焦點訪談｜政策組合拳精準發力 中國經濟高質量發展蹄疾步穩

　　央視網消息（焦點訪談）：中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2026年經濟工作。會議認為，今年是中國式現代化進程中具有重要意義的一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，統籌國內國際兩個大局，實施更加積極有為的宏觀政策，經濟社會發展主要目標將順利實現。“十四五”臨近收官，“十五五”即將開篇。今年的中國經濟運行有哪些亮點，我們一起來關注。

　　隨着汽笛鳴響，從寧波舟山港出發、裝載着義烏小商品的“天敬天驕”輪啟程前往印尼雅加達。近日，寧波舟山港的年集裝箱吞吐量再創新高，成為全球第三個突破4000萬標準箱大關的港口。

　　在長三角工業互聯網平臺上，每分鐘2萬組數據在數字孿生系統實時流動調度，平均8秒就有一台冰箱下線奔赴向全國各地；冬日的電影院裏，《瘋狂動物城2》持續引發觀影熱潮，創下中國影史進口動畫片票房冠軍等多項紀錄，中國內地成為該影片的全球第一大票倉。

　　從貫通全球的貿易網絡，到飛速運轉的智慧化産線，再到處處涌動的消費熱潮。進入歲末，我國主要宏觀經濟指標運行在合理區間，實現質的有效提升和量的合理增長，經濟持續穩中向好，展現出強大韌性和活力。

　　清華大學國家金融研究院院長、清華大學五道口金融學院副院長田軒：“從最近公佈的這些數據來看，可以看到我們國家當前的經濟運行長期向好的趨勢是不變的，而且結構在不斷優化。從工業生産的數據來看，我們規上的企業增長速度比較快，尤其對於像高技術製造業，還有裝備製造業，它們的增速快於平均值。從消費數據來看，除了實物消費以外，我們的服務消費和線上消費增長實際上也是非常亮眼。從出口數據來看，雖然年初美國給我們增加了關稅，但是我們的出口數據還保持着非常有韌性，尤其我們對於像東盟、對於拉美，還有共建‘一帶一路’國家的出口的數據，還保持着非常好的亮眼的這樣的一個成績。”

　　2025年，面對外部環境急劇變化，不確定性增加，中國經濟始終頂風搏浪、奮力向前。今年前三季度，中國國內生産總值同比增長5.2%，全年經濟總量有望達到140萬億元，世界第二大經濟體的地位鞏固提升。穩健的經濟表現，源自強大綜合實力的支撐，更得益於宏觀調控的精準有力。面對複雜變局，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，打出一系列精準政策“組合拳”。

　　國家發展改革委宏觀經濟研究院決策諮詢部副主任黃衛挺：“政策能不能發揮作用還是取決於它的精準性。我們看到今年的政策其實還是因地制宜、因時制宜，財政政策跟貨幣政策以及其他相關的宏觀調控政策的一致性有了明顯提升，那麼這個對於形成政策合力來説比較關鍵。”

　　田軒：“我們的貨幣政策，今年降準50個基點，降息10個基點，那麼大大降低了我們的企業和居民的融資成本。我們的再貸款，包括定向降準，專門支持像小微企業科技創新、綠色轉型等，來保證我們的精準‘滴灌’。同時，我們擴大了我們的赤字率，從3%到4%左右，而且我們還發行1.3萬億的超長期特別國債、4.4萬億的（新增地方政府）專項債、5000億的特別國債，來加大中央對地方的轉移支付力度。從宏觀上來説，我們是綜合施策、協同發展、前瞻佈局。”

　　宏觀政策“組合拳”發力顯效，為實現全年經濟社會發展目標提供了堅實支撐。與此同時，新質生産力正成為推動高質量發展的重要着力點，中國經濟向“新”的趨勢更加明顯，向“優”的步伐更加堅實。

　　上百款大模型接入到千行百業，從智慧交互到産業賦能，大模型的迭代速度不斷刷新着人們的認知邊界。能跑跳、能做家務、能幹活的流水線智慧機器人，已經從“黑科技”走進了眾多現實場景。高鐵列車越跑越快，CR450動車組完成時速400公里關鍵試驗項目，“人造太陽”屢創紀錄，為開發核聚變能源打下堅實基礎……這一年間，科技成果持續涌現，一項項重大突破為經濟社會高質量發展注入強勁動能。

　　黃衛挺：“面對外部衝擊，今年中國經濟表現出了比較大的一個韌性。過去幾年我們説構建新發展格局、發展新質生産力，都是我們非常重要的戰略先手棋，目前看這些戰略先手棋的效果已經逐步顯現出來了。比如説新質生産力，我們大量的科技創新成果正在加速走出實驗室，實現了從0到1再到100的這種全産業鏈轉化，很多科技創新成果走進了尋常百姓家。”

　　2025年，全球創新指數排名中，我國躍升至第十位，科技創新引領智慧化升級，今年前三季度，我國規模以上高技術製造業增加值同比增長9.6%，信息傳輸、軟體和信息技術服務業增加值同比增長11.2%。集成電路、電子專用材料、生物藥品製造等行業增加值均實現兩位數增長。新興産業茁壯成長，推動創新“勢能”向經濟“動能”不斷轉化。

　　黃衛挺：“對於我們這樣的一個大國來説，新的科技成果的這種大規模爆發和大規模應用，意味着我們將培育形成更多新的經濟增長點，而且能夠形成深度的效率革命。這個對於我們國家來説，不管是保持經濟增速在合理區間也好，還是説推進高質量發展，都是非常強的動能所在。”

　　田軒：“在這次二十屆四中全會的公報裏邊，我們把科技創新放在了最重要的幾項任務之一，不僅僅是科技創新，還要把它和産業創新相融合、來把它落地、來把它商業化，真正轉變為全要素生産率的提升，從而推動中國經濟的高質量增長。”

　　除了科技創新發揮的引領作用，2025年，隨着消費品以舊換新及一攬子增量政策的落地見效，消費市場日趨活躍、態勢向好。首發經濟、冰雪經濟、夜間經濟等蓬勃發展，服務消費成為推動消費提質擴容的“重頭戲”。近日哈爾濱開行的首趟冰雪旅游列車正式發車，為期6天的旅程，餐車專門供應低糖、低鹽“適老餐”，契合老年群體飲食需求。

　　不僅是面向銀發群體，當前，各地都在推動企業，抓住不同人群的需求特點，定制化、精準化研發和升級新産品。隨着傳統文化熱潮興起，年輕人成為國潮消費主力軍，企業加大國潮元素融合創新，推出了國潮服飾、文創産品等兼具文化內涵與實用價值的産品；面向農村市場，則開發更適用高效節能吸油煙機、燃氣灶具等産品，並且持續開展新能源汽車、綠色建材、綠色智慧家電下鄉活動。

　　田軒：“我們的消費在不斷轉型升級，由原來更多的衣食住行的生存型消費，現在我們看轉型升級到追求個性化、體驗化，甚至要提供情緒價值的這樣一些發展型消費。同時，我們也看到比如前三季度社會最終消費支出對於我們GDP的貢獻達到了53.5%，比去年全年增長了9個百分點。總體來説，提振消費是我們國家的長期戰略、長期政策，它不是一個短期刺激，而是保證我們國家長期高質量發展的重要抓手和推動力。”

　　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長都陽：“促消費有幾個政策着力點，第一是要提升消費的意願，第二是要提升消費的能力，第三要改善消費的環境，提高我們基本公共服務當中醫療保障的水平和能力，這個都是讓大家敢消費的一些舉措。發行3000億的國債，然後加大了以舊換新的力度，這個對於提升消費能力有很大的作用，很多地方政府改善當地的消費環境，這對於整個提升消費有很大的作用。”

　　經濟發展越是承壓前行，民生工作越要抓緊抓好。今年以來一系列舉措堅持惠民生和促消費緊密結合，在彰顯民生溫度中釋放內需潛力。老房子裝上了電梯；經常堵車的路口可以順暢通行；家門口的老街改造一新，吸引了不少游客來打卡……放眼不少城市，細節之處的改變每天都在發生。

　　從城市到鄉村，從平原到山區，各地把共享發展成果作為出發點和落腳點。今年以來，財政也在加大支出強度，優化支出結構，加強對重點領域的支出保障。民生、科技等重點領域支出增速搶眼。今年前10個月，全國一般公共預算支出中社會保障和就業支出增長9.3%，教育支出增長4.7%，科學技術支出增長5.7%，節能環保支出增長7%。這些支出，充分顯示出更多資金資源“投資於人”的政策導向。

　　田軒：“今年前三季度我們會看到，國家對於民生的支出也有大幅度提升，特別是在教育、醫療、社保這三個方面的預算支出超過了一般公共預算支出的增速，所以體現了一個惠民生。”

　　都陽：“把投資於物和投資於人緊密結合起來，我覺得是一個重大的政策安排。‘投資於人’在本質上來説，就是在人口發展的全生命周期，都要促進人口的高質量發展。比如對出生補貼發放，這個可以説是新中國成立以來，第一次全面、普惠性地實施這樣一個政策，有助於提升生育意願，也有助於提升消費水平和能力。包括像我們在今年政府的就業補助資金有600多億，對於穩就業、提高就業的質量都有很大的一個作用，所以投資於人是一個全方位的工作。”

　　回眸2025，消費作為經濟增長的主引擎作用愈發凸顯，製造業投資較快增長，國際市場佈局持續優化，一攬子政策協同發力，共同夯實中國經濟發展基本盤。穩健的增長態勢、澎湃的創新動能，推動中國經濟沿着高質量發展道路篤定前行。決勝“十四五”，謀劃“十五五”。錨定目標、乘勢而上，中國經濟正破浪前行，闊步邁向新征程。

　　剛剛結束的中央政治局會議強調，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。當前，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們所面臨的發展機遇大於挑戰，中國經濟必將沿着高質量發展航道乘風破浪、揚帆遠航，在“十五五”開局之年書寫更加絢爛的篇章。