上海“五環相扣”：防控禽流感重整産業鏈

央視國際 (2004年02月14日 17:21)

　　新華網上海２月１４日電（記者李榮）１８小時完成撲殺、３天之內對全市活禽全面完成了強制免疫、暫停活禽交易建立産銷“直通道”、恢復市場消費、著手制定養殖産業重振計劃，自發現禽流感疫情迄今１６天時間裏，上海“五環相扣”，忙而不亂，不僅確保疫情不擴散，而且及時重整産業鏈，保證市場供應。

　　

上海南匯區康橋鎮１月２９日發生的禽流感疫情，是３６歲的外來養殖戶許生偉主動報告的。疫情發生後，疫區１３個主要道口、６１個一般道口隨即實施封鎖。１小時內防控物資運抵。２０００多人的撲殺隊伍迅速組成並進行了短時培訓。４小時之內疫點的３萬多羽家禽撲殺完畢。衛星定位系統確定了距疫點半徑３公里範圍，１８小時全部完成這一規定範圍內的３０多萬羽活禽的撲殺。撲殺後的家禽經消毒，全部進行無害化的處理，不留後患。１７位密切接觸的養殖戶每天接受醫學觀察和流行病學觀察，村幹部負責每天把生活必需品送到他們家裏。至今未發現有人員感染禽流感。３天之後在撲殺中受損失的農戶就陸續拿到了補償款。

　　上海在應急預案中明確規定，一旦發生疫情，強制免疫的範圍擴大到全市所有活禽。疫情發生後３天之內，上海“地毯式”的全面免疫行動就基本完成，隨後又進行了多輪“查漏補缺”。市有關部門派出１０支督察隊伍下鄉監督檢查，每一張免疫報告都必須經過養殖戶、村委會主任、鎮長、縣（區）長簽字後方能生效。強制免疫費用從各級政府專項資金中提取，不花農民一分錢。據上海市畜牧辦的統計，截至目前，地毯式免疫行動已用去１５００多萬毫升疫苗。

　　上海市場家禽流通量大，活禽交易比例較高，為了有效阻斷禽流感向人的傳播，上海市政府在疫情發生後果斷作出決策，暫停市內農貿市場和批發市場的活禽交易。緊接著又出臺政策，以政府扶持一點、養殖戶分擔一點、龍頭企業讓利一點、社會各界理解一點的原則，組織全市９家禽肉禽蛋産業化龍頭企業，以保護價敞開收購市郊養殖戶手裏待售的活禽，重整産業鏈，減少農民的損失，消除市民的消費恐慌，確保市場供應。一週時間內全市已統一收購、屠宰、加工的市郊活禽超過２００萬羽，佔全市待售活禽的三分之一。

　　農戶手裏的禽類産品經過嚴格檢疫進入龍頭企業屠宰加工，再通過聯華、華聯、農工商等大型超市進入市民的菜籃子。在主要超市賣場的副食品銷售區，安裝了條碼查詢機，開通農産品質量安全信息平臺，市民買的每一包雞和蛋只要在查詢機上掃一下條碼，就可查到生産商、生産日期、加工、檢疫等信息，讓消費者放心。目前上海禽蛋市場已全面復蘇，龍頭加工企業和幾大超市公司的蛋品銷售已恢復到正常時期的八成至九成，冰鮮、冷凍和烤制禽類産品銷售也恢復到三成至五成。

　　上海市農委主任袁以星對記者説，上海在繼續抓好防控及市場供應的同時，已在著手研究養殖産業的長效管理機制和産業調整計劃。今後將加大依法管理養殖業的力度，加緊制定有關養殖業的管理法規，細化養殖業的區域分佈規劃，確立科學合理的養殖業生産技術規範和市場準入的技術標準，建立全市統一的動物防疫、檢疫、防治體系。

責編：張會玲