李榮融：國有産權進場交易防止“暗箱操作”

央視國際 (2004年02月05日 15:37)

　　新華社北京２月５日電（記者齊中熙）“‘暗箱操作’是國有資産流失的主要途徑之一，《企業國有産權轉讓管理暫行辦法》的出臺，就是要將國有産權交易放在交易市場中公開進行，實現國有資産産權明晰，流轉有序。”

　　

國務院國有資産監督管理委員會主任李榮融５日在接受記者採訪時表示，實踐證明，場外交易存在不透明、不公開的弊端，缺乏有效監管，容易産生不規範、不公正的現象。《辦法》出臺後，要抓住入場公開競價交易這個關鍵環節，促進國有産權交易全過程的規範化。

　　李榮融説，場外交易不規範主要表現在：一是場外交易信息不公開、不透明，在轉讓過程中容易出現暗箱操作、違規操作，造成國有資産流失、逃廢銀行債務、侵犯職工權益等問題；二是場外交易在轉讓過程中協議定價，沒有市場發現價格的機制，缺乏判斷轉讓價格合理性的客觀依據；三是大量的場外交易還容易産生地域、行業等人為分割，不利於國有經濟佈局和結構的戰略性調整；四是由於缺乏統一的市場監督和制約機制，出現以多種方式侵蝕國有權益的違法違紀行為。

　　他表示，要解決上述問題，“進場交易”是規範的前提，企業國有産權交易必須納入産權交易市場公開進行。國資委已經對各地産權交易市場進行了詳細考察，重點是交易市場所制定的操作規範及其執行情況。雖然目前各地大都建立了産權交易市場，但水平參差不一。只有經過國資委指定的産權交易市場才能成為國有産權的交易場所。入選的交易市場必須在過去連續３年內有良好的業績紀錄，不得有任何違法、違規紀錄。

責編：周鐵成