聯合國武器核查。

　　人民視點：目前，伊拉克已經表示願意接受武器核查，那麼美國還會繼續堅持強硬立場，攻打伊拉克嗎？

　　朱夢魁：當前，國際社會普遍關切如何在聯合國的框架下儘早合理解決伊拉克問題。唐家璇外長日前在聯大發言中強調，中國主張通過聯合國機制政治解決伊拉克問題。但能否實現這一目標，關鍵還要看美國的態度。聯合國秘書長安南12日在本屆聯大發言中指出，自衛是國際法中的基本原則，任何一個國家不論多強大，也不能無視這一原則，即不得在未受攻擊時對另一個國家動武。安南的態度與美國執意要攻打伊拉克的立場大相徑庭。在伊拉克明確表示妥協的前提下，美國的反應尤其令人關注。就在安南宣佈伊拉克同意無條件接受武器核查的當日，美國白宮發言人麥克萊倫稱此舉是伊拉克的“緩兵之計”，是“薩達姆政權的欺騙策略”。

　　1990年8月，伊拉克佔領科威特後，聯合國安理會通過一系列決議，開始實施對伊拉克制裁。經過十幾年的制裁後，伊拉克國力衰落，元氣大傷，已有175萬人死於疾病和饑餓。在全世界渴求和平與發展的今天，伊拉克乃至整個飽經戰亂的中東地區，已經不能再經受一場戰爭的浩劫了。然而，美、英等國認定伊拉克支持恐怖主義，薩達姆政權必須被推翻，伊拉克必鬚髮生“徹底變化”。在這種情況下，國際社會解決危機的和平努力能否奏效，伊拉克問題和中東局勢如何發展，都將對未來的中東和平進程和世界格局産生極為重大的影響。

責編：水晶石