一季度糧食生産述評：糧食增産任務有望實現

央視國際 (2004年04月21日 14:32)

　　新華社北京4月21日電 天氣轉暖，麥田返青，各地春季糧食生産已進入高潮。

　　

今年的糧食生産，是在我國糧食連續多年減産，已敲響糧食安全警鐘的大背景下展開的。黨中央、國務院高度重視發展糧食生産和增加農民收入，各地緊緊圍繞“兩個確保”（確保糧食播種面積15億畝，確保糧食總産量4550億公斤），和“兩個力爭”（糧食單産力爭達到歷史最高水平，優質糧食比重力爭明顯提高）的目標，加大對糧食生産的支持力度。

　　搞好全年糧食生産，要從抓好春耕生産開始。今年全國要確保糧食總産量達到4550億公斤，意味著一年要增産約250億公斤，這樣的增幅在我國糧食發展史上是罕見的。發展糧食生産任務十分艱巨。

　　由於近一時期糧食價格上漲、種糧效益回升，加上中央出臺了一系列加強農業、支持農業和保護農業的政策，加大了扶助糧食發展的政策力度，特別是實行糧食最低收購價制度，保證農民種糧受益；降低農業稅稅率，減輕農民負擔；對種糧農民實行直接補貼，給農民更多的實惠。農民種糧積極性普遍回升。

　　國務院近日做出決定，從今年開始在黑龍江、吉林兩省率先推行全部免徵農業稅改革試點，同時對河北、遼寧、安徽、山東、河南等其他11個糧食主産省份的農業稅稅率也進行了重大調整。糧食主産區將擴大良種補貼範圍和規模，對購買和更新大型農機具給予一定的補貼，給廣大種糧農民吃了一顆定心丸。

　　在一系列的政策和市場利好的刺激下，各地春耕備耕和抗旱工作動手早、行動快，春耕生産基礎較好。種子、農藥、農膜等農資貨源比較充足，化肥供應基本平衡。各地加強了春季田間管理，促使越冬作物苗情較快轉化升級，返青苗情普遍好于冬前和上年同期，尤其是冬小麥扭轉了冬前苗情差于上年同期的被動局面。據農業部對全國冬小麥主産區小麥長勢情況進行的遙感監測，全國糧食主産區冬小麥長勢良好，糧食産量有望增長。負責遙感監測的中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所所長唐華俊介紹，運用遙感技術對農作物進行監測，並以遙感監測結果為報告糧食面積和産量的主要依據，是世界發達國家的普遍作法。在今年冬小麥生長期間，我國利用衛星圖像，對全國主産區的冬小麥情況進行了監測，數字是喜人的。

　　儘管今年春耕生産有許多有利條件，但也存在一些問題和困難。一是政策落實工作進展不平衡，有的地方還沒把政策措施細化實化；二是夏糧生産形勢不容樂觀，夏糧面積仍比上年有所減少。此外，抗旱保春耕的任務相當艱巨；三是化肥等農資價格上漲幅度較大，對農民增加投入的積極性有一定的影響；四是一些地方亂佔濫用耕地的現象還沒有得到完全糾正，也直接造成糧食播種面積減少。

　　春播是全年糧食生産的重頭戲，糧食播種面積的落實是全年糧食恢復增産的基礎。從各地反映的情況看，雖然多數地方主要糧食作物面積都是增加的趨勢，但還只是一個計劃性安排，必須把計劃面積落實到戶，落實到田間地頭。

　　對此，農業部部長杜青林強調，今年是全面落實中央一號文件的一年，也是實現全年糧食生産９１００億斤的一年。各地要高度重視春耕生産，千方百計恢復發展糧食生産。要儘快把中央發展糧食生産的政策送到農民手中，農業部已將今年糧食生産的指導性計劃分解到各地。（記者徐京躍 董峻）

責編：唐峰