讓貪官心驚肉跳-中國反腐形成標本兼治格局

央視國際 (2004年02月24日 21:35)

　　新華社北京２月２４日電（記者田素雷）中國政府過去一年在反腐敗鬥爭中重拳出擊，讓貪官心驚肉跳，也讓老百姓拍手稱快。在即將召開的“兩會”上，反腐敗問題將依然是普通民眾最關心的熱點問題。

　　

新華網正在舉辦的一項“兩會”熱點調查顯示，在已經收到的近９千張電子投票中，８３％的網民表示反腐敗是他們在此次“兩會”期間最關注的問題。專家指出，從新一屆中央領導人履新以來在反腐鬥爭中採取的措施和取得的成效，社會各界已經看到解決腐敗問題的希望。

　　２００３年，１３名省部級腐敗高官和許多縣處級以上官員被查處，其中一些被判處死刑或者死緩，還有的被判處無期或十年以上的有期徒刑。

　　據最高人民檢察院統計，２００３年１至１１月，全國檢察機關共立案偵查涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件３８０２５件４１７９７人，其中，貪污賄賂、挪用公款大案１６４７２件，立案偵查涉嫌職務犯罪的縣處級以上領導幹部２６０３人。

　　“中央反腐力度如此之大，令官員受到震撼。腐敗的成本這麼高，我想官員在收受賄賂和以權謀私時應該會三思而行，”山東省菏澤市政府官員盛長義説。更讓各級官員不得不端正行為的是，隨著黨內監督條例的施行，中國的反腐機制將從源頭上遏制腐敗。中共中央紀律檢查委員會研究室主任李永忠説，中國在較長時間內基本上是依靠領導人的決心和態度來反腐敗，這是一種權力反腐敗模式。黨的十六屆三中全會明確提出，要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。

　　作為反腐制度體系的重要組成部分，《中國共産黨黨內監督條例（試行）》和《中國共産黨紀律處分條例》已于近期頒布。其中，《黨內監督條例》突出了制度建設在黨內監督中的核心作用，明確規定了集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉等１０項監督制度，強調了對“一把手”的監督。

　　他透露，中紀委和監察部還準備在２０１０年以前制定包括廉政法、國家公職人員財産申報法和巡視工作條例等２９部法律法規，並修訂１５部法律法規。“這些制度將制約官員濫用權力，大大增加官員腐敗的難度，”李永忠説。

　　專家指出，中國正在進行的行政審批制度、財政管理體制、幹部人事制度和投資體制改革，也有助於從源頭上遏制腐敗。這些改革的方向是規範政府運行、政務公開和減少政府對正常經濟活動的干預。

　　中央領導的率先垂范十分重要。胡錦濤２００３年２月在中紀委第二次全會上代表新一屆中央領導集體鄭重表示，在黨風廉政方面一定以身作則，接受全黨和全國人民的監督。在十六屆三中全會上，胡錦濤代表中共中央政治局向中央委員會報告工作，弘揚了發展黨內民主、加強黨內監督的新風。在中央的示範下，地方各級黨委主要領導成員向同級黨委全會述職述廉已漸成制度。正在進行的廉政風暴已經給現任政府各級官員帶來了震撼。從２００３年６月１７日起，遼寧省瀋陽市開展了持續４個月的領導幹部述廉活動。全市有９０８１名處級以上領導幹部參加了這次述廉，其中４１４名領導幹部主動講出了收受他人現金、有價證券和支付憑證共計７８４萬餘元的問題。能夠在這次述廉中主動講清問題和自查自糾的，按規定可從輕處理。

　　據中紀委連續８年進行的隨機抽樣、直接入戶的黨風廉政建設問卷調查結果統計，２００３年群眾對反腐倡廉工作的滿意度第一次超過半數，達到了５１.９％，而這個數字在１９９６年為３２８％。

　　最近在深圳舉辦的一次有關反腐敗的調查中，有七成的被訪者表示將勇於舉報腐敗問題並願意提供線索，其中表示願意署名舉報的佔２２.％％；有近五成的被訪者認為，今後一段時期內腐敗現象將會減少；五成多的被訪者對深圳在５年左右的時間基本遏制腐敗現象有信心。“這一次廉政風暴大大鼓舞了依然恪守清廉的官員。一系列反腐舉措傳遞的信息是：中國需要的是廉潔、勤政、親民的官員。這一風向標的意義不亞於懲處了多少名貪官，”盛長義説。

責編：楊潔