臺軍隊高級將領大調整 扁欲打造“扁家軍”

央視國際 (2004年04月15日 11:21)

　　中國網消息：3月19日台灣島內發生的槍擊案，表面上受到傷害的是陳水扁、呂秀蓮，但實際上陳水扁、呂秀蓮是最大的贏家。槍擊案真正受害的是情治、警政部門的負責人：“國安局長”蔡朝明、“內政部長”余政憲、警政署長張四良等因此丟官。不僅如此，槍擊案引發的“國安局長”異動還牽動台灣軍頭的大換班。

　　

“湯要命”知趣辭卸“國防部長”

　　臺現任“國防部長”湯曜明生於台中霧峰，臺陸軍官校第31期畢業。他作風率直，勇於任事，治軍嚴明，令出必行，是典型的“黃埔”軍人，有“湯要命”之稱。湯曜明在軍中主要得力於前臺“國防部長”蔣仲苓的提拔，曾任陸軍“作戰署副署長”、“軍團司令”等職。20世紀90年代初，李登輝掌權之後，加速推行“本土化”，大力提升台灣籍將領，湯曜明頂著本省籍的光環，以優異、突出的表現被提升為陸軍“副總司令”，而後順利成為第一位臺籍陸軍“總司令”。1999年1月，湯曜明以台灣軍界最亮的一匹黑馬，越過眾多輩分比他高、資歷比他老的高級將領，並打破臺軍“參謀總長”由陸、空、海三軍二級上將輪流擔任的慣例，直接由陸軍“總司令”升為“參謀總長”，成為首任臺籍“參謀總長”。

　　陳水扁于2000年當選台灣領導人後，為了穩定政局，首重穩定軍隊。他在起用空軍出身的唐飛擔任“行政院長”的同時，接受李登輝的建議，留任湯曜明為“參謀總長”。當時，“參謀總長”直接控制軍隊，“國防部長”只管軍政，由本省人掌管，陳水扁及民進黨高層都比較放心。此後，陳水扁不僅倚重湯耀明全面掌管和穩住軍隊，而且託付湯曜明推動和實施軍事體制改革。2002年4月，臺軍完成軍政、軍令一體化體制改革，“國防部長”統管軍政、軍令大權，改革有功的湯曜明出任新體制下的“國防部長”，湯也就成為首位臺籍“國防部長”。

　　然而，時間一長，扁、湯之間的摩擦也隨之産生。首先，湯曜明像當年郝柏村一樣長期控制軍隊，臺軍高級主管成為“湯家班”成員，非湯係人馬受到排擠，不利陳水扁在軍中培植親信。其次，湯曜明與民進黨出身的前“國防部軍政副部長”康寧祥圍繞人事安排、將領升遷和軍事事務産生嚴重分歧。另外，臺軍內部受排擠的將領常常向陳水扁吐怨氣。受多重因素影響，早在2003年上半年，湯曜明多次向陳水扁“請辭”，但都獲慰留。“3.20”選舉之後，湯曜明自知陳水扁不會再容納自己，於是很知趣地提出了辭呈。

　　臺籍將領陳肇敏受命執掌臺軍兵符

　　湯曜明提出辭呈的時機耐人尋味。3月20日晚7時許，“大選”結果出爐。次日，“泛藍”及其支持者發動街頭抗爭，要求驗票，指責“泛綠”選舉舞弊，台灣政局發生動蕩。但就是在這關鍵時刻，湯曜明不僅稱病住院，而且發出辭職函，令各界産生軍隊不支持陳水扁的遐想。當遊錫堃受命于陳水扁看望湯曜明，並表達強力慰留之意之後，“湯要命”又發表只留任到“5.20新內閣”産生之時的公開函，令陳水扁臉面盡失和難堪。在無力挽救和遲做不如早做的情形下，陳水扁決意另尋“國防部長”人選。

　　陳水扁本意仿傚美國，任命“文人國防部長”。按理湯曜明辭職，應是陳水扁實現文人掌軍的好時機。然而，由於選舉贏得不漂亮，更不光彩，面對極具爭議性的結果和選舉官司、在野黨及其支持者的強力抗爭及政局、社會動蕩，陳水扁亟需社會的穩定，而軍隊的穩定則成為關鍵中的關鍵。為了安撫高級將領和軍隊，陳水扁只好沿襲軍人領軍的傳統。但本土意識甚濃和“台獨意志”甚篤的陳水扁信不過外省將領掌管軍權，臺籍將領成為他的首要考量。於是，有臺籍正統和完整資歷的陳肇敏幾乎成為惟一人選。

　　陳肇敏係台灣彰化縣人，1940年生，空軍官校、三軍大學空軍學院與戰爭學院畢業。曾任飛行大隊長、空軍“計劃署長”、空軍“作戰署長”、空軍飛行聯隊長、空軍東部指揮官、空軍官校校長等職。陳肇敏跟湯曜明一樣，都是李登輝重點培養的本省籍將領，並於1998年被提拔為空軍“總司令”。陳水扁主政後，對同為陳姓的陳肇敏信賴有加，于2002年3月提攜陳肇敏出任位階等同於“參謀總長”的“國防部軍備副部長”(“參謀總長”兼任“軍令副部長”)。在關鍵時刻，陳水扁穩定軍隊的人選首先想到的是陳肇敏，陳肇敏將成為第二位臺籍“國防部長”。

　　“扁家軍班長”李天羽任“參謀總長”

　　臺軍改制後，“參謀總長”的權力儘管小于改制之前，但它仍然是軍中僅次於“國防部長”而且掌管軍令大權的二號人物，其軍階高至一級上將，數百位將領無不嚮往。現任“參謀總長”李傑是湯曜明的親信。但李傑身體一直不太好。2003年6月，李傑以健康為由向陳水扁和湯曜明提出辭呈。李傑的辭意，引發臺軍“總長寶座”爭奪戰。據台灣媒體報道，當時陳水扁囑意在軍中熟識的空軍“總司令”李天羽接任“參謀總長”，但湯曜明反對。湯曜明反對的理由是李天羽的官校期別過低，如果李天羽擔任“總長”，軍中許多現役上將被迫提前退役，違背軍中的倫理，影響層面過大。實際上是湯曜明不想讓李天羽擔任“參謀總長”。

　　湯曜明、蔡朝明同時確定離職，必定牽動臺軍人事系統的大調整，當然也就給陳水扁全面整頓和控制軍隊提供了機會，陳水扁囑意李天羽擔任“參謀總長”的設想也得以如願以償。李天羽係山東臨淄人，1946年生，空軍飛行學校、三軍大學空軍學院與戰爭學院畢業。曾任空軍聯隊長、空軍官校教育長、“國防部參事”、空軍“督察長”、空軍“政戰主任”、空軍“作戰司令”、空軍“副總司令”等職。2002年3月，李天羽受陳水扁的刻意提拔，接替陳肇敏，升任空軍“總司令”，並晉陞空軍二級上將。從此，李天羽被稱為“扁家軍班長”。

　　臺軍有一個不成文的遊戲規則，即“參謀總長”由陸、海、空三軍二級上將輪流擔任。現任“參謀總長”是海軍出身的李傑，前任“參謀總長”是陸軍出身的湯曜明。按此傳統，下任“參謀總長”應該由空軍將領出任。在現任空軍二級上將中有兩位重要人選，一是“副參謀總長兼執行官”劉貴立，另一位便是空軍“總司令”李天羽。由於陳水扁早就囑意李天羽擔任“參謀總長”，李天羽在5月出線的可能幾乎篤定。

　　陸海空三軍“總司令”也將大調整

　　2002年初，臺軍“國防大學校長”夏瀛洲的太太爆發性醜聞，夏瀛洲受到牽連，被迫提前退役。夏瀛洲退休，牽動臺陸軍系統的人事調整。原陸軍“總司令”陳鎮湘因説過“不願為台獨而戰”于同年6月遭到陳水扁調職，遞補夏瀛洲的“國防大學校長”的職缺。在湯曜明的力薦下，原“副參謀總長”霍守業出任陸軍“總司令”。臺軍二級上將的任期一般為兩年，屆滿之後若未獲提升，又未能轉任同級職務，就需退役。2004年6月，霍守業的陸軍“總司令”任期屆滿，他的出路因湯係色彩過濃，又是外省人，加上受2002年9月防空導彈指揮部668營34蓮中尉輔導長王宜宏出走事件影響，而且下任“參謀總長”輪到空軍將領，霍守業難以得到陳水扁的重用，他很有可能是捲起鋪蓋回家。

　　霍守業去職，誰來掌管臺軍最龐大的陸軍系統呢？在陸軍將領中，大多數是湯曜明的子弟兵，陳水扁給陸軍點將不得不考慮淡化湯係色彩的因素。但陸軍還是有值得陳水扁信賴的高級將領，他便是現任“總政戰局長”陳邦治上將。因為陳邦治出生於台灣省台中縣，頂有本省人的光環。陳邦治出身於海軍陸戰隊，曾任海軍“陸戰隊司令”、“後備司令部司令”。2002年1月，屆齡退役的陳邦治得到陳水扁的信賴和重用，出掌“總政戰局”，晉陞陸軍二級上將。把持陸軍系統的湯曜明與霍守業若去職，陳邦治有可能受命于陳水扁來整治陸軍系統。

　　現任海軍“總司令”苗永慶生於1941年，祖籍山西晉城。2002年3月，臺軍人事進行大調整，苗永慶接替李傑升任“參謀總長”所留下的海軍“總司令”遺缺。苗永慶的露頭，主要得力於海軍出身的前“國防部長”伍世文和湯曜明的力薦。因此，苗永慶也被標簽為“湯家軍”。今年3月，他的任期屆滿。由於其外省籍及“湯家軍”背景，其留任現職或轉任他職的可能性較小。接替苗永慶的人選很有可能是現任“副參謀總長”費鴻波上將。

　　至於空軍“總司令”李天羽升任“參謀總長”後的接任人選，湯曜明去年阻止李天羽出任“參謀總長”的原因之一就是擔憂空軍出現斷層。為此，湯曜明于去年7月將空軍“作戰司令”馮世寬升任“副總司令”。目前空軍有上將軍銜的現役將領除李天羽之外，只有“副參謀總長兼執行官”劉貴立，空軍中將有現任空軍“副總司令”周文衝與馮世寬。劉貴立的“副參謀總長兼執行官”的位階其實要高於空軍“總司令”，加上年事已高，其出任空軍“總司令”的可能性不大。至於周文沖和馮世寬，由於周文衝資歷高於馮世寬，其出線的可能性較大。當然也不排除馮世寬，因馮世寬與李天羽關係良好，李天羽升任“參謀總長”後需要親信把持空軍系統。(本文作者單位：北京聯合大學台灣研究所)

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責編：唐峰