[網友原創] 左手抓權，右手擄錢？ 

央視國際 (2005年04月20日 14:40)

　　天津市和平區衛生局公共衛生監督所是政府機構，行使的是衛生監管的行政權力；天津市和平區衛生防病站，則是一個以贏利為目的市場仲介機構。這兩家性質不同的機構，卻是一個機構的兩塊牌子，天津市的基層衛生監管都是如此，就如“一個肌體兩隻手”，“左手”行政抓權，“右手”市場擄錢(《齊魯晚報》4月20日報道)。

　　好一個“左右手”戰術。“左手”運用其行政權力，通過政策安排，賦予“右手”為管轄區域內惟一的、具有衛生行政部門資格認證的仲介機構，從而壟斷“衛生技術服務”市場；“左手”搞了一系列幫扶“右手”規定，如不斷增加收費項目，不斷提高收費標準。更厲害的是，假如商家不接受“右手”的仲介服務，不按照“右手”要求繳納足夠的費用，商家就難以通過“左手”的換證的行政要求，也許還要受到行政處罰。

　　“左手”為“右手”創造了如此週全的擄錢環境，“右手”當然不會辜負“左手”好意。“右手”因地制宜，隨行就市，他們大量收取“開業時衛生防疫審驗費”、“開業時冰塊檢測費”、“開業時空氣檢測費”和“開業時監督及證照費”等仲介服務費。他們把收費視為賣“早點”，有的叫早飯，有的叫早餐，還有的就直接叫油條和包子，名稱不同，角度不同，價格不同，還可以討價還價或打折。變化多端的監測內容和收費標準，令企業感到無所適從卻又不得不“從”。

　　“左手”擴權“右手”撈錢，“右手”賺錢“左手”花銷，好一個絕妙的“左右手”戰術。但是，如此雙簧，既不符合政府市場監管、公共管理與公共服務的要求，破壞了政府公信力，也不符合市場經濟條件下仲介組織的特性，更傷害了商家的利益，是典型的官商一體。

　　其實，不僅天津市衛生監督部門會運用“左右手”戰術，國內很多公權機關同樣把“左手”與“右手”玩得爐火純青。如最近一直被社會關注的公證業問題，公證法遲遲不能出臺，很大程度就是因為公證機構的歸屬問題，目前公證機構雖然是仲介機構，但都是司法機關的下屬單位，就如同司法部門的“右手”，誰能舍得按照市場經濟規律放棄既得利益？

　　如何消除有違社會公正、破壞社會和諧的“左右手”現象？大多“左右手”，根源幾乎都在政府。如天津市之所以有這個“左右手”，是因為政府對其實行以收養支政策，即以“右手”的市場收益來維持“左手”監管支出，正因如此，才形成了“收費為了監管，監管為了收費”的荒謬怪圈。可見，要消除“左右手”現象，不僅需要高層的制度安排，更需要高層決策者“拿自己開刀”的勇氣，這是深化改革消除官商一體之難所在。(作者：興安)

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責編：劉英來 　來源：