憲法修正案提出鼓勵支持非公經濟是重大飛躍

央視國際 (2004年03月09日 11:24)

　　人民網北京3月9日訊 今天上午，全國政協十屆二次會議在人民大會堂新聞發佈廳舉行第二次記者招待會，邀請厲以寧、劉家琛、孫安民、楊崇春、王玉鎖等五位全國政協委員，談大力發展和積極引導非公有制經濟等問題，並回答中外記者的提問。

　　

中央電視臺記者問，劉家琛委員，中共中央在修改憲法的建議中提出了將保護非公有制經濟的合法權益，保護公民的合法私有財産不受侵犯寫入憲法，您作為法律專家對此有何評價？

　　劉家琛回答説，你提出的問題也是當前社會公眾非常關心的問題，你們可能從昨天全國人大副委員長王兆國關於修改憲法的建議當中已經知道了。中共中央關於鼓勵支持和引導非公有制經濟寫進憲法的意見，已經寫進了憲法修正案。

　　劉家琛説，也就是説，對現在的憲法第12條的修改十分重要，在過去我們提的“保護”前面，專門提出了“鼓勵支持”和引導非公有制經濟發展，引導非公有制經濟發展，在引導前面專門加了“鼓勵支持”，這是了不起的，有很大的主動性來發展非公有制經濟。

　　劉家琛説，你們已經注意到了，在講話當中關於“監督和管理”前面加了“依法”二字，這是很有針對性的。這表明中國共産黨和我們國家對非公有制經濟的認識問題完成了一個歷史性的重大飛躍。

　　劉家琛説，你看，我們對非公有制經濟的認識有一個過程，過去認為它是資本主義尾巴，然後説是公有制的補充，然後確認它是社會主義市場經濟的重要組成部分，這個認識過程，説明共産黨人與時俱進、開拓創新，先進的理念一旦被群眾掌握，就會變成推動社會向前發展巨大的精神物質力量，這是了不起的。

　　劉家琛説，這是全社會以及全國人民對發展非公有制經濟在政治上更加創新，在發展上更加放手，政策上更加放寬。

　　劉家琛説，憲法修正案除了提出非公有制的保護問題，也涉及到了私有財産的保護問題，憲法的修改建議當中作出了明確規定，我國憲法、現行憲法對於私人財産，過去主要是從生活資料、生産資料這方面提出了保護。對私人生産資料的保護，在憲法中，在法律條文中表述不是十分明確，這樣一些私營企業家對自己的財産的法律保護感到不放心。造成一些民營企業家和企業家不敢投資，不敢擴大生産，也不敢擴大規模，做強做大，甚至出現了見好就收，差不多了，該收收了，錢多了，人家眼紅，與其繼續幹，不如見好就收。

　　劉家琛説，另外一種情況就是有錢就花，有了錢就用。還把一些資金轉移到境外，知情的人都知道這個數字不是小數字。我們想引進外資，可是我們自己的資金留不住，大批大批地往外流，這是一個很大的損失。

　　劉家琛説，關於這次中共中央對憲法修改的意見當中，對私人所有制提出修改意見，大家的確十分關注，一是進一步擴大了財産保護的範圍，私人財産包括生産資料，既包括你的勞動所得，也包括其他合法收入。二是用財産權代替了原來條款當中的所有權，所有當權當然是財産當中重要的組成部分，但不是惟一的。三是確定了國家徵收和徵用要給予補償制度。

　　劉家琛説，憲法明確表明要保護私人財産，這將有利於投資，積累財富，增加投入、擴大生産，這樣經濟才能發展，國家才能更加富強。

責編：劉雅虹