汛情不容樂觀 多管齊下確保長江防洪安全

央視國際 (2004年05月29日 15:07)

　　中新社北京五月二十八日電 又到汛期，中國大江大河的安全再次為人們關注的焦點。

　　

氣象部門預測，中國今年汛情不容樂觀。特別是長江流域，不排除局部發生洪澇災害的可能。

　　中國國家防總日前召開長江防總指揮長會議，部署今年防汛工作，以確保長江防洪安全。

　　據氣象部門預測，今年夏季中國可能出現南北兩支多雨帶，北方多雨帶位於東北南部、華北北部和西部、黃河中上遊大部至新疆北部等地區；南方大部地區降水比去年增多，多雨帶位於江南南部至華南東部，長江中游沿江和青藏高原東南部地區降水也可能較常年偏多。上述多雨區的部分地區可能發生洪澇。今年中國部分地區氣候反常，南方部分省份降雨持續偏少，北方大多省份工程蓄水不足。由於地域遼闊，地形條件複雜，導致氣候變化的不確定因素多，發生嚴重乾旱和大洪水的可能性並存。長江流域地域貫穿中國東西，山高坡陡，雨量充沛，每年都發生局部的洪水災害。

　　水利部副部長陳雷在長江防總指揮長會議上説，儘管長江流域防洪治理取得了很大成績，但目前長江流域防汛工作還存在不少薄弱環節和亟待解決的問題。一是長江幹流堤防雖然得到加高加固，但長江幹流泄洪能力仍然偏低。主要支流防洪形勢嚴峻。二是分蓄洪區安全建設相對滯後，發生大洪水時，運用難度增大。新建防洪工程大多沒有經受過洪水考驗。三是一些地區和幹部群眾洪患意識淡薄，還不同程度地存在麻痹思想和僥倖心理，對防洪工程的防禦能力估計過高，對防禦大洪水存在的問題和困難估計不足，一些新調任的領導幹部缺少防汛抗洪的實際工作經驗。四是長江流域水庫數量多、病險水庫多，中小型水庫安全度汛問題非常突出。五是山洪災害點多面廣、突發性強，防禦困難。六是長江中下游幹流局部河段河勢變化劇烈，崩岸問題十分突出，危及河勢和堤防安全。七是城市排澇標準普遍偏低，減災能力差。因此，他強調，對長江防洪問題必須保持高度警惕，決不能掉以輕心。

　　長江是中國第一大江河，干支流遍佈于全國十九個省、自治區和直轄市，流域面積佔全國國土總面積的近五分之一，人口占全國總人口的三分之一，國內生産總值佔全國三分之一以上。長江流域自古以來就是中華民族文明的搖籃和中國政治、經濟、文化的精華地區，既有富庶的江南“魚米之鄉”和“兩湖熟、天下足”的荊湘大地，也有“天府之國”的川蜀盆地，為中華民族的發展和進步做出了不可磨滅的貢獻。同時，長江又是一條災難深重的河流，從古至今，水患一直伴隨著長江流域的發展進程，洪水災害始終是長江流域的基本特徵。

　　陳雷強調，要精心組織，狠抓落實，確保今年長江防洪安全。

　　他説，當前長江防汛首先要切實加強對防汛抗旱工作的領導；其次是抓緊制定和完善防洪預案，完善應對突發洪水災害的危機管理機制，根據洪水災害的特點，建立健全洪水預警機制、決策指揮機制、防汛責任機制、檢查監督機制、物資保障機制、信息反饋機制、社會參與機制、災害評估機制等，提高應對洪水災害突發事件的能力；第三是要重點加強和做好水庫防汛工作，確保大型和重點中型水庫的安全；第四，抓緊完成水毀工程修復和防汛應急工程建設，做好今年安全度汛的各項準備工作；第五，進一步做好中小河流防汛和山洪災害的防禦工作，確保中小河流安全度汛。 (趙勝玉)

責編：辛梓