貫徹一號文件 清除“二號文件”

央視國際 (2004年02月11日 09:38)

　　人民日報消息：《一號文件要管二號文件》是前些年中央主要媒體發表的著名評論。其主要精神，就是要求各地的土政策不能取代中央一號文件的大政策。

　　

今年元宵節剛過，中央又公佈了新的一號文件：《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》。新的一號文件，旨在“促進農民增加收入”。可以説，

　　今年我們貫徹“一號文件”，就是要使廣大農民群眾增加收入。這讓人感覺到一股春風撲面，解決農村新問題大有希望。然而，按以往習慣，被人們批臭了的“二號文件”總是陰魂不散要“表演”一番，這又不免令人擔心：中央“促進農民增加收入”的措施，會不會被某些地方打“折扣”。

　　這種擔憂並不是無中生有的。舉一個例子，中央早就明令禁止向中小學亂攤派亂收費，但湖南省人大常委會2003年對義務教育執法情況進行調查時發現，近兩年，物價、工商、稅務和減負辦等二三十個黨政部門或單位到學校檢查，或多或少向學校收費或罰款。湖南道縣白馬渡教學片中小學校，在2000年1月至2003年9月間，被縣裏10多個職能部門收繳罰沒金總額達17萬餘元。一些職能部門還巧立名目強行向學校發行報刊雜誌或書籍。2003年上半年，某些部門聯合發文向中小學發行一本黨史教育書，一些地方要求中小學生人手一本，在湖南永州市的中小學中就發行了50余萬冊。這些亂收費行為都不是個人行為，也不是心血來潮之作，而是通過下發文件形式進行的。也就是説，這些部門都制訂了“二號文件”。

　　為何有些部門總是樂此不疲地制訂“二號文件”？關鍵還是利益問題。出臺“二號文件”的部門、政府，説白了就是希望執行大政策的過程中，實現部門的小利益，因此要徹底清除“二號文件”，關鍵在於能否清除小部門的利益。

　　“二號文件”既干擾了一號文件貫徹，也擾亂了人心，疏忽了黨群幹群政群關係。因此，貫徹一號文件，重要的是清理“二號文件”，決不允許打著貫徹一號文件的旗號，再滋生出與一號文件精神相違背的“二號文件”。（亦菲）

責編：周鐵成