解讀全國農民工培訓規劃 將列入政績考核
央視國際 (2003年10月01日 12:40)
CCTV.com消息：新華社1日受權全文播發《2003－2010年全國農民工培訓規劃》。培訓規劃分為規劃制定背景、指導思想和基本原則、培訓的目標和任務、推進農民工培訓的政策措施四部分，對農民工培訓規劃做出了具體規定。
農民工培訓將列入各級政府考核內容
農民工培訓工作將列入各級政府年度工作考核內容，實行目標管理。
《2003-2010年全國農民工培訓規劃》指出，各級政府要結合本地實際制定實施計劃，確定各階段的目標、任務和工作進度，明確各有關部門的工作職責，細化政策措施。要建立統籌協調的領導體制和分工負責、相互協作的工作推進機制，通過制定政策和制度創新，充分調動一切可以利用的資源，廣泛開展農民工培訓工作。
同時，規劃還要求建立農民工培訓工作部際聯席會議制度，研究解決農民工培訓工作中的重大問題，編制培訓計劃，落實扶持政策，統籌規劃、綜合協調農民培訓工作。
農民工培訓經費可列入用人單位成本
為鼓勵用人單位主動組織農民工參加培訓，農民工培訓經費可列入用人單位的成本。
《2003-2010年全國農民工培訓規劃》規定，用人單位開展農民工培訓所需經費從職工培訓經費中列支，職工培訓經費按職工工資總額1.5%比例提取，計入成本在稅前列支。
規劃指出，農民工培訓工作要以轉移就業前的引導培訓和職業技能培訓為重點，通過調動農民工個人、用人單位、教育培訓機構、行業的積極性，多渠道、多層次、多形式地開展農民工培訓工作。
農民工參加培訓可獲補貼或獎勵
為了鼓勵農民工參加培訓，參加培訓的農民工可獲得補貼或獎勵。
《2003-2010年全國農民工培訓規劃》指出，在2001年新轉移的農村勞動力中，受過專業技能培訓的只佔18.6%，缺乏轉崗就業技能的農村富餘勞動力的就業難度越來越大。農民工素質亟待提高。
規劃指出，農民工可自願參加職業技能鑒定，鑒定合格者頒發國家統一的職業資格證書。任何單位不得強制農民工參加收費鑒定，鑒定機構要視情況適當降低鑒定收費標準。
家政、餐飲等行業將成為農民工職業技能培訓重點
今後，我國對農民工的職業技能培訓將以定點和定向培訓為主，當前的培訓重點是家政服務、餐飲、酒店、保健、建築、製造等行業的職業技能。
《2003-2010年全國農民工培訓規劃》提出，職業技能培訓是提高農民工崗位工作能力的重要途徑，是增強農民工就業競爭力的重要手段。各級政府和有關部門要根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求，安排培訓內容，設置培訓課程。
規劃指出，職業技能培訓主要是在各級政府的引導和支持下，由各類教育機構、行業和用人單位開展。鼓勵和支持社會力量尤其是一些具有特色的民辦培訓機構開展職業技能培訓。對具備相應條件並有創業意向的農民工開展創業培訓，提供創業指導。
【新聞背景】
我國僅9.1%農民工受過專業技能培訓
目前，在我國的農村勞動力中，受過專業技能培訓的僅佔9.1%。隨著經濟發展水平的提高和新興産業的興起，缺乏轉崗就業技能的農村富餘勞動力的就業難度越來越大。
《2003-2010年全國農民工培訓規劃》指出，我國是人口大國，農村富餘勞動力轉移就業的任務非常艱巨。目前，我國農村有1.5億名富餘勞動力，每年還要新增600萬名農村勞動力。農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，嚴重影響農民向非農産業和城鎮轉移，使其難以在城鎮實現穩定就業。
資料顯示，在9000多萬名跨地區進城務工的農民中，有相當數量的人員沒有穩定的職業和居所。在2001年新轉移的農村勞動力中，受過專業技能培訓的只佔18.6%，農民工素質亟待提高。
到２０１０年２億多農民工將開展崗位培訓
從2003年到2010年，我國將陸續對已進入非農産業就業的2億多名農民工開展崗位培訓。
《2003-2010年全國農民工培訓規劃》提出了農民工培訓的具體目標：2003年到2005年，對擬向非農産業和城鎮轉移的1000萬名農村勞動力開展轉移就業前的引導性培訓，對其中的500萬人開展職業技能培訓；
對已進入非農産業就業的5000萬名農民工進行崗位培訓。2006年至2010年，對擬向非農産業和城鎮轉移的5000萬名農村勞動力開展引導性培訓，並對其中的3000萬人開展職業技能培訓。同時，對已進入非農産業就業的2億多名農民工開展崗位培訓。
規劃提出，各級政府和部門要加大宣傳和引導力度，營造良好的社會氛圍和政策環境。制定有效的農民工培訓激勵政策，鼓勵農民工主動參加培訓，鼓勵用人單位主動組織農民工參加培訓，鼓勵各級各類教育機構開展農民工培訓。同時，要加大培訓投入，完善就業準入制度，逐步形成“先培訓後就業”的農民勞動力轉移就業制度。(記者齊中熙、杜宇)
責編：揚國
