新聞1+1丨未來五年如何穩增長、求創新？“十五五”規劃綱要解讀

　　3月13日，“十五五”規劃綱要發佈。未來五年要夯實哪些基礎？要朝什麼方向發力？靠什麼推動來實現高質量發展新的突破？《新聞1+1》共同來關注。

　　未來五年，怎樣才能進一步激發企業創新的主動性？

　　北京大學博雅特聘教授 田軒：企業是科技創新的主體，要讓企業願意去創新，市場競爭是非常重要的。這裡，市場競爭是良性的競爭，也就是説，一個企業要保證它的利潤的水平，要保證它的盈利的水平，不會受到其他競爭者的追趕，就逼着它必須要不斷研發、創新，從而提供更好的産品，更好的服務。當然所謂“內卷式”競爭，對於科技創新是不利的，這也是在無數的學術研究當中被證明的。所以，國家大力去破除“內卷式”競爭對科技創新是特別重要的。

　　同時，對於企業家，要能夠提供一個更好的、更加寬鬆的環境，讓他們願意去創新，而且也敢於去創新。比如政府要提供相應的配套的政策，在稅收優惠、研發費用加計扣除，包括知識産權的保護，包括相應的資金的一個支持。從政府另外一個角度講，也要營造一個良好的營商環境，要從管理型的政府轉型到服務型的政府，真正做到無事不擾，有求必應，從而能夠更好地支持企業、支持企業家去進行科技創新。

　　如果要穩增長，着眼點應該在哪？

　　田軒：當前是百年未有之大變局，外部環境發生了非常深刻的變化，像地緣政治衝突、貿易，包括金融的一些脫鉤斷鏈，帶來巨大的挑戰。但是，我們有明顯的優勢，首先有中國特色社會主義制度的優勢，同時有超大規模的市場，很大的迴旋空間。第三個，有全世界最完備的工業鏈體系，有非常韌性的産業鏈和供應鏈的體系。同時，有非常優秀的人力資本的儲備應對外界的衝擊。所以這些外界的衝擊不會構成實質性的影響。雖然這麼説，但是還要是穩增長，還是要把我們自己的事情做好，有這麼幾條可以做。

　　第一，擴內需。當前主要的問題就是內需不足，所以要提振消費，擴大有效投資。

　　第二，強供給。要讓傳統的産業鏈轉型升級，加大培育新興産業和未來産業，讓産業更加高端化、智慧化、融合化和數字化、綠色化。

　　第三，促改革。要構建國內的統一大市場，要激勵多种經營主體的活力，堅持兩個“毫不動搖”，從而能夠促進經濟發展。

　　未來要穩步擴大中等收入群體的規模，靠什麼樣的路徑來實現？

　　田軒：一個穩定的社會，它的收入分佈應該是橄欖形的，也就是説“非常富有”和“非常貧困”實際上是在社會的極少數，絕大多數人的收入都是中等收入群體。所以，未來擴大低收入群體，讓他們邁入中等收入。同時，也要適當合理調節高收入的群體，同時打擊取締非法收入，盡可能縮小城鄉區域和行業間的收入差距。路徑來説，我覺得很重要的兩個：

　　第一個就是公平。“十五五”規劃裏面提到，要提高居民收入在國民收入分配中的比重，同時也要提高勞動報酬在初次分配中的比重，這兩個“提高”其實更多強調的是公平，讓每個勞動者都平等享受到勞動生産力提高所帶來的回報。

　　第二個就是效率。“十五五”規劃裏面反復強調，要讓多勞者多得，讓技高者多得，讓創新者多得，也就是要打破平均主義，通過效率來提高勞動生産率。

　　怎樣解決好青年人的後顧之憂和激發他們的創新活力？

　　田軒：青年是國家的希望，他們剛剛步入職場，剛剛步入社會，面臨非常多的挑戰，所以，要解決他們的後顧之憂，就要幫助他們解決像婚戀市場、生育、養育、就業，包括住房這樣的問題，從而更好地解決他們的後顧之憂。同時，青年也是創業的先驅，他們也是創業最有活力的一部分人，所以要對於支持青年創業提供一系列的政策支持，像資金支持、技術支持、後勤保障等等，從而讓他們在中國式現代化的高質量發展當中處於排頭兵和主力軍的地位。