[時空連線]關注春運 如何解決買票難

央視國際 (2004年01月15日 15:18)

　　CCTV.com消息（時空連線）：

　　

主持人：出門在外的人都希望能夠常回家看看，但是由於工作等多方面的原因，往往只有到春節的時候，才能回家和父母團圓一次，這時候回家的心情是非常迫切，但是就是在這種情況下，大家往往還會遇到更困難的問題，就是買票難，如何來看待解決買票難的問題呢？今天我們來連線兩位嘉賓，第一位是北京鐵路局客運營銷處的處長吳仲華，歡迎您吳處長，第二位是北京交通大學交通運輸學院教授胡思繼教授，胡教授主要是研究運輸組織現代化，當然也對買票難的問題給予長時間的關注，歡迎您胡教授。吳處長，大家每天都在説買票難，最根本的原因在哪兒呢？

　　吳：最根本的問題説到底還是運輸能力不足，缺口太大。

　　主持人：缺口大到什麼程度呢？

　　吳：北京鐵路局日均發送的旅客是40萬，像今年的春運，我們已經連續幾天突破了52萬，這個缺口是比較大。

　　主持人：年年都有買票難的問題，但是到春節的時候，大家都回家過年，怎麼能説我們的運力不足呢？

　　吳：數據能説明這個問題，北京鐵路局，2004年我們加開了679列，這個數據比去年相同的口徑多安排了133列，為了安排這個能力，全路集中了很大的力量，因為北京作為全國節前鐵路運輸的一個重點地區，缺口矛盾是很突出的，是比較突出的。所以為了解決客運，要開臨時旅客列車，貨運受了很大的影響，貨運要騰出讓給客運，不得已要停掉很多短途的運輸列車，到目前為止已經停運了30列，籌集了380輛，把這些籌集在一起，才安排了節前開了679列，保證北京地區直通旅客能夠回家。

　　主持人：大家都感覺我們運力不足的問題，每天買票通過三個渠道，第一通過幾個小時甚至是幾天在車站的售票口買票，另外一種找人托關係買票，還有從票販子的手裏買票，是不是我們的售票管理上存在問題？

　　吳：票販子的問題，這個問題，鐵路系統內部，包括公安系統，下了很大的力量來解決這個問題，但是現在很難完全杜絕，有些比如説我們也接到這些的投訴，窗口沒有票了，但是有些人通過加價售票，這跟我們現在的售票管理辦法有關係，我們沒有實名制，不用誰登記就可以買，有的人就鑽這個空子，他提前買了以後，囤積起來，哪個方向滿了，他就加價。

　　胡：由於我們供給不足，也就是我們的票成為緊缺商品，市場經濟條件下，我覺得這是很難避免的事，因為有這個市場，就會去鑽這個空子，提前把票買到手，到緊張的時候就加價出售，一方面作為鐵路運輸要加強管理，另一方面，要從根本上杜絕這個現象出現，是要保證我們的供給。如果我們的供給很充分，就沒有這個空子可以鑽了。

　　主持人：為什麼大家買票發現窗口沒票，票販子手中有票？通過什麼渠道買呢？

　　吳：提前在窗口大量的囤積，從理論上講，從現在的辦法並不能完全制止這個情況。

　　主持人：針對今年整個的買票難的問題，今年北京採取了哪些具體的措施？

　　吳：我們增開售票窗口，北京地區，北京地區現在的售票窗口達到了580多個，將近600個，春節期間，北京站，北京西站一共增加了大概是60個窗口，比去年春節期間增加了60，比平時增加了上百個，多開窗口，延長售票時間，24小時不間斷售票，這些都是為了方便購票採取的。

　　主持人：對於臨客來講，為什麼要提前十天，有些要提前四天來定票呢？提前四天，時間比較短，使很多人集中在這幾天購買，從而造成了購票難？

　　吳：這裡確實各有利弊，放的時間再長，社會上的不法分子囤積車票，更有利於搞不法活動，我們考慮過這個問題，這是按照鐵道部統一規定，現在實行的就是臨客十天，圖定的正常的旅客提前四天。

　　主持人：胡教授，針對目前票販子的問題，從非正常渠道拿到票，造成了很多人從正常的渠道拿不到票，造成了買票難的重要原因，怎麼能堵住這個渠道呢？

　　胡：我的觀點是這樣的，圖定列車的預售時間到四天，留給票販子倒票時間相對比較短，增加了他的難度。一定程度限制倒票的問題，所以我理解這個問題，是鐵道部採取相應的措施。實際現在也發生了效果了。

　　主持人：針對票販子這樣的問題，應該説解決起來很難，大家這些年來一直呼籲要實行實名制買票，對這個胡教授您怎麼看？

　　胡：我個人感覺，實行實名制是可以的，可是現在有兩個問題，一個問題，在一定程度上增加了鐵路售票的工作量，第二，增加了鐵路售票的成本，這是從問題方面來説。第二個方面，我覺得如果要實現實名制，首先有兩個問題，第一個問題就是從法律上要授權，授權鐵路可以實行實名制，第二個問題，增加的鐵路成本，同時也增加了我們顧客買票的程序，增加了他的繁雜程度，恐怕時間就要成倍的增加，相對給顧客帶來一定的困難。所以顧客能不能理解和諒解這個事，也是值得研究的問題。

　　吳：我個人來説，我感覺主要的問題是增加社會成本，這種成本並不僅僅是説交易成本，因為實行實名制，主要就是為了打擊遏止倒票活動，那麼既然要通過這種方式來打擊遏制它，購票的時候要出示，要登記，上車的時候既要驗票，又要復核。那麼在北京鐵路局一年的旅客發送人數是一億五千萬人，工作量是相當大的。對照我們這幾年一些其他的，比如我們列車上有一段時間搞一些旅客乘車的登記，有一些列車，這個出發點、初衷就是旅客把身份證號留下，有利於大家旅行平安，發生問題以後，容易核查，旅客也有不同的反映、看法，認為對他們的旅行是一種干擾，這個問題需要研究。

　　主持人：胡教授，實名制實施起來還有很多的困難和問題，現在有人提出一種方法，可不可以通過市場調節，春運期間把車票提高了，在春運之前把票價降低，讓一部分人先走，這個方法怎麼樣？

　　吳：春節期間實行了票價浮動，春運期間漲價，春運以前不漲價，讓他提前走，做一些分流的工作，現在實施的結果起到了一定的作用，作用並不是太大，因為我們大家的習慣還是希望能夠在春節前的一些天回到家裏，因為大家現在不管在外頭打工，或者是串親的人，假期都很有限，所以肯定的，怎麼調整，春節前後的這幾天還是集中的客流量最大的高峰期。

　　胡：我覺得不管成本，大幅度的降價也不是市場能做的，也不符合市場競爭的原則。

　　主持人：胡教授，您能不能出一些好主意，從而緩解買票難的問題？

　　胡：我覺得如果是好的辦法，就是加強一些計劃性，像今年鐵道部做了很多工作，對學生回家的票，事先做了充分的調查、研究，做好了計劃，保證回家的學生都能買到票，這個我覺得通過加強計劃工作，也能保證一部分有序的流動。

　　吳：我們正在總結學生計劃方面成功的經驗，要把他推廣，當然我個人覺得是不是以後我們改進，我們能不能把民工團體票也納入到我們的計劃範圍內，這是一個很大的題目。北京市進城務工的民工數量不是一個小數，學校系統長期以來是教育系統&&，學校由學生管理部門來&&，可是民工分散到建築行業，家庭裝修各行各業，誰來牽這個頭，實際上大家都喊買票難，作為鐵路人感覺賣票也難。

　　主持人：這個難體現在什麼地方呢？

　　吳：我們今天一直在談這個話題，還是數量不夠，正常的時候，我們售貨員賣一張票，最快20秒就能完成，現在一張票往往是他一挑這個車次，沒有了，同樣這個方向到站，還需要再查詢有沒有這個票，而計算機這種查詢和售出一次票的工作量實際上是一樣的，這個時間就拖得長了，幾分鐘裏不一定能完成一張票的交易，所以也感覺到困難。

　　主持人：吳處長，現在很多人急於回家，大家面臨買票難的問題，針對乘客買票，作為鐵路部門有沒有需要提醒注意的？

　　吳：買票應該到鐵路的售票窗口，社會上的代售處，北京地區的社會代售處應該是計算機聯網銷售，應該由鐵道部統一頒發的標識，不應該加價，另外也希望旅客們加強出行的計劃性，儘量地避開節前乘車的高峰，根據以往我們這幾年的經驗，大體到了臘月28，又是一個高峰，能夠避開高峰最好避開。

　　胡：我同意剛才吳處長説的意見，就是買票最好是到車站的窗口，以及具有售權資格的售票處去買票，最好不要上個人票販子那兒去買票，因為往往從他那兒買票有風險，也曾經出現過一些假票，所以最好是不走這個途徑。當然就是加強自己的計劃性，有意識地錯開高峰，因為整個節前期間也有高峰，每天之間也有波動，最好掌握規律，找不是高峰期安排自己的時間。

　　主持人：最後能不能用一句話概括一下，怎麼解決買票難的問題？

　　吳：跨越式的發展中國鐵路。

　　主持人：短期來看呢？

　　吳：短期來看，我們繼續努力，現在實際上全局上下都是超負荷工作，我們的人員、設備都是這樣的，我們竭盡全力。

　　胡：從長遠來講，鐵路有一個大的發展，擴大我們的運能，擴大我們的入網規模，能夠儘量修建客運支線，實行分支運行，提高我們旅客運行的供給能力，這是從根本上解決的辦法。從短期來説，我想在一定運輸供給的前提下，加強售票工作的組織、計劃性，做好安排的工作，只能通過這樣的途徑來改善我們的工作。

　　主持人：非常感謝兩位接受我們的採訪。謝謝。解決買票難的問題，靠提高運力要等一個比較漫長的時間和過程，從現在來看，就要盡可能地堵住那些非正常的購票渠道，這就需要在售票的管理上進一步地科學化和透明化。那麼如何從制度上進一步解決售票難的問題，時空連線將繼續關注。

責編：張麗